近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。《通知》要求合理有序引导群众就地过年。

　　疫情高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低；

　　中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准；

　　低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行；

　　机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年；

　　引导外地农民工、尚未离校的师生就地过年；

　　确需出行人员原则上不前往中高风险地区；

　　要切实加强生活物资保障和能源保供，确保生活必需品不断档、不脱销；

　　要做好就地过年群众管理服务，及时回应和满足就地过年群众需求；

　　要确保群众出行方便有序和货运物流畅通，最大程度满足就地过年群众的购物、休闲、娱乐等出行需求；

　　要保障就地过年群众工资休假等合法权益，以岗留工、以薪留工。

　　《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》全文如下：

　　当前，境外新冠肺炎疫情持续蔓延，我国局部地区聚集性疫情和零星散发病例不断出现。提倡春节假期非必要不流动，有利于减少疫情传播风险，切实保障人民群众生命安全和身体健康。各地区各部门要认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》和国务院联防联控机制印发的《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神，针对因疫情防控需要就地过年群众增加的新情况，抓紧做好各项服务保障工作，让人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经党中央、国务院同意，现将有关事项通知如下。

　　一、合理有序引导群众就地过年。疫情高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行。机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年，引导外地农民工、尚未离校的师生就地过年。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。

　　二、加强就地过年群众生活保障。切实加强生活物资保障和能源保供，特别是大中城市要提前安排，充分准备。引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。严厉打击价格违法行为，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。增加网络、电视、广播等文化体育节目供应，鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务，低风险地区图书馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。按照限量、预约、错峰等要求，保障旅游产品供给，丰富假日旅游活动，更好满足群众旅游休闲需求。鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、少聚集的各类消费项目和社会服务。

　　三、做好就地过年群众管理服务。城乡社区要强化综合服务，充分发挥社区“两委”等基层组织基础作用，完善网格化、精细化管理，及时回应和满足就地过年群众需求。地方各级政府和用人单位要积极做好就地过年员工特别是外地农民工假期餐饮、住宿、医疗等服务保障。学校要加强学生食堂保供稳价和住宿保障等工作，做好对留校师生的关心关爱和安全管理。视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，有条件的地方可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助。对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，要加强摸底排查、走访探视，有针对性提供帮扶关爱，做到妥善照顾、服务到位。

　　四、确保群众出行方便有序和货运物流畅通。交通运输部门要统筹做好就地过年群众的运输服务保障工作，指导城市公交、地铁等公共服务单位和出租汽车企业根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众的购物、休闲、娱乐等出行需求。保障老年人等特殊群体传统与智能、线下与线上相结合的出行服务。铁路、民航等单位要抓紧出台春节前后免收退票费的办法。加强应急物资、生产生活物资运输保障，低风险地区要全面取消货运通行限制，中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障民生物资运输车辆通行。各地区和邮政管理部门以及快递物流企业要在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。

　　五、保障就地过年群众工资休假等合法权益。开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，以岗留工、以薪留工，鼓励企业发放“留岗红包”、“过年礼包”，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员，鼓励各地结合实际对安排农民工就地过年的企业给予资金补贴。落实好农民工劳动报酬权益，加强农民工生活居住安全保障，保障困难农民工基本生活，对符合条件的农民工及时发放临时生活补助，对就地过年的农民工做好工资休假等权益保障。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。充分发挥社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制作用，努力化解和消除各种风险隐患，确保社会和谐稳定。

　　六、积极营造就地过年良好氛围。加强舆论引导，充分发挥主流媒体和新媒体新平台优势，广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施，讲好节日期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事，努力营造良好节日氛围。密切关注群众就地过年的热点问题，及时回应人民群众关切。

　　七、落细落实各项服务保障措施。各地区各部门要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，从讲政治高度统筹做好春节假期疫情防控和服务保障工作。主要负责同志要亲自安排部署，加强组织协调，细化完善措施，层层压实责任，及时解决人民群众遇到的问题和困难。要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。坚持从实际出发，增强政策措施的精准性和人文关怀，确保广大人民群众安心安全过好年。

　　发留岗红包、安排文娱活动……

　　河南七部门联合倡导——

　　就地过年

　　稳岗留工

　　倡导就地过年。实现务工人员劳动权益有保障

　　通知要求，各地要针对坚守岗位、留守过年的省内务工人员，组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，引导务工人员留在就业地过年。鼓励企业结合生产经营实际，采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动、提高食宿标准等措施，竭尽所能提供服务，吸引职工就地过年、在企休假。引导企业合理安排生产，结合需要灵活安排职工在岗培训和技能提升培训，按规定落实失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴等相关政策，引导企业不裁员、少裁员，以岗留工、以薪留工。协调强化餐饮商超、医疗卫生、治安消防等服务供应保障，确保企业和务工人员正常生产生活。

