广西自贸区崇左片区:制度创新引领跨境合作开放发展

来源：光明日报客户端2024-07-31 11:20

　　近日，中国（广西）自由贸易试验区迎来成立5周年。作为全国五个沿边自贸片区之一，崇左片区以制度创新为核心驱动力，积极探索跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游及跨境劳务合作等领域的先行先试，不仅为国家试制度、为地方谋发展，更在推动边疆民族地区开放开发、构建国际陆海贸易新通道陆路门户方面取得了显著成效。

　　制度创新赋能高质量发展

　　崇左片区累计已有３０项制度创新成果在国家、自治区层面复制推广，为边境地区开放发展提供了宝贵的崇左经验。同时，崇左片区还致力于打造沿边特色优势产业，初步形成跨境电子信息、东盟特色产品深加工两条产业链，显著推动了当地经济的快速增长。此外，崇左片区还不断优化营商环境，深化高水平对外开放，为企业提供了更加便捷、高效的政务服务，吸引了大量企业入驻，为地方经济发展注入了新的活力。

　　中国（广西）自由贸易试验区崇左片区管理委员会跨境合作局副局长凌统介绍，５年来，自由贸易试验区崇左片区立足沿边的优势，引领边疆民族地区开放开发，打造跨境产业合作示范区，构建国际陆海贸易新通道陆路门户。这一过程中，制度创新成果斐然，赋能高质量发展，具体表现为崇左片区累计推出具有沿边特色的改革创新成果１１４项，其中３７项经验做法在全国范围内实现了首个、率先或唯一。这些创新举措不仅提升了贸易便利化水平，还促进了投资自由化，为产业升级发展注入了强劲动力。《边境地区跨境人民币使用改革创新》更是荣获全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，彰显了崇左片区在金融改革创新领域的领先地位。

　　高水平开放结出跨境合作成果

　　崇左片区通过整合多方资源，打造凭祥沿边产业园，实现了“１＋１＋１＞３”的协同效应。现代物流体系加速构建，跨境公路物流线路和铁路班列通达东盟多国，通关便利化改革成效显著。友谊关口岸作为全国沿边地区唯一在疫情期间保持旅检和货检不间断运行的口岸，其“一站式边检快捷通关系统”更是全国首个验收并投入使用，企业通关时间大幅缩短。２０２３年，崇左片区外贸进出口额突破１７００亿元大关，同比增长显著，展现出强大的跨境合作能力和发展潜力。

　　在崇左片区的快速发展中，友谊关—友谊智慧口岸建设情况尤为引人注目。友谊关出入境边防检查站执勤二队队长史波介绍道，当前，中越友谊关—友谊智慧口岸建设正在稳步推进，边检站提出的“四智一体”建设方案，旨在实现智能查验、智能管控、智能保障、智能调度，为口岸的未来描绘了一幅智能化、高效化的蓝图。这一智慧口岸的建成，将使得出入境车辆能够享受２４小时不间断、无人化、智能化的通关服务，从而构建起一个立体高效、畅通便利的跨境运输体系，为服务建设中国—东盟命运共同体注入新的活力与动力。

　　特色产业蓬勃发展

　　崇左片区围绕“３＋２”产业体系，进一步壮大了东盟特色产品加工产业链，以盐津铺子、生和堂等企业为龙头，实现了从原材料采购到产品加工的完整产业链构建。这一过程中，特色产业的蓬勃发展不仅提升了产业承载力，还促进了崇左片区经济结构的优化升级。预计２０２４年上半年，崇左片区规模以上工业总产值和规模以上工业增加值将实现大幅增长，税收收入也将显著提高，进一步彰显了崇左片区作为沿边产业发展新高地的强劲势头，深度融入并促进了国内大循环和国内国际双循环的顺畅运行。

　　凭祥生和堂健康食品有限公司总经理胡建红表示：“我们是典型的落地加工型企业，通过与当地合作社合作，采购凉粉草，其中部分凉粉草源自越南合作社。这种模式不仅确保了合法合规性，还享受了边民互市贸易进口商品落地加工政策福利，得到了免税优惠。目前，我们的运营非常顺畅，年采购量达到１５００吨，直接运抵厂区储存，为长期生产打下了坚实基础。同时，海关的密切关注与支持为我们的发展提供了有力保障。”