优化营商环境的核心是提升企业满意度。广西合山市针对企业“政策不知晓、申报流程繁、兑现周期长、问题响应慢”等痛点，创新构建“免申快享+未诉先办”服务模式，通过政策精准匹配与主动服务，打通惠企政策落地和问题解决的“最后一公里”，为优化营商环境提供了新范式。

　　数字赋能：让服务从“被动办”转向“主动达”

　　合山市以数字化改革为引擎，通过流程重构、数据赋能和系统集成，打造“免申即享+极速响应”的惠企服务链。

　　推行“涉企服务打包办”，将企业招用员工、失业登记等16项高频事项整合为“一件事”，实现全流程网办，让企业办事“零跑腿”。依托“惠企惠民”政策兑现平台，动态匹配企业数据，主动兑现各类减免政策，实现资金“秒到账”。推进审批服务全链条革新，通过“减环节、减材料、减时限”与“双容双承诺”机制提升审批效率，推动项目快速落地，同时实现惠企资金“随到随审、秒到账”。

　　此外，通过“桂惠贷”等金融工具精准投放资金，为市场主体纾困解难。合山以“数据跑路”替代“企业跑腿”，实现政务服务从“碎片化供给”向“系统化集成”的跃升。

　　网格聚力：让治理从“响应式”变为“主动式”

　　合山市构建“未诉先办+多元保障”服务体系，通过网格化管理、全周期代办和闭环响应，实现涉企问题前置解决。

　　推行“四家班子包企业”机制，主动深入企业解决用水用电、用工、原料等实际难题。投资促进中心设立“双代办”岗，为项目提供用地、规划、审批等全周期“管家式”代办服务，助力项目快速推进。开展“服务企业活动日”，组织多部门联合入企，形成“收集－分办－解决－反馈”的闭环响应机制，大幅缩短问题响应时间。在保障方面，整合行政与司法力量建立多元解纷模式，高效化解企业纠纷；建立信用修复“一网通办”机制，助力企业消除信用瑕疵，形成“诚信经营－政策激励”的良性循环。通过这些创新，合山市企业满意度显著提升，成为桂中地区营商环境示范样板。

　　三大创新驱动：推动营商环境持续向好

　　合山模式的核心在于三大创新举措的协同发力。

　　数字赋能提效能：以数字化改革为引擎，通过流程优化与平台建设，实现业务“零跑腿”、政策“秒兑现”，解决“流程繁、兑现慢”的问题。

　　主动治理破壁垒：以“未诉先办”为理念，通过“网格化管理+全周期代办”，变“企业求助”为“服务先行”，为项目提供全链条支持。

　　双维保障优生态：构建纠纷化解与信用修复“双保险”体系，既筑牢风险防线，又激发企业诚信经营的内生动力。

　　合山市通过“免申快享+未诉先办”的系统性创新，有效提升了政务服务效能和企业满意度，破解了营商环境优化中的关键堵点，其经验为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了可复制推广的“合山样板”。（光明日报全媒体记者 周仕兴 通讯员 杨健 蒙洁）