东盟观察

　　周 博 冯勤哲

　　农业是中越两国合作的重要领域之一。近年来，广西积极对越开展农业合作，成效不俗。今年8月，中越共同发布《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于进一步加强全面战略合作伙伴关系、推进中越命运共同体建设的联合声明》，双方鼓励和支持有实力、有信誉、具备先进技术的企业赴对方国家投资，重点加强高科技农业等领域合作。广西应把握机遇，拓展多层次合作，扎实推进桂越农业合作开拓新天地。

　　一是创新农业合作管理机制。依托中国（广西）自由贸易试验区发展契机，加强广西与越南高平、北宁等省份的农业合作力度，探索建立农业合作示范区。优化广西农业企业对越直接投资服务质量，简化对越农业投资项目的审批流程。提升农业服务贸易的规模和水平，完善农业技术等知识产权代理、评估、交易服务，创新开放农业类知识产权在越落地新路径。加快中越边境口岸智能化通关建设，畅通跨境农产品进出口渠道。加强与联合国粮食及农业组织等机构的联系，借助国际农业机构的多边交流平台，拓展广西与越南的农业交流合作渠道。

　　二是支持农业企业跨境投资经营。广西需要引导企业组建跨境农业企业协会，鼓励企业依托协会抱团“出海”。支持延长跨境农业产业链条，将跨境农业产业重心从种植环节、粗加工环节，向合法合规的精深加工环节延伸，提升跨境农产品附加值。委托有能力的机构，筛选出一批越南具备较强跨境投资和贸易实力的龙头型农业企业，支持桂企与相关企业开展农业领域合资合作。同时鼓励在越桂企与广西及越南农业院校、科研机构开展深度合作，探索在越建设农业高新产业园，推动农业科技成果转换。鼓励桂企积极为当地民众提供病虫害防治、农作物高效种植等农业指导服务，提升桂企在当地的良好形象。

　　三是完善农业企业跨境合作服务体系。一方面是探索成立企业“出海”服务机构。搭建跨境农业信息共享平台，构建动态检测机制，定期发布在越农业投资信息。引导桂企开拓越南等东南亚国家市场，协调政府部门共同解决企业赴海外投资过程中出现的生产、贸易、知识产权等方面的纠纷。另一方面，提升跨境农业产业链服务水平。广西需要加强与越南在农机售后服务、农技培训服务、人力资源服务等方面的合作力度。当前越南农林机械用具及组装零配件多依赖进口，广西应当充分发挥区位优势，健全跨境农业机械服务保障网络，引导广西农机企业在越设立农机销售和服务网点，定期在越开设中国农机使用与维护培训项目，利用数字化信息技术，为越南的农业机械和设备提供远程技术支持和故障诊断、维修服务等。

　　（作者周博系南宁市社会科学院东盟所副研究员、冯勤哲系南宁市社会科学院东盟所科研人员）