两会话题·热词弄潮

　　广西云-广西日报特派记者 钟小启 伍永志

　　良法是善治之前提。

　　全国两会上，生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案引发代表委员热烈讨论。大家一致认为，三部法律立足生态环境保护、民族团结进步、长远发展规划，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿，将为推进中国式现代化提供坚实法治保障。

　　法典护绿，筑牢美丽中国法治根基

　　生态环境法典，是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律。

　　自治区高级人民法院副院长义芳委员介绍，生态环境法典以适度法典化的方式，对现行生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、集成升华和必要的制度创新，完善生态环境法律制度体系，为美丽中国建设筑牢了制度根基，有利于更好发挥法治对于生态文明建设的支持、保障作用。

　　“山清水秀生态美”是广西的金字招牌，也是广西加快高质量发展的重要优势之一。

　　义芳说，早在2015年，自治区高院就设立环境资源审判庭，持续推进专门审判机构建设，探索专业化审判机制，加强执法司法协同和跨区域协作，支持保障广西生态环境保护和系统治理，相关案例和多项经验也为法典编纂提供了司法实践支持。

　　法典草案明确，“人民法院应当加强生态环境审判工作，推进生态环境专业化审判机制建设”。义芳表示，在法典通过后，广西法院将进一步加强生态环境审判工作，提升审判专业化水平，依法审理各类生态环境案件，加强部门协同，统筹刑事、民事、行政责任衔接，以最严格制度最严密法治保护好广西生态环境。

　　漓江，承载着无数中外游客对“桂林山水甲天下”的向往。

　　桂林漓江风景名胜区战略发展处副主任汤建伟代表，深耕漓江保护一线27年。他在审议生态环境法典草案时说：“希望生态环境法典早日出台，让我们保护好漓江、守护好一江清水底气更足。”

　　代表委员表示，生态环境法典出台后，将以深入学习贯彻法典为契机，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽广西，厚植生态优势，筑牢我国南方生态安全屏障。

　　法治凝心，铸牢中华民族共同体意识

　　做好民族工作，事关祖国统一和边疆巩固，事关民族团结和社会稳定，事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。

　　民族团结进步促进法草案将“铸牢中华民族共同体意识”以法律形式确立为民族工作之“纲”并贯彻始终，为我们做好新时代民族工作提供了根本遵循和法治保障。

　　广西作为我国少数民族人口最多的自治区，同时又是边疆地区，民族团结进步事业始终关系着改革发展稳定大局。

　　自治区党委社会工作部部长、“两新”工委书记唐轶昂代表说，该法草案为广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区、进一步探索符合广西实际和具有边疆特色的民族团结进步创建提供了新路径。在社会工作领域，该法草案将民族工作与社会治理深度融合，明确提出要推进互嵌式社区环境建设，组织和引导各族群众共同参与社区建设、社区治理、社区活动，为我们指导基层治理、促进各民族交往交流交融提供了明确的法律指引和有效抓手。

　　法律的生命力在于实施。

　　“民族团结进步促进法草案明确保护和传承各民族优秀传统文化，支持民族地区加快发展，让各民族群众心里更踏实、更有底气。”来自毛南族的自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲委员说。

　　她表示，将当好民族团结的践行者和推动者，带头学习宣传贯彻法律精神，深入基层倾听各族群众心声，积极反映合理诉求，引导各族群众增强国家意识、公民意识、法治意识，严厉打击危害民族团结、影响社会稳定的违法犯罪行为，以优质检察履职夯实民族团结法治基础。

　　法治保障，一张蓝图绘到底

　　用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式，也是中国特色社会主义制度的一个重要政治优势。

　　代表委员认为，国家发展规划法草案首次以国家法律的形式，确立国家发展规划在规划体系中的统领地位，明确国家发展规划是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排。

　　“将国家发展规划的编制、审查批准、实施监督工作纳入法治轨道，使得发展规划从治理工具上升为法治层面的制度规范，以法治方式确保规划的科学性、连续性和稳定性。”广西党外知识分子联谊会常务副会长、广西辰亿律师事务所主任覃斌委员认为，这有利于将制度优势转化为发展优势，有助于提高国家规划工作法治化水平，为发挥国家发展规划的战略导向作用提供有力法治保障。

　　在罗城仫佬族自治县县长吴国军代表看来，国家发展规划法草案最亮眼的价值，就是用法治的“刚性”，把党领导规划编制、人大审查批准、政府组织实施的成熟经验固定下来，破解了以往规划衔接不畅、执行易走样、决策短期化和随意性等难题。

　　“有了这部法律，各地发展也有了清晰的框架和遵循。”吴国军说，将结合罗城的资源禀赋和发展实际，以法律为遵循，主动融入全国、全区发展大局，确保规划不脱离国家战略，不偏离地方实际，做到一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干。

　　如何让国家发展规划法更好落地见效？

　　自治区人大常委会法制工作委员会副主任戴红兵委员表示，应建立健全实施保障机制，加快完善配套法规和政策体系，细化规划编制、评估、调整的具体操作规范，确保法律条文可执行、可落地；完善监督评估体系，压实责任链条，形成“战略—规划—年度计划—项目—政策”的闭环落实链条，确保规划执行不打折、不走样；深化规划法专题宣传，强化各级政府、相关部门和社会公众的规划法治意识。