6月26日，河南省桐柏县新城片区开发项目启动暨第一批产业项目签约与县域经济高质量发展交流会举行，活动现场，气氛热烈。修正药业集团通化修本投资有限公司、亳州中药材商品交易中心有限公司等15个公司合作项目当场签约。

　　近年来，桐柏县始终坚持把招商引资、项目建设作为推动经济高质量发展的“一号工程”，坚持“招大引强”，绘制产业招商图谱，聚焦主导产业布局，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，强化“产业链招商、人才招商、驻地招商、资本招商”等招商方式，加强以商招商、行业协会招商，招商引资结硕果。据统计，2021年，桐柏县共引进亿元以上省外资金项目66个，到位资金65.8亿元。其中，在省、市“三个一批”项目签约活动上签约项目36个，国家新兴产业项目18个。

　　强化机制建设 营造招商氛围

　　为强化招商引资“一把手”工程，桐柏县建立健全了项目重大招商项目快速响应、集体决策的项目联批联审联动工作推进机制。该县加强顶层设计，上下协同、横纵联动，避免产业同质化竞争，提高有效投资信息推送精准度，要素保障部门在抓好项目开发、协调、调度和管理上尽职尽责。该县开展了以年初召开全县年度招商引资工作会、每季度召开一次全县招商引资推进会，半年总结的工作格局，制定并出台了《桐柏县“十四五”招商引资规划》《年度招商引资工作要点》《桐柏县百日竞赛活动方案》《桐柏县“2022产业招商突破年”活动方案》等文件，明确各招引单位年度招商引资的目标任务，强化工作责任。

　　桐柏县编纂了中英文版本《桐柏县对外经济合作项目》、《桐柏县招商引资服务手册》，制作“高质量招商引资助力桐柏高质量发展”招商引资专题宣传片，开通24小时招商引资服务热线，制定全县乡科级以上干部招商引资彩铃业务，积极宣传推介桐柏，促进桐柏与其他地区的交流合作，吸引更多客商投资桐柏。

　　一大批项目的签约落地，高质高效推进桐柏县的项目建设进入“快车道”，打造了营商环境的“金品牌”。

　　强化主导产业 明确招商方向

　　根据南阳市产业布局和错位发展要求，根据桐柏县主导产业布局，督促各招引单位紧盯并研究吃透长江大保护、淮河生态经济带、大别山革命老区振兴发展等国家级战略投资导向，该县聚焦全县主导产业布局，建立招商引资项目库，形成“谋划储备一批，审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局。

　　突出产业抓招商。围绕主导产业链条，成立由县主要领导为链长，县分包领导为副链长，各相关单位一把手为成员的“产业链链长制”，实行“一位县领导、一条产业链、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制。

　　突出园区抓招商。全面推行产业集聚区二次创业，推进产业集聚区体制机制创新，增强内生动力和发展活力。持续外出招商与以商招商相结合，加强与“一带一路”、长江经济带、淮河生态经济带及周边区域交流合作。与广东省河南商会、河南省淮源商会等商会建立联络机制，积极争取扩大投资，实施延链补链上新项目。2021年，经广东省河南桐柏商会介绍，年产10000吨高纯度氧化锌生产线项目入驻桐柏化工产业集聚区。

　　对外开放体系日趋完善。为提高桐柏县利用外资的质量和水平，结合桐柏县实际，决定建立港资专班、台资专班、日韩专班以及世界500强专班4个外资专班，以更大力度抓招商上项目，促进利用外资实现新突破。

　　联审联席联动 全流程闭环抓项目落地

　　桐柏县围绕“四率”推动项目落地生根，即履约率、开工率、资金到位率、投产达效率，抓招商项目。建立招商引资“474”机制，即在项目签约前，做到“四个一”：一个项目、一个纪要、一个专班、一个合同；项目签约后，开工项目要达到“七个一”：成立一个项目部、一个项目公示牌、一个项目服务专班、一个项目实施方案、一个时间表和路线图、一个驻地服务项目的“店小二”、每周一个进度表；县级层面推进项目抓“四个一”，每周召开一次项目联审联批联动调度会，每月听取一次项目汇报，每月所有项目现场办公一次，每季度通报点评一次。

　　该县致力于将所有签约项目按照标准、按照模式这样抓，从要素的保障、立项到各种手续办理，形成全流程抓落实，一抓到底的工作格局。智创园电子科技产业园、格来得LED产业园引领桐柏先进制造业进入“智”造时代。谯仕彦院士科技产业园，实现桐柏院士工作站、院士科技产业园的“零”突破……

　　优化营商环境 当好“金牌店小二”

　　“‘畅聊茶话会’这种形式非常亲民、很接地气，大家畅所欲言，共商发展大计，问题当面提出，困难现场解决，在桐柏投资创业舒心安心！” 6月23日，刚刚参加完桐柏县第16期企业家“畅聊茶话会”的浙江日福莱农业科技股份有限公司董事长王玉成告诉记者。

　　为构建“亲”“清”政商政企政群关系，打造最优营商环境，助推各类市场主体竞相发展，桐柏县将每年5月18日定为企业家节，将每月18日定为企业家服务日、每月28日定为项目签约日，建立“畅聊茶话会”会商机制、联审联席联动机制。由县委、县政府主要领导召集或委托有关县领导召集，邀请相关企业负责人、相关领域专家学者、行业领军人物、社会各界代表人物等开展茶话，面对面交流，充分了解企业等各类市场主体所需所想所盼，全面掌握企业和群众实际困难并快速解决，当好“金牌店小二”，展现桐柏营商环境新风尚。

　　与此同时，该县调整成立了党政主职双牵头的桐柏县优化营商环境领导小组，下设“一办五组”，各小组分工明确，职责清晰。创新工作机制。全县县处级领导干部分包联系县内重点企业，下沉服务，释疑解惑，纾困解难。

　　根据县级领导分管领域和有关单位工作职责，成立了纳税招标采购和信用环境等11个专班，各分包县领导为各专班召集人，各主体责任单位主要负责同志对牵头指标完成负总责，全县上下形成了纵横联动的工作推进机制。聚焦群众反映突出的“痛点”“堵点”“难点”问题，对标先进，制定工作方案和工作台账，持续推动营商环境全面改善。

　　（光明日报全媒体记者丁艳）