“早上先送孩子上学再来车间上班，每月能挣4000多元。”10月23日，在广西浦北县富庆电线电缆有限公司龙门镇分厂，38岁的黄玉芳一边熟练地组装数据线，一边和记者聊起自己的工作。两年前，她还在广东务工，如今已成为浦北县“园区+车间+庭院”模式下的灵活上班族。

视频摄制丨广西云-广西日报记者 罗继梅 浦北县融媒体中心记者 易念鸿 实习生 李家欣

　　浦北县委书记杨永冲介绍，通过推广“园区+车间+庭院”模式，全县目前共有适宜发展该模式的园区劳动密集型企业62家、从业人员6688人，发展镇村卫星车间（加工点）1029个、吸纳就业2.88万人，辐射带动庭院就业9547人，开辟了县域承接产业转移的全新通道。

　　在深化该模式的同时，该县同步开展“聚百家企业·创千个车间·联万户家庭”三年行动，不仅让群众真正实现在家门口挣钱的心愿，还探索出一条兴业强县富民一体发展的县域经济高质量发展新路径。

　　发展缘起 从人口外流到产业引流

　　“浦北县曾是典型的劳动力输出大县，全县96万人口有28万在外，成为制约当地经济社会发展的痛点。”浦北县副县长陆建绍坦言。

　　面对这一困境，浦北重新审视自身优势与出路。随着东部产业加速转移，中西部县域迎来历史性机遇。经过充分研判，该县明确了发展具有当地特色县域经济的目标，重点支持就业容量大的富民产业。

　　“我们瞄准了劳动密集型产业。”陆建绍说，浦北外出务工人员多从事电子、制衣、玩具等加工制造行业。这些务工人员年轻时外出闯荡，随着年龄增长、父母老了、孩子还没长大，面临“挣钱还是顾家”的两难选择。

　　在此背景下，2024年，浦北县“园区+车间+庭院”模式应运而生。该模式构建了可持续发展的产业生态结构：

　　以该县产业园区内目前的60余家劳动密集型企业作为发展的引擎，负责技术研发、市场开拓和订单流转；在中间层级拓展发展遍布全县的1029家镇村卫星车间，作为区域枢纽承接县内外生产订单；散布在千家万户的庭院生产单元扎牢根基，让居民在自家灵活就业增加收入。

　　“该模式的生命力在于通过‘+’，既解决了企业用工难题，又实现企业扩大生产、做大做强，还能把卫星车间创造的产值入统到园区的企业。”浦北县工业和信息化局局长黄云说。

　　为推进这一模式，浦北建立了高位推动的组织机制，县委、县政府主要领导设计并推动改革方案实施，各级干部勠力同心推进浦工回浦、浦商回浦、客商进浦，全民就业格局逐步形成，发展成效日益显现。

　　全面铺开 模式联动构筑产业生态

　　记者走进位于浦北经济开发区的富庆电线电缆有限公司总部，只见厂房矗立其间，每层都配置了不同规格的数据线生产设备，工人们分布有序，忙碌作业。

　　该公司是“园区+车间+庭院”模式的典型代表之一。构建了“企业总部（园区）+龙门加工点（卫星车间）+居民庭院生产”的协同生产模式：将核心的绞合、押出等工序放在园区，把扎线、包装等环节下沉到乡镇，甚至村民家中。“这种模式既保证了核心技术的集中管控，又使企业投入最小成本实现扩大生产，更将就业岗位送到了村民家门口。”公司总经理张彬介绍。

　　在小江街道文山村的庭院加工点内，几名妇女围坐在一起，一边包装从该公司领取的数据线一边闲聊家常。“现在日子好过多了，在家门口就有工做，既能挣钱补贴家用，又能照顾家里。”村民冯莲说。

　　张彬2018年回乡创办富庆电线电缆加工车间，逐步发展壮大，于2022年在广西浦北经济开发区开办企业，现在已发展成为用工380多人，年生产数据线约600万条，年产值达8000多万元的规模以上企业，其产品出口欧美、东盟等多个国家和地区。

　　浦北各镇（街道）也依托自身优势，发展特色产业。

　　北通镇借力外出务工人员在广东服装加工业的从业基础，重点培育服装加工车间127家；乐民镇通过“园区+车间+庭院”模式，引入皮具加工车间（企业）18家，产品畅销全国并出口中东、非洲等地；张黄镇则聚焦电子加工领域，形成专业化发展优势。

