县城作为县域经济的“龙头”，在统筹城乡发展、全面建成小康路上至关重要。记者今日获悉，目前省发展和改革委员会已下发《关于推进县城城镇化公共服务补短板强弱项项目建设工作的通知》（以下简称《通知》），提出从医疗卫生、教育、养老拖托育等方面提升县城公共设施条件和服务水平，推进城乡融合发展，让更多的老百姓享受到改革发展成果。

　　项目聚焦哪些领域？

　　一起来看看

　　医疗卫生

　　《通知》明确，在健全医疗卫生设施方面，全面提升县级医院救治能力。主要包括改善县级医院发热门诊、急诊部、住院部等业务用房条件，更新换代医疗装备。提高县级医院传染病检测和诊治能力，重点加强感染性疾病科和相对独立的传染病病区建设，完善检验检测仪器设备配置，提高快速检测和诊治水平。

　　建设可转换病区，扩增重症监护病区（ICU，含相关专科重症病房）床位，一般按照编制床位的2-5%设置重症监护病床，配置呼吸机等必要医疗设备，发生重大疫情时可立即转换。

　　县级疾控中心重点提升疫情发现和现场处置能力，加强基础设施建设，完善设备配置，满足现场检验检测、流行病学调查、应急处置等需要。推进先机妇幼健康保障能力提升，加强业务用房面积短缺的县级妇幼健康机构建设。借鉴方舱医院和人防工程改造经验，提高大型体育场馆等公共设施建设标准。

　　教育

　　在完善教育设施方面，新建和改扩建公办园，扶持普惠性幼儿园发展，加强幼儿园活动、生活、户外活动场地等建设。

　　按照义务教育学校基本办学标准，改善教学及辅助用房、学生宿舍、食堂（伙房）等教学和生活设施，逐步实现校舍、场所标准化。推动普通高中扩大培养能力、提高教育质量，加强教学用房、实验用房等校园校舍设施建设。深化职业院校产教融合、校企合作等。

　　养老托育

　　在改善养老托育设施方面，县城养老服务设施升级改造。公办养老机构配置护理型床位，设置火灾自动报警系统、自动喷火灭火系统、消火栓系统等。

　　县城综合性托育服务机构新建、改扩建。社区托育服务设施新建、改扩建。加强具备提供全日托、半日托、计时托等多样化服务能力的普惠托育教育服务机构建设等。

　　文旅体育

　　在发展文旅体育设施方面，重点推进县级公共图书馆和文化馆、县级博物馆、智慧广电平台、旅游基础设施、城市公园、县城社会足球场地、县级公共体育场中标准田径跑道和足球场、全民健身中心、体育健身步道和体育公园等十大项目建设。提出新建11人制足球场、7人（8人）制足球场。在尚无公共体育场的县城建设公共体育场（含标准田径跑道和足球场地）等。

　　社会福利

　　在完善社会福利设施方面，提出在人口50万以上或孤儿200个以上，且设施严重不足、确有建设需求的县城建设儿童福利设施。在条件适宜的县城依托现有社会福利设施资源建设县级未成年人保护设施。在尚无流浪乞讨人员救助管理机构的县城，新建救助管理站；对建筑老化、年久失修、不符合消防安全标准的机构进行改扩建等。

　　社区服务

　　在社区综合服务设施方面，新建（改扩建）社区综合服务设施，以社区居民为主要服务对象，整合基本、非基本公共服务、部分生活性服务，以及基层治理等功能，构建24小时全生活链服务体系等。

　　资金从哪儿来？风险咋避控？

　　《通知》要求，要合理确定建设规模，加强建筑风貌管理，严格审核把关建设设计方案，防止“贪大求洋”、盲目建设大广场。各有关市县在遴选项目时要审慎论证项目必要性和可行性，统筹考虑今后的运行管理问题，做好资金统筹，确保项目资金来源可靠、规模充足，防止出现“半拉子工程”。

　　《通知》还提到，我省各地要统筹资金投入。县城公益性社会服务设施项目主要通过地方政府财政资金进行投入，符合既有专项支持范围的要在申请中央预算内投资时予以优先考虑。对有一定收益但难以商业化合规融资、确需举债的公益性项目，符合条件的可以通过地方政府专项债券、抗疫特别国债予以支持。对能够具有稳定现金流的县城准公益性及经营性固定资产投资项目，可以综合利用开发性政策性商业金融、新型城镇化建设专项企业债券等渠道进行支持。

　　郑报全媒体记者 曹婷

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