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平顶山:以“五星”促融合 以创建强“赋能”

来源:平顶山新闻网2022-06-26 14:32

  平报融媒记者 孙聪利

  6月24日,平顶山,气温将近40摄氏度,烈日炙烤大地,也升腾着全市争创“五星”支部的激情和斗志。

  这一天,正值全市上下全力冲刺“双过半”的重要时刻,平顶山市委组织部组织召开全市创建“五星”支部引领基层治理观摩推进会。

  为让会议开得更具针对性、更有指导意义,参会人员会前先观摩,现场学先进、找差距。

  带着问题、带着思考,大家从新华区到宝丰县,看新华区曙北社区如何做实党建引领“三方联动”和“鹰城大妈”志愿服务品牌,宝丰县大黄村如何以小商品撬动大产业,王堂村如何以老屋传家风家教、建“画里王堂”,杨沟村如何把乡土情怀和“农耕文化”融入“五星”支部创建……

  一处有一处的亮点,一地有一地的特色。大家看得认真、听得专心,不时交流感受、记录“灵感”。

  “不看不知道,只有对比,才能发现差距。”

  “本来我们对创‘五星’很有信心,今天一看,发现是盲目乐观了。别说在全省去竞争,就是在全市,我们距离一流目标也还有很大差距。”

  ……

  一路上,类似的感慨和讨论不断。大家不顾汗湿衣衫,却欣喜于此行看到了差距、学到了经验、收获了启发。

  观摩过后召开会议,对全市创建“五星”支部引领基层治理工作进行再宣讲、再动员、再部署,解答了面对全年时间已近半,形势逼人、任务催人的局面,该怎么创星?如何推进的问题。

  关于为何创?会议再次强调,要突出“两个自觉”,深刻认识到必须争创“五星”:

  乡村迈大步,关键看支部。“五星”支部创建,有“改”有“创”,有“破”有“立”,逻辑统一于基层治理,目标指向于兴党为民。

  放眼全省,“五星”支部创建,是经省委常委会研究决定开展的。省委书记楼阳生亲自点题,并强调要把开展“五星”支部创建作为基层党建工作的载体抓手、创新举措,切实解决村党支部该干什么、怎么干好的问题。

  聚焦我市,今年初,我市提出开展抓党建促乡村振兴融合赋能行动,融合赋能行动中的“五体一带”目标,正对应着农村“五星”支部的产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星。

  对标全国,不论是全省“五星”支部创建还是平顶山抓党建促乡村振兴融合赋能行动,都准确契合了乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,可谓一脉相承、一体相连。

  “‘五星’支部创建不是就党建抓党建,而是把党建引领作为乡村振兴的‘动力源’,促进党建工作与乡村振兴深度融合,使党建的优势、资源、活力转化为乡村振兴的长板、底板、新板。” 会议明确,全市各级党组织要提高政治站位,抢抓机遇、乘势而上,把“五星”创建作为抓党建促乡村振兴的系统工程,以“五星”促“融合”、激发乡村振兴活力;以创建强赋能、培育乡村振兴动能。

  关于怎么创?会议明确,突出问题、结果“两个导向”,以“创”为过程,以“建”为目标,通过争创“五星”,补齐短板漏洞,全面提升基层治理水平:

  ——紧盯堡垒锻造,发挥支部主体作用。要筑好堡垒,对全市村(社区)开展一次换届“回头看”,对照“五星”支部创建意见中好支书、好班子的标准和要求,逐村(社区)分析研判,对工作能力不强、群众反映不好的“两委”干部,该调的及时调、该撤的坚决撤。要育好头雁,市县联动,围绕提升支部创星能力,实行“一星一专题”,加强实战实训,把全市村党支部书记轮训一遍,确保每名支部书记都“做有法、干有方”。要抓好监管,加强村干部日常监督管理考核,深化运用“四议两公开”,超前预防村“两委”干部“不担当”“乱作为”“微腐败”。要励好先锋,积极组织开展“双培双带”,把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,推动党员带头致富、带领群众共同致富,激励广大党员在城乡基层治理中当先锋、作表率。

