今年以来，河南开封全力克服汛情、疫情不利影响，牢固树立“项目为王”导向，以机制改革破解瓶颈难题、制造立市补齐发展短板、“三个一批”压实建设任务、管理创新提升工作效率、大胆谋划增强发展后劲，持续推进重点项目建设高质量发展，勇做新时代高质量发展开路先锋。

　　数据显示，开封市重点项目已提前2个月、省重点项目提前3个月完成全年目标任务；综合考核排名前8个月有5个月在全省第一方阵，“四比四看”考核上半年进入全省第一方阵，助推全市前三季度固定资产投资增长13.3%，居全省第1位。

　　机制改革破解瓶颈难题。针对项目审批流程多的难点问题，开封实施了《开封市重大项目预审批办法》，在项目办理土地手续同时，组织发改、环保、文物、规划、人防等部门，把其它20项审批事项全部预审批完成，土地手续办结即可转换成正式审批手续，压缩项目审批时间6—8个月，实现拿地即开工。投资12.5亿元的平原智能项目，7月19日立项，9月29日完成预审批程序，10月13日土地摘牌后第2天即全面动工，创造了三个月完成项目立项到开工的“开封速度”。

　　针对项目审批过程慢的重点问题，开封实施了《开封市深化自然资源规划十项措施》《开封市深化住房城乡建设审批改革七项措施》，出让类项目审批时限由114个工作日压缩至25个工作日，划拨类项目审批时限由116个工作日压缩至19个工作日，获得施工许可环节压缩审批时间33天。在推动比亚迪电动车等项目落地过程中，与航空港区高效配合，按照改革后的审批流程，一周内就完成了补充耕地、林地手续、社保手续等各类土地报批要件，助力了项目的快速推进。

　　针对企业反映处罚多的热点问题，开封实施了《开封市企业容错纠错免罚轻罚制度》，组织20家涉企监管执法单位，建立轻微、一般违法行为免罚、轻罚事项清单，面向社会公开发布免罚事项308项、轻罚事项342项，增强了企业的获得感、安全感，已有200多家企业从中受益。

　　针对招商引资政企纠纷的痛点问题，开封制定了《开封市招商引资合同文本指导》，规范了签约双方的权利义务、合作模式、违约责任等，从根本上规范了合同签约，前置性解决问题争端，既推进了高质量招商引资，又维护了政府权益和信用。今年中国开封第39届菊花文化节上，112个招商引资签约项目均按照规范化合同文本签订。

　　制造立市补齐发展短板。开封制定《开封市制造立市月调度会通报指标及考评办法》，成立制造立市专班，改造提升传统产业，重点培育新兴产业，谋划布局未来产业。坚持到一线解决问题，大力开展现场办公。市政府办收集企业问题，提前一周交办各相关单位对接、研究，现场办公时逐项答复，既解决了企业问题，又坚定了企业发展信心。

　　“三个一批”压实建设任务。开封制定《开封市加快“三个一批”建设管理办法》，成立领导小组，下设签约一批、开工一批、投产一批三个专班，建立工作台账，实行周调度、月通报、季考核。对项目建设滞后周节点计划的县（区），提出改进措施，并将项目交豫快办平台“13710”督办。

　　管理创新提升工作效率。开封市以思路创新、方法创新、技术创新为导向，以“数据跟着项目走”为抓手，以全面提升重点项目智能化、数字化、立体化管理水平为目标，采取“互联网+”模式，全新升级重点项目管理系统。利用互联网+重点项目建设网畅通信息渠道，互联网+视频监控系统实现远程调度，互联网+重点项目App助力科学研判，及时掌握项目建设一线实情、随时随地灵活调度，真正做到“全领域覆盖、全环节跟踪、全过程监管”。

　　大胆谋划增强发展后劲。开封市8月初即着手开展谋划工作，11月份紧锣密鼓持续召开2022年重大项目谋划专题汇报会，目前全市谋划储备项目2000个以上，总投资超万亿元。（光明日报全媒体记者王胜昔）