近日，自治区人力资源社会保障厅印发《全面优化人社领域营商环境服务壮大实体经济推动高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），围绕企业用工、人才支撑、社保减负、劳动关系、政务服务等关键环节，推出22条具体措施。《行动方案》聚焦经营主体关切和人民群众期盼，通过集成政策、优化服务、创新机制，进一步优化人社领域营商环境，全力服务实体经济降本增效、创新发展，为实现高质量充分就业和经济高质量发展提供有力支撑。

　　在促进企业稳岗扩岗方面，提出实施用工保障助企行动，营造就业友好的协同发展环境。加强企业吸纳就业、鼓励创业政策支持，对吸纳毕业年度及离校2年内未就业高校毕业生、16—24岁登记失业青年就业并签订劳动合同、按规定足额缴纳社会保险费3个月以上的企业和社会组织，按照每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助；对见习基地吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16—24岁登记失业青年参加见习的，发放每人每月1500元的见习补贴；对重点行业领域的中小微企业与重点群体签订1年以上劳动合同、按规定为其缴纳社会保险费的，按个人缴费额的25%给予个人社会保险补贴；用好用足社会保险补贴、创业补贴、创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款等政策，推广就业补贴“直补快办”，切实增强劳动者和用人单位获得感。强化重点企业用工保障，落实重点企业明确服务对象、服务供给、专人对接、领导责任的“四个明确”服务机制，启动“企业吹哨、部门报到”响应机制，对用工困难企业实施“一企一策”精准帮扶。

　　在强化人才支撑保障方面，提出实施人才引育兴企行动，营造活力迸发的创新驱动环境。大力培育人力资源服务品牌，推动人力资源服务与新质生产力深度融合。支持企业提升职工技能水平，对技能培训按照技能等级给予每人最高8000元补贴，对企业新型学徒制培训按照技能等级给予每人每年最高10000元补贴。突出抓好人工智能、数字经济等新质生产力领域和养老护理等民生领域技能培训，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，打造产教评技能生态链。加大青年博士、博士后、高层次人才引进支持，对企事业单位新入职、35岁以下、具有博士学位的青年人才，给予最高30万元的科研启动经费资助，按照10万元/人的标准发放生活补助，对新设博士后科研工作站给予30万元一次性经费资助。

　　在加大社保惠企支持方面，提出实施社保纾困惠企行动，营造普惠精准的民生保障环境。明确延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和失业保险稳岗返还政策，降低企业用工成本。推进新就业形态人员职业伤害保障试点，开展面向民营企业特别是小微企业的工伤预防工作，发挥工伤保险防风险作用。提升社保经办服务便利度，推动更多服务事项“就近办”“网上办”，优化服务对象参保体验。

　　在构建和谐劳动关系方面，提出实施劳动关系护企行动，营造公平和谐的社会治理环境。提升协调劳动关系能力，推广使用电子劳动合同系统，深入开展“加强预防调解服务八桂企业”活动，完善劳动人事争议多元处理机制，优化劳动保障监察服务，开展普法宣传和用工指导，推动企业合规用工。

　　在提升人社服务效能方面，提出实施人社服务暖企行动，营造高效便捷的政务服务环境。开展厅（局）长走流程和人社干部进园区、进企业活动，建立分级联系服务企业机制，切实帮助企业解难题。深化社会保障卡居民服务“一卡通”建设，拓展人社服务“网上办、掌上办”范围，推动退休、社会保障卡居民服务、个人创业等“高效办成一件事”改革任务。加强政策宣传解读，让人社惠企政策“看得懂、算得清、办得明”，营造优化营商环境良好氛围。

　　下一步，全区各级人社部门将强化政策落地、服务提质和宣传引导，确保各项措施惠企利民、落地见效，为服务壮大实体经济推动全区经济社会高质量发展注入人社动能。

　　作者：陆意浓