今年以来，面对新冠肺炎疫情、经济下行压力等严峻考验，河南省中牟县认真落实上级部署要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，政策端、项目端、消费端“三端”共进，有力有序推动了县域经济加快恢复和重振。

　　千方百计助企纾困，稳定市场主体

　　“集成式”政策供给，为企业发展添动力。中牟县针对疫情冲击，围绕企业满产增效、制造业企业增产、建筑业企业复工复产、零售住餐业增收、重点项目开工建设等10方面出台“一季度稳增长十条措施”。近期，对照国务院33条、省44条、市45条一揽子政策措施，逐条制定实施细则，出台“稳经济促增长13条措施”，全方位提供政策支持。编制惠企政策“集成包”，绘制政策办理“流程图”，制定政策告知“电子书”，确保惠企政策落地见效。

　　“组合式”税费支持，为企业纾困引“活水”。攻克技术难关，实现网上可视化办税，成立“牟小税”问办合一“云上”办税团队，做好精准辅导，提高办税效率，帮助企业更快享受减税降费政策红利。今年以来，累计为市场主体办理留抵退税11.13亿元；退缓“六税两费”4681万元。

　　“套餐式”审批服务，为企业开办行便利。强化业务整合、部门协同、流程再造，推行“数据联审、多证联办”审批模式，梳理整合线下跨部门、跨层级、跨领域联动办理“一件事”事项清单，推动67个主题事项多项许可同步办理、同步审批，压减办事环节30%、压减办理时限28%，企业开办时间压缩至0.5个工作日。

　　全面有力推进项目建设，强化发展支撑

　　大力“储”，解决项目资源怎么来问题。树牢“项目为王”理念，围绕国家战略、招商引资、专项债券、政府投资4条路径，突出工业、基础设施、城市更新、新基建、战略性新兴产业、安置房、重大民生工程7个领域，建好调优“四库”，做好项目入库动态调整，储备项目常态化保持开工项目3倍以上。目前，谋划项目670个。创新开展全员招商、协会招商、机构招商、高位招商、大员招商、资本招商，对接洽谈项目152个，近期大概率可落地项目16个。

　　加快“转”，解决项目投资怎么增问题。坚持签约项目抓落地、开工项目抓进度、投产项目抓达效，形成“三个一批”压茬、滚动推进的良性循环。前四期31个“三个一批”项目，签约转开工66.7%，开工转投产18.2%，投产转达效100%。同时，谋划第五期“三个一批”项目19个。在“三个一批”带动下，1—5月份，全县固定资产投资达到150.1亿元，同比增长22.6%。

　　强化“保”，解决项目推进怎么快问题。坚持周例会、月通报、季考核“三项制度”，实行红、黄、蓝、绿“四色管理”，对存在的问题即时交办、限时办结、全时跟进、超时督办，建立一个项目、一个年度目标、一个工期计划、一名县级包联领导、一套工作专班、一抓到底“六个一”机制，出台“重大项目推进八项举措”，大力压缩项目审批时间，项目工程建设节约工期3至6个月。切实强化项目全生命周期服务管理，保证项目建设能快则快。

　　突出“优”，解决项目服务怎么做问题。把“能力作风建设年”活动深度嵌入项目建设，切实把项目建设作为大赛场、练兵场，县级领导当好“首席服务官”分包重点企业和项目，科级干部当好“金牌店小二”挂联“四上”企业，股级干部当好“星级服务员”助企服务，为项目建设保驾护航。开设《项目为王》电视专栏，开展晾晒评比，全面掀起全县干部大抓项目、抓大项目热潮。

　　盯住瞄准消费需求，推动市场复苏

　　多层“商业圈”满足消费需求。以杉杉奥特莱斯、万华奥特莱斯等大型商业综合体为重点，推动形成集时尚购物、休闲娱乐等于一体的区域地标商圈；以天泽城购物公园、世纪城时代购物广场等新老城区商业街区为重点，打造集风味小吃、时尚百货等于一体的城区核心商圈，满足游客和居民不同层次消费需求。

　　特色“夜经济”释放消费活力。打造方特欢乐世界“尖叫毕业季”、电影小镇“夏日狂欢夜”、只有河南·戏剧幻城“夜幻城”、沙窝森林公园“帐篷下的仲夏夜之梦”4条夜游中牟主题线路，鼓励“网红打卡地”适时开放夜间旅游或延长观光时间，推出灯光秀、夜间演艺、主题活动、主题街区等休闲体验型夜间旅游产品，打造丰富多彩的“夜游”体验，并推出“青春纪念票”、早鸟票、夜场不限次畅玩等门票优惠活动。同时，美食节、啤酒节、潮流音乐节等活动轮番上演，让市民在“嗨吃”“嗨购”“嗨玩”中感受中牟时尚生活、夏夜魅力。自6月11日线路发布以来，累计接待游客7万余人次。

　　惠民“大礼包”提振消费信心。围绕时尚购物、旅游观光、特色餐饮、文娱休闲等重点消费领域，分批多轮次定向发放百货消费券600万元、汽车消费券800万元，其中，汽车类消费券渠道已于6月17日开通，百货类消费券一期已投放459万元，核销率90%左右。消费券投放之后，杉杉奥特莱斯周末日销售额提高60%。

　　想方设法稳定就业，做好民生保障

　　“直播带岗”云端揽才。利用“中牟网”视频号开展直播带岗，主播在直播间向求职者在线推荐企业，网友们即时互动交流，咨询岗位薪资。今年以来，先后举办制造业、服务业、退役军人、残疾人、高校毕业生等专场直播带岗活动5场，共有郑州日产、华强文化科技公司等49家企业参与，发布就业岗位2900余个，累计点击观看量达10.2万人次。

　　“地摊经济”街边供岗。在天泽城购物公园、四牟园广场等人流量大的场所合理设置便民夜市、跳蚤市场。在离农贸市场、大型商超较远的居民小区内部或周边设置临时交易点，开展农副产品销售、农民自产自销果蔬等经营买卖活动，为就业创业和经济增长注入活力。

　　“零工超市”家门就业。在各乡镇（街道）分别建立“零工超市”，针对辖区群众提供求职登记、招工服务、劳动维权、政策咨询等“一站式”就业服务。线上面试成功后即可建立用工关系，实现人岗迅速匹配。精心选择以手工业为主、生产工艺简单的岗位入驻“零工超市”，群众即进即做即获利。目前，“零工超市”已与手工艺品制作、园艺管护、家政服务等80余家县域企业达成稳定用工合作关系，服务灵活就业人员1200余人次。（光明日报全媒体记者王胜昔）