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乡村振兴的“原阳模式”——原阳县以滩区迁建探索乡村振兴新路径

来源:河南日报2022-01-07 17:41

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  □本报记者 马丙宇 刘亚鑫 通讯员 贺洪强

  迁建社区“四集中”,黄河岸边谋振兴。

  黄河河槽和防汛大堤之间的土地,叫作滩区,生活在这里的群众,安居难、出行难、上学难、就医难、致富难,苦难曾日复一日,望不到好日子。

  2017年,河南省黄河滩区居民迁建规划出炉,计划用3年时间将我省黄河滩区地势低洼、险情突出的24.32万人整村外迁安置,原阳县官厂镇、大宾镇、靳堂乡、陡门乡和蒋庄乡5个乡(镇)的23个村就在其中。

  迁建,是一项浩大的工程、一次系统的搬迁,更是一场逐梦的奔跑,就如习近平总书记谈黄河滩区迁建工作时所说:这是一件了不起的事情!

  “我们牢记嘱托,将滩区迁建与脱贫攻坚、乡村振兴结合起来,让滩区群众既‘挪穷窝’,又‘拔穷根’,真正将黄河滩打造成‘幸福滩’。”原阳县委书记刘兵表示。

  原阳抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大机遇,在黄河滩区谋乡村振兴。如今在原阳,有的地方搬家正忙、人来人往,有的旧村复耕、布满绿意,有的塔吊林立、建设不停,有着从未有过的热闹与蓬勃生机。

  在乡村振兴的宽阔赛道上,原阳正全力进发。

  人口集中居住:挪出“穷窝窝”有了新生活

  “我是在提心吊胆中长大的,黄河水半夜都会跑进家门。”今年84岁的毛素兰说,她在靳堂乡毛庵村的家,离黄河不足500米,全村紧贴着黄河。

  如今,毛素兰和老伴已经搬入迁建后的新社区,老两口住进了180平方米的大房子。2021年12月22日,围坐在客厅的茶几前,老人讲起过去黄河边的穷苦日子。

  说话间,毛素兰忽然起身,扶着儿子安装在墙上的不锈钢扶手,缓缓走到阳台,找出苹果,热情地塞给大家:“在社区超市买的,可甜了。”“一出生就生长在滩区,不是政府做主,想搬也没地方搬,现在住得真舒服!”毛素兰的丈夫也打开了话匣子。

  目前,原阳县安置区277栋、7108套、96.09万平方米住房钥匙已经全部分发到位,6594户、25047名滩区群众正在有序搬迁入住。

  搬到世和园社区前,杜彦彦住在蒋庄乡裴刘尧村,村子偏,人也穷,杜彦彦和丈夫裴团结靠开货车搞运输维持生计。“车大,长6.8米,高3.5米,拉货回来往村里开时,后面还得有人看着,需要挑起不够高的电线让车过去。”杜彦彦回忆,“费时费力又危险!”

  现在不一样了,裴团结跑车回来,一下高速,顺着省道S327,不到十分钟就能到家,社区里车位多,停车也不愁。

  杜彦彦的婆婆常小美也喜欢住在社区的新家,在农村住了大半辈子的她,如今回老家处理遗留事,办完就走,说啥都不愿意多留。

  为啥?“老村的温度得比这至少低5摄氏度,刮起风来让人灰头土脸的,可不得赶紧回来?”常小美快人快语解释说,“而且俺一早还得上班呢,在社区里当保洁员!”

  从黄河滩区搬进社区,杜彦彦一家人的幸福感急剧提升。

  产业集中培育:“城里乡下人”换了新身份

  2019年5月30日,官厂镇安置区——柳月湾社区彩旗高挂,8个迁建村的群众兴高采烈地搬进新居。

  “知道不,咱这又有大订单了,听说还是回头客,看来咱滩区人的手艺真不赖啊!”话音未落,在场的人都笑了。

  2021年12月23日下午,记者再次来到柳月湾社区,路过一间小房,是个小型服装加工厂,里面的人欢乐地说笑。

  说话的是孔美霞,官厂镇吕庄村的媳妇,今年34岁。之前住在滩区还要照顾孩子,孔美霞就近根本找不到工作。“现在在这干缝纫的活儿,家里啥都不耽误。”孔美霞笑了。

  柳月湾社区与滩区老村隔着黄河大堤,在冬日暖阳的照耀下,黄河之上波光粼粼,老村耕地、复耕土地里的麦苗已经毛茸茸、绿油油。

  “土地搬不走,却也是大家最牵挂的,通过发展高效农业,我们流转土地帮助群众实现了尽可能高的收益。”官厂镇镇长刘蕊介绍,迁建过程中,绝不能让土地从农民的“命根子”变成搬迁的“绊脚石”。