　　组织“豫见”专项对接，实现务工人员安心在外有温度

　　加强省际协作，深化省政府与重点劳务输入省市签订的《劳务合作备忘录》，开展“豫见浙江”“豫见江苏”“豫见上海”“豫见广东”“豫见福建”等专项对接，帮助豫籍在外务工人员落实好工资、休假等待遇保障，感受到来自家乡的关心。

　　各地各部门要主动与外出务工人员集中地联系，妥善安排好在外务工人员工作生活;指导在务工地设立的办事处、豫籍人员组织的商会协会等民间机构，帮助务工人员解决实际困难。针对留守老人、妇女、儿童，组织开展送爱心帮扶行动，让外出务工人员家人过一个欢乐祥和的春节。对确需返乡过年的务工人员，引导错峰出行，为返乡农民工提供不断档服务。

　　开展“一对一”精准帮扶，实现重点服务对象稳定脱贫有收入

　　对于脱贫人口、低保对象、农村低收入人口等重点帮扶对象，开展“一对一”精准帮扶，实行“131”服务，提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目，全力促进外出务工、就地就近就业或留乡创业。对“三无”人员(无法离乡、无业可扶、无力脱贫)，加大就业资金投入力度，开发防疫消杀、卡点值守、社区服务等公益性专项岗位，优先安置上岗就业。对标对表中央和我省关于脱贫攻坚与全面推进乡村振兴过渡期各项工作的要求，认真梳理人社领域各项帮扶政策，逐项分类优化调整，着力巩固人社扶贫成果，拓展政策帮扶效应。

　　实行“点对点”就业服务，实现农村劳动力节后外出有岗位

　　各地各部门要提早摸清春节前后企业开工复工和农民工返乡返岗情况，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列、专机，根据需要组织开行“点对点”包车(机)服务，确保返乡农民工节前“回得来”，节后“出得去”。

　　持续完善“四有一可”工作模式，对于有一定用工需求规模的企业，采取有组织、有计划统一送达，实现“出家门进车门、下车门进厂门”直达运输。对有就业意愿的农村劳动力全面纳入实名制动态就业服务，开展“春风行动”，依托基层站所摸清劳动力信息，组建“人社服务专员”队伍对接企业需求，促进人岗精准对接。强化政府公共服务机构和社会就业服务资源“两轮驱动”，在信息采集、资源共享、技能培训、劳务对接、跟踪服务等方面协调联动，为求职者提供不间断服务。

　　推进“一条龙”用工服务，实现重点企业节后复工复产有支撑

　　各地要明确专门的机构和人员，主动对接重要医用物资生产、生活必需品生产、保障城市运转、重点产业链等企业，及时了解掌握企业用工需求，采取线上线下、短信微信等方式推送招聘信息，推动求职者与用人单位实时对接，尽量满足企业正常生产用工需要。

　　通知里提出，视疫情变化，对企业跨省辖市员工有返岗需求的，或企业有特殊专业需要的人员，由企业提供员工名单、联系电话、居住地址，通过人社部门对接机构转至员工居住地，帮助企业畅通接运渠道。依托河南省“互联网+就业创业”系统，开发劳动力余缺调剂信息平台，建立重点企业用工调度保障机制，优先支持重点企业、重大项目、重大工程连续生产、保障供应。

　　加强就业形势监测分析，防范规模性失业风险

　　搭建农民工流动监测模型，运用大数据手段，实时监测农民工流动情况，研判农民工就业形势。依托基层平台和服务机构，建立返乡人员“来源有登记、健康有监测、去向有记录、轨迹可追溯”的疫情防控台账，做好应对预案。紧盯重点地区、重点行业和重点企业，密切关注企业用工需求和农民工就业动态，防范发生规模性失业风险。

　　截至目前

　　全国已有29个省、区、市

　　发出“就地过年”的倡议

　　多地提出了向春节不返乡人员发放红包

　　郑州、濮阳等也为大家准备了福利哦

　　快来看看吧~

　　01

　　郑州：市总工会送百万新春福利

　　1月21日，郑州市总工会发出倡议书，倡导所有外地务工人员在郑州过年。作为“娘家人”，春节期间，郑州市总工会为职工朋友们准备了丰厚的“过年礼包”和线上线下春节送温暖送关爱活动。