　　攻坚克难 从不理解到越干越想干

　　新模式的推行，很难做到一帆风顺，“园区+车间+庭院”模式也不例外。

　　陆建绍道出最初的困难：“当时不少干部觉得这些产业不够高端，都是‘几十百把人的车间’，对能否真正带动浦北经济发展心存疑虑。”

　　另一个现实问题是，该县为深化推广该模式，把招商工作延伸到乡镇，而乡镇十分缺乏招商经验。

　　为解决这些问题，浦北县压实责任，鼓励探索创新，推行全员招商，确立“抓大不放小、招大不嫌小、大小企业一起抓，通过招小引大、招小育大齐头并进”的招商理念，支持和推动各镇（街道）把车间建起来、“招企业”和“招订单”双管齐下，实现招小引大，招小育大的良性循环。

　　“一开始确实感觉难度不小。”浦北县张黄镇党委书记周智说，“我们先从服务现有企业招工抓起，不懂招大企业就从小车间招起，经过一年多的锻炼和实践，我们累计发展了86家车间、吸纳就业2882人。有了这些招商成果，我们更有信心了，大家越干越会干，越干越想干。”

　　浦北县招商促进局局长邓春梅介绍，2025年上半年，浦北县新签约项目38个，投资总额45亿元，落地项目投资完成额18.3亿元。

　　用地约束也是发展面临的另一个难题。

　　由于企业进园区有投资强度限制：亩均投资需达到120万元，年产出要达到280万元，税收要达到11万—12万元，很多中小企业难以达标。

　　浦北县创新思路，引导这些企业先到镇村发展车间，等壮大后再进入园区。富庆电线电缆公司正是由此发展壮大的企业之一。

　　优化营商环境不是喊口号，而是把每一件小事办实、每一个环节做细。

　　浦北县和誉玩具有限公司位于浦北智大产业园，是浦北县今年从广东省东莞市引进入园的新项目，项目从4月底考察洽谈到6月初投产仅用36天，8月底招工超1000人，预计于11月培育成为规模以上工业企业，创造该县招商引资速度新纪录。目前，该公司采用“园区+车间+庭院”模式，在园区总部有员工700多人，延伸至福旺镇开办卫星车间用工300多人，现继续通过该模式计划新增4个镇村卫星车间，预计在2026年初用工达2000人，届时年产值将超4亿元。这只是浦北持续优化营商环境推动县域经济发展的一个缩影。

　　为解决企业的后顾之忧，浦北不仅帮助企业及车间解决土地、厂房、招工等问题，还为相关企业牵线订单。同时推出多项暖心举措，包括对进入重点工业企业连续工作6个月以上的员工，在企业所在地学校解决其子女的学前教育和义务教育入学问题。

　　实践成效 经济发展与社会治理双丰收

　　“园区+车间+庭院”模式的实施，推动加工场所向村镇延伸，重构就业版图，引发基层社会治理深层变革，为浦北带来了多方面显著变化。

　　在经济效益方面，园区企业向下延伸产业链，带动镇村车间发展，车间向上反哺园区，形成了良性互动。

　　更难得的是，这一模式促进了群众增收与社会稳定。

　　“2017年，我们夫妻从广东中山返乡创业，现在已经在附近的村里开了6家制衣车间，带动400多名村民在家门口上班。”北通镇旱田村村干部符庆祖说。

　　“让妈妈回家”是这一模式带来的社会效益，有效缓解了留守儿童和空巢老人问题。在北通镇，通过驻粤港澳大湾区招商引资服务站、返乡创业服务站，吸引大批浦北籍经济能人回乡开办加工车间。

　　“我们农村有一部分妇女由于照顾家庭没有充足的时间外出务工，还有一部分50多岁的人员外出难以找到工作。而现在塑料花、编织、电子、制衣等企业把车间开到家门口，为农村就业不充分群体、就业困难群体提供了送上门的就业机会。”浦北县人力资源和社会保障局局长胡毅炜说。

　　人气旺、生活美。而今，每到傍晚时分，浦北县城的奥园广场更加热闹了，老人健身、小孩嬉戏，一幅安居乐业的景象。

　　今年以来，浦北县受理治安案件同比下降45.5%，呈现出就业稳定和社会治理良性互动的局面。

　　如今，在浦北县，留住人的不是户口簿，而是符合地域人口特点、能让群众在家门口就业增收的产业生态。

　　从“孔雀东南飞”到“春暖雁回归”，浦北县用一场生动的实践，书写了县域经济高质量发展与社会和谐稳定协同共进的新篇章。

　　记者 罗继梅 通讯员 梁中泽 陆喜击 实习生 李家欣