奋进“十五五” 幸福会客厅

　　广西云-广西日报特派记者 廖志荣 郭亚琼 伍永志

　　嘉宾

　　覃斌：

　　全国政协委员，广西党外知识分子联谊会常务副会长、广西辰亿律师事务所主任

　　韦朝晖：

　　全国政协委员，湖南省怀化市委副书记、市长

　　冯鸿昌：

　　全国人大代表，福建厦门集装箱码头集团有限公司党委委员、工会主席

　　“十五五”规划纲要草案提出，坚持陆海统筹，提高经略海洋能力，加快建设海洋强国，走出一条具有中国特色的向海图强之路。

　　3月8日晚，“奋进‘十五五’幸福会客厅”——2026年全国两会广西云AI访谈间推出跨省区联合访谈节目《圆桌夜话｜向海！向海！》，邀请全国政协委员，广西党外知识分子联谊会常务副会长、广西辰亿律师事务所主任覃斌；全国政协委员，湖南省怀化市委副书记、市长韦朝晖；全国人大代表，福建厦门集装箱码头集团有限公司党委委员、工会主席冯鸿昌，围绕推进陆海联动、协同共建西部陆海新通道等话题进行访谈交流。

　　“平陆运河通航后，将改变广西临海但‘江海无法直通’的窘境”

　　平陆运河，这个西部陆海新通道的骨干工程，计划在今年9月中国—东盟博览会期间通航试运行。

　　“广西素有‘有江有海’的天然禀赋，但长期受困于‘江海无法直通’的窘境。”覃斌语气中透着期待，“平陆运河通航后，可将西江黄金水道与北部湾国际枢纽港直接贯通，改写广西临海但没有江河直接通航入海的现状。这条运河带来的不仅是航道的物理连通，更是未来发展的关键，为港口物流、临港产业等向海经济发展创造更好的条件，进一步推动广西从‘神经末梢’向‘开放前沿’跃升，为广西乃至国家区域协调发展、扩大高水平对内对外开放注入强劲动力。”

　　向海经济是广西发展的优势所在，更是国家海洋强国战略的重要组成部分。

　　覃斌认为，平陆运河将为广西向海经济注入强劲动能，助力我国实现海洋强国目标：

　　一是以物流降本“通血脉”。平陆运河建成通航后，将开辟广西内陆及我国西南地区运距最短、最经济的出海通道，西南地区货物出海运距将大幅缩短，物流成本显著降低，也有助于进一步提升国家综合运输网络韧性与安全。

　　二是以陆海统筹“拓空间”。运河推动内陆腹地与沿海港口实现高效联通，为海洋工程装备、海上风电等高端制造业创造“以海带陆”条件，促进资源、人才、资金等要素畅通流动，重塑产业格局。

　　此外，平陆运河将在助力进一步深化中国—东盟互联互通、服务RCEP和中国—东盟自贸区3.0版建设等方面发挥重要作用，为构建“粤港澳大湾区—北部湾经济区—东盟”跨境产业链供应链提供坚实支撑。

　　“湘桂两省区携手合作，是‘内陆腹地’与‘国际蓝海’的完美对接”

　　湖南是内陆大省，却在向海发展上走在前列。

　　“怀化国际陆港是湖南打造内陆地区改革开放高地的标志性工程。”韦朝晖介绍，近年来，怀化市发挥五省通衢优势，构建“7大国际通道+200条运输线路”立体交通网络，打通内陆通往东盟、衔接全球的物流主动脉，吸引西部陆海新通道70%南下货运量途经怀化，提前一年完成“三个一千”目标，其中班列开行数量居西部陆海新通道“13+2”区域公司第2位，铁路冷链班列数量居全国陆港首位，东盟货运集结中心实至名归。

　　同时，怀化举全市之力建港兴港，培育壮大冷链物流、箱包皮具等枢纽偏好型产业，设立产业发展基金，吸引头部企业入驻，其中箱包皮具已完成全产业链布局，本地配套率达70%以上；主动深化与北部湾港、湛江港等重点港口合作，与勐腊、凭祥等口岸海关构建通关协作机制，让企业在家门口就能享受到“出海口”的便利。