　　网上：为鼓励和激励职工留郑过年，在春节期间开展晒照片集赞赢红包活动。留郑职工可在“郑州工会会员服务”微信平台上传岗位奉献照、郑州网红打卡地等新年新气象照片，参加集赞赢红包活动，活动设立一、二、三等奖和参与奖共计2万名，投入资金100万元。

　　为鼓励引导留郑过年职工以网上拜年、电话问候、微信互动等方式向亲友传递祝福，让“爱”回家，助力他们度过健康、欢乐、祥和的春节，通过“郑州工会会员服务”微信平台开展“郑州过大年，网络传真情”答题赢补贴活动。活动以答题抽奖的形式开展，设立奖项4万名，奖品为50元话费充值卡等。

　　线下：各级工会干部兵分数十路新春走基层，对困难企业、困难劳模、困难职工和留郑过年的农民工送上慰问金和年货；基层工会积极与用人单位集体协商，实行错峰休假、弹性休假、灵活工作时间等方式，妥善安排好职工生产生活。

　　线上普惠服务：2月4日—6月18日。线下走访慰问：1月20日—2月10日。

　　小编提醒：目前活动尚未开始，小编会持续关注并更新相关内容！

　　02

　　濮阳：免费看电影、理发、上网……

　　1月20日，濮阳开启为期40天的关爱外来务工人员系列活动——“亲，我们和你一起在濮阳过大年”，濮阳市总工会出台12项暖心举措，鼓励和倡导外来务工人员留濮过年，让在广大非濮籍职工在濮阳有“此身安处是吾乡”的归属感。

　　投入真金白银，同过暖心年。濮阳市及各县（区）两级地方工会共筹集100万元专项资金，慰问建档困难职工、困难劳模、市重点工程、项目的工作人员、重点领域及特殊工作岗位一线职工；同时为八大员群体（货车驾驶员、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员）赠送每份价值50元的“防疫礼包”1000份；借助微信公众号平台，开发抢购小程序，免费提供2000份每份50G手机上网流量包，方便留濮职工通过视频的方式向自己的家人致一声问候，道一声思念；面向非濮籍职工推出共计5万元的1000份濮阳知名特产大礼包，并额外提供6折邮政快递包裹关爱券，让留濮过节的外地职工把爱邮回去，把心留濮阳。

　　丰富文化生活，喜过快乐年。联合特惠商家，采取资金补贴，为非濮籍员工免费提供2000张贺岁档电影票，丰富留濮过年职工春节期间文化生活；借助“濮阳工会”“濮阳工人文化宫”微信平台，向留濮过年的职工提供免费线上健康讲座和心理健康辅导；开展20场赴企业义写春联活动，并组织文艺小分队赴外来务工人员集中的企业开展文艺演出和“五一学堂”送课上门服务80场次。在市城区内选取定点理发店，提供600个免费理发名额，非濮籍职工依据相关凭证预约，让非濮籍职工体会到工会娘家人的贴心。

　　03

　　新乡：邮政免费寄口罩

　　新乡市邮政分公司，联合各县（市）疫情防控指挥部，对所有在外不返乡人员免费邮寄爱心口罩，并附带《致全市外出创业人员的一封信》，叮嘱大家要自觉佩戴口罩，勤洗手、常通风，不到人群密集、空气流通不畅的场所。

　　“免费邮寄口罩刚刚开始，就地过年的外出务工人员信息，我们还在通过各种渠道搜集统计当中。”新乡市邮政分公司相关负责人介绍，新乡市各级邮政部门将充分发挥普遍服务、金融、寄递及网络优势，为不返乡的外出务工人员提供力所能及的关心关爱，全力配合做好今冬的疫情防控工作。

　　另外，新乡南太行旅游度假区为积极响应“就地过年”的倡议，自2月1日至2月28日，该景区推出新乡南太行八里沟（含天界山、九莲山）、万仙山、关山景区畅游免门票活动。

　　新乡地区居民凭本人身份证入园，留新过年的其他地区居民持暂住证或本地工作证明，凭7日内核酸检测阴性证明，同样享受上述免门票优惠。

　　关于就地过年

　　你还希望咱大河南发出哪些福利呢？

 

　　来源：映象网综合新华社、河南日报、东方今报、郑州本地宝等