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近年来,广西桂林市平乐县张家法庭依托千年古榕之乡的乡土底蕴,深耕基层治理一线,以规范自治、温情调解、法治宣传“三驾马车”协同发力,将法治力量扎根乡村泥土,探索出独具桂北特色的基层治理现代化新路径。
以规范自治夯实治理根基,从源头防范矛盾滋生。针对村级自治规范不规范、村规民约存在法律漏洞、集体资产管理不透明等基层痛点,张家法庭主动延伸司法职能,为村级治理开展全方位“法治体检”。2024年以来,法庭干警下沉各村屯,逐条核查修订村规民约,删除违规罚款等与现行法律相悖条款,新增邻里调解、敬老赡养、红白喜事简办等贴合民生的合规内容,让乡村“土规矩”贴合法治“硬准则”。
同时,法庭全程指导各村按照“四议两公开”程序完善自治制度,将土地流转、婚嫁彩礼、人居环境整治等群众关切事项纳入规约管理。聚焦农村集体“三资”管理、经济合同乱象等问题,协助村委会审查各类合同,规避权责不清、无效合同等风险,推进阳光村务落地。今年以来,法庭已指导5个行政村完成村规民约修订,审查合同20余份,大幅减少村级治理不规范引发的矛盾纠纷。
张家法庭构建“分层调解+司法保障”闭环解纷机制,选派干警担任村级法治联络员,联动村委、网格员、乡贤及“五老”力量组建基层解纷梯队,就近吸附邻里、婚恋、赡养等小微矛盾。对村委调解未果的疑难纠纷,法官下沉一线现场调处,并为调解协议赋予司法强制力。
针对家事纠纷多发特点,法庭秉持“如我在诉”的司法温情柔性处置。面对离婚探视、抚养费争议、夫妻琐事矛盾等案件,法官立足家庭和睦、未成年人保护原则,耐心疏导劝解、定制解决方案。对行动不便的残疾当事人,主动上门调解、入户化解纠纷,把庭审现场搬到田间地头、村委小院,让矛盾化解在基层、温情留在群众心中,切实实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
此外,法庭聚焦群众法治需求,常态化培育乡村“法律明白人”队伍,通过“田间课堂”“法庭开放日”等形式,开展法律业务专题培训,让村干部、网格员成为群众身边的“法治帮手”。普法宣传贴合乡土场景、贴合民生重点。借助丰收节等本土节庆开展摆摊普法,通过案例漫画、以案释法方式,普及土地承包、婚姻家庭、农业生产等高频法律知识。面向青少年群体,开展模拟法庭、交通安全法治课等特色活动,沉浸式开展法治启蒙,重点整治未成年人违规骑行电动车等安全隐患,全方位筑牢乡村法治屏障。
(光明日报全媒体记者周仕兴 通讯员曹长青、钟金梅)