  ——紧盯创星标准,发挥目标牵引作用。要以产业发展为重,选准产业方向,立足资源禀赋,用足用活政策,通过“龙头企业+合作社+农户”等方式,积极培育“一村一品”,推进“一乡一特”“一县一业”。要以乡村建设为本,坚持规划先行,在空间上,要统筹县域城镇和村庄规划建设,全域全要素编制村庄规划,不搞大撤大并、大拆大建;在时间上,看得准的先干起来,不搞“一刀切”;在内涵上,注重保护传统村落和乡村特色风貌,实现“望得见山、看得见水、留得住乡愁”;统筹抓好污水治理、厕所革命、村容村貌整治提升等,持续推进县乡村教育、医疗、文化等公共服务均等化水平,倡树积极向上的乡村文化,吸引各类人才投身乡村建设。要以维护稳定为基,以“三零”为目标,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,严厉打击违法犯罪,提升应急处突能力最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层。

  ——紧盯治理优化,发挥机制保障作用。要实行党员联户,把网格做实,组织动员广大党员当好“六大员”(政策宣讲员、民意调研员、致富帮带员、矛盾调解员、群众服务员、文明监督员),积极构建党员群众“面对面”“全覆盖”“零距离”的网格化服务工作机制,切实以“小网格”撬动“大治理”。要实行闭环办结,把平台做优,强化“民呼必应”流程管理,构建派单、处置、反馈的闭环流程,实现问题诉求全收集、工作力量全进入、分级分类全处理、服务过程全评价。要实行党建联合,把资源聚合,在农村,要将融合赋能理念深植“五星”支部创建,持续抓好“五体一带”建设,健全组织共建、党员共管、活动共联、资源共享等组织链接机制,实现抱团创“五星”、整体促提升;在城市,要持续推进共驻共建、共治共享,引导各领域党组织主动融入城市大党建,形成党建“聚合”态势。要实行限期整顿,把问题清零,制定软弱涣散村党组织整顿工作操作规程,全面摸排、动态管理、滚动整建、逐个销号。

  关于如何创成“五星”?会议要求,压实书记和部门“两个责任”,全力保障好创星目标高质高效达成:

  ——要强化“责任田”意识:“五星”支部创建的参与主体是支部,责任主体是各级党委。各县(市、区)委书记要强化创建第一责任人的意识,认真落实联乡包村制度,深入调研、定期调度,及时掌握各乡镇创建工作进展,带动各级领导干部落实好分包责任;组织部长要强化统筹协调、跟进督导问效、紧盯细节弱项,发挥好组织部门牵头抓总作用;乡镇党委书记要带头走村入户,逐村帮助查短补弱、精准提升,推动争星晋级、全域提升。

  ——要强化“一盘棋”思想:市委将成立领导小组办公室,建立联席会议制度;全市组织、宣传、政法、农业农村、民政等职能部门要各负其责,实行“一星一专班”“一星一方案”,统筹推动创建工作。其他各职能部门也要把支持支部创星和推进本单位工作有机结合,推动形成“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的良好局面。

  ——要强化“一揽子”保障:坚持“输血”和“造血”帮扶相结合,加大支持保障力度。一方面,要创新财政涉农资金使用方式,推行一事一议、以奖代补、先建后补、贷款贴息等,加强农村基础设施和公共服务体系建设。另一方面,坚持多元投入,逐乡逐村确定主导产业和经营模式,加强对村级集体经济的扶持力度,着力形成“联村共建”“全产业链”“引凤还巢”等多种产业发展模式,不断拓宽村级工作经费来源渠道。

  一天时间,行程满满。这是一次集中观摩,也是一堂现场授课,更是一次加压鼓劲会。

  击鼓催征,奋楫扬帆。全市上下撸起袖子加油干,“五星”支部创建热潮已掀起,争星夺标、晋位出彩的大赛已开幕,各县(市、区)誓要以创“星”促振兴,以创“星”惠民生。

  不盲目乐观,创星之路没有坦途;不妄自菲薄,上下齐心破浪前行,平顶山“创星”工作定能“上岸”、出彩。

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