　　以此为载体，怀化市深度对接西部陆海新通道，精心织就一条集物流、产业、开放于一体的“出海链”，为内陆地区企业向海发展走出一条新路。

　　湖南最关心“通、快、省、联”，与广西北部湾港、平陆运河如何实现高效协同？韦朝晖表示：“湖南是中部强省、制造业大省，广西是西南中南出海大通道，湘桂两省区携手合作，是‘内陆腹地’与‘国际蓝海’的完美对接。”

　　她认为广西与湖南实现高效协同，可以从“最关心之处”着手：

　　“通”是基础，关键是打通全链条。借助平陆运河通航的重大机遇，让中南西南货物通过“怀化—平陆运河—北部湾港”这条链路直达东盟。同时，完善基础设施联通，加快怀化—桂林高铁、黄桶—百色铁路等项目建设，让公铁水空多式联运的“最后一公里”真正畅通。

　　“快”是效率，关键是货物高效流转。一是优化班列运行，常态化并加密开行“怀化—北部湾港”铁海联运班列；二是提升装卸转运效率，优化港口、场站作业流程，减少停留时间；三是开发应用“AI陆港”，在智能一体化服务平台上整合企业、港务、船务、海关、铁路、税务、金融等各方业务，实现全过程各环节AI赋能，提升全链条响应速度。

　　“省”是优势，关键是降本增效。可考虑低成本水运替代部分公路、铁路运输，再加上平陆运河航程缩短的利好，预计物流成本可降低18%—30%。继续执行航线培育补贴政策，与广西联手培育重点班列，提供优惠套餐，为大客户提供定制服务，同时港口、通关等费用也能减则减，切实让企业轻装上阵。

　　“联”是动能，关键是多元联动。一是港港联动，充分发挥北部湾港与怀化国际陆港互为“姊妹港”的协同优势，在货源互济、能力共享、服务同质上继续深化合作。二是产城联动，大力发展临港加工、跨境电商、冷链物流等产业，实现“以港兴产、以产促城”。三是湘桂联动，建立两地沿线城市的联席会商机制，加强协同配合、协商议事，步调一致促共赢。

　　“桂湘闽联动，完全可以做到‘港口+陆港’的无缝对接”

　　在厦门码头扎根近30年的冯鸿昌亲眼见证了福建“向海图强”的每一步变迁。

　　“当年，‘放水养鱼’理念推动税利分流改革，主动让利企业、涵养税源，让厦门港等国企轻装上阵、积蓄发展动能，才有了如今码头岸桥高耸、货轮穿梭的繁忙景象。”说起福建建设海洋经济发展示范区、做大“蓝色经济”的艰辛过往，他感慨万千。

　　目前，厦门港以“丝路海运”命名航线已有148条，通达全球48个国家和地区的150座港口，作为我国首个服务“一带一路”的国际航运物流平台，它不仅串联起西部内陆与东南沿海，更成为福建联通世界的黄金纽带。

　　如今，福建海洋生产总值已连续十年稳居全国前三，2024年更是突破1.25万亿元，“蓝色经济”早已成为高质量发展的重要引擎。

　　福建海洋经验，对桂湘等地区发展向海经济有哪些启示？三地如何联动？

　　“首先是‘意识’的破冰，树立‘向海思维’。就像我们福建人常说的‘爱拼才会赢’，这个‘拼’不仅是拼体力，更是拼开放、拼通道。福建的‘海鱼陆养’模式就是最好的例子，他们能让宁德大黄鱼跨越千里‘游’到宁夏戈壁，靠的就是打破地域限制的开放思维，这一点，对桂湘等地区同样适用。”冯鸿昌说。

　　冯鸿昌坦言，福建的启示在于：港口是心脏，陆港是手脚，产业是血液。湖南有怀化国际陆港，依托多式联运实现30小时通江达海，成为东盟货运集结中心；广西有平陆运河，打通西南内陆出海口；福建有东南国际航运中心，厦门港148条“丝路海运”航线直达东盟，中欧班列又从厦门直通欧洲。所以，三地联动，完全可以做到“港口+陆港”的无缝对接，让内陆的“手脚”接上沿海的“心脏”，让产业“血液”顺畅流通。

　　具体怎么联？他建议：一是通道互联，推广多式联运“一单制”，借鉴怀化陆港“直装直提”“7×24小时预约通关”等经验，让货物不用换单、不用重复查验，通关“一张脸”走遍东盟。二是产业互补，就像福建将海洋养殖技术“带土移植”到宁夏一样，推动三地产业优势互补、协同发展。三是平台共建，共同用好RCEP机遇。