  实现全村土地流转,是陡门乡三教堂村党支部书记韦芳芳在迁建动员阶段就定给自己的“硬任务”,她发动5户种植大户流转了全村2000多亩土地,三教堂村村民每亩可收益承包费950元。

  没有了土地的后顾之忧,“乐业”的工作机会更不能少。为了确保滩区群众安家就业同步走,原阳成立乡村振兴产业发展有限公司,在各乡镇(街道)设立子公司,围绕国内最大的餐饮食材加工中央厨房产业园,以绝味、九多肉多、雨轩、巴奴等国内知名品牌引领带动食品产业发展,把产业链增值收益留给滩区人民、留在农村。

  原阳这些住进城里安置区的“乡下人”,安心转变为了“城里人”。

  治理集中创新:村庄“进”社区成就新治理

  在黄河亘古的涛声里,共产党和老百姓,就像鱼和水一样。鱼水情深,顺应滩区人民的百年期盼,原阳的党员干部冲锋在前,干成了迁建这件了不起的事情。

  官厂镇刘庄村和三里庄村搬进柳月湾社区前紧挨着,像“双胞胎”,村情相似,刘庄村党支部书记田秀军和三里庄村党支部书记李敬才关系要好,各项工作都要商讨一番。

  2019年4月,安置区柳月湾社区基本完工,群众选房的事迫在眉睫。抓阄选房,全程公开透明;协助搬家,谁有困难立马帮……刘庄村和三里庄村的党员干部攒着劲,后续的搬迁“进度条”也飞速加载。

  从“迁建路”拐进柳月湾社区,路旁的一栋三层建筑格外亮眼,这是社区的党群服务中心,搬迁进来的8个村的村委会都在这栋楼里。刘庄村和三里庄村的新村委会房间挨着,不用打电话,走两步路,田秀军和李敬才就能相互找到。

  “安置区名字都是群众自己想出来后,经过乡镇组织投票,层层筛选,最终定了‘世和园’。”来到世和园社区,蒋庄乡乡长李江波告诉记者,这个名字是裴刘尧村党支部副书记乔德杰的创意,寓意世代和谐。

  小区环境干净整洁、车辆停放规范,小区配套设施完善……记者在世和园社区“沉浸式”闲逛,发现它与城市社区并无差别。

  与其他安置区一样,从搬迁入住开始,世和园社区探索推行的是“村委+物业”的治理模式,成功破解了物业管理难题,帮助搬迁村民尽快适应了城市小区生活,成功过渡为社区“居民”,社区有序运转。

  搬进社区的滩区群众和党员干部,依旧面临着新的挑战,但经历了“对战”黄河滩的过程,共同奔向好日子一直信心十足。

  观念集中转变:素质大提升社区扬新风

  来到安置区后,大家察觉出了滩区百姓的思想变化。

  “许多群众养成了一种不积攒、不存留的生活习惯。”黄河水患,给滩区百姓留下了特殊的印记,因为安居难、不踏实,他们过惯了“今朝有酒今朝醉”的生活。但在迁建社区,日子安定了下来,大家的眼光就放得长远了。

  这种改变很普遍。大宾镇安置区——孙堤社区居民孙安义是一名货车司机,为了跑车拉货,他之前常年在外奔波。搬进新居离县里的产业集聚区近,他成了一家工厂的专职司机,不用自己操心找活了,收入更稳定,但孙安义不满足,还在寻找更好的工作机会。

  在社区,对于孩子的教育,大家挂在嘴边的频率越来越高。“等到开春,转学来世和园社区上学的孩子会更多,不少群众都在讨论学校的教学质量。”李江波说,“这个不用担心!县教育局会及时增配师资,还会抽调经验丰富的老师前来‘助阵’。”

  “社区里的农机具明显少了。”大宾镇孙堤村党支部书记孙列建觉得这也是村民最大的变化之一,他告诉记者,因为社区旁有企业又离县城近,村民的“胆子”大了、心胸开阔了,家长里短的矛盾事没有了,都忙着打工赚钱。

  群众的红白喜事也开始办得不同。搬迁后,各村进一步深化移风易俗,大力推行“喜事新办、丧事简办、厚养薄葬”,迁建社区劲吹文明新风。

  田秀军也开始对现状不满意了:“村集体没有稳定收入,依托社区兴旺产业刻不容缓!”

  宜农则农、宜工则工、宜商则商,结合黄河滩区居民迁建工程,原阳县谋划实施了一批现代农业产业园、工业产业园、生态旅游和安置区商业等一二三产业项目,一条属于原阳的绿色产业长廊正沿黄河蜿蜒展开。

[ 责编:丛芳瑶 ]
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