广西崇左:引“归雁” 回边疆建家乡

　　今年以来，广西崇左市扶绥县渠黎镇渠新村在外打拼10多年的方建勇发现，乡亲们不再往外涌，村里新增返乡就业村民达100余人，平均月工资4000元左右，村里年轻人多了，留守儿童和空巢老人少了，现在的家乡就像曾经打工的城市，充满了机遇。

　　“我们夫妻俩月收入加起来有上万元，又能陪伴家人，幸福感更强。”返乡务工近5个月，方建勇不禁感慨。昔日打工“候鸟”，如今归乡逐梦，渠新村的变化，正是边疆民族地区务工人员返乡回流的生动写照。

　　去年以来，为破解边境地区人才总量不足、边境农业农村劳动力不足等问题，崇左市充分发挥党建引领作用，大力实施返乡创业就业“归雁计划”，引导鼓励外出务工人员、返乡人才、外出就读高校毕业生等群体返乡，助力实体经济，推动兴边富民。截至目前，全市返乡人士创办实体经济超7217家，带动就业2.49万人。

　　安心回：精准施策对点解忧

　　春节后，扶绥县新宁镇百合社区的钟赞华通过社区“零工超市”找到称心岗位，上个月，社区党支部书记梁宝杰上门入户带来好消息，他在县内稳定就业已经满3个月，可以申请奖补1500元，如果就业过程中遇到难题，还可以向社区党组织寻求帮助。

　　“有意向在县内务工就业的，我们都能做到‘点对点’送工服务，免费包送到企业参观应聘。”社区党支部书记梁宝杰是“零工超市”中的一员。

　　村级“零工超市”就设在社区党群服务中心内，方便群众在家门口就能获得全县就业岗位信息，为吸引在外务工人员返乡就业创业，梁宝杰和社区“两委”干部们充分利用广西“三月三”等节庆集中返乡时机，以乡情亲情为纽带，入户摸排动员、联谊恳谈，依托“零工超市”等方式，“一对一”推送就业岗位信息。

　　回崇更要留崇，崇左市紧盯优秀农民工这一战略性资源，全面推行暖心民生保障行动，从返乡人员最关注的就业、教育、医疗、住房等方面提出具体服务措施，积极营造安心安身安业干事创业环境。以教育为例，按照“相对就近、统筹安排”的原则，符合条件的返乡创业人员可以在就业地为子女申请就读公办义务教育学校。去年以来，全市共有592名返乡创业人员成功申请将孩子接到身边就读。

　　舒心干：政策红利直达快享

　　走进崇左临空经济协同区管委会广西共尊新材料有限公司生产车间，2套切粒机正在有序运行，聚合物溶液经过机器加工，最终变成晶莹剔透的PET切片，总经理唐玉彬正在查看PET片材产品状态。“前三年租金全免，后两年租金减半，还申请到200万元创业担保贷款，建厂过程中企业服务专员一对一服务，既高效又暖心。”

　　从背井离乡的打工人到公司产值达1400万元的公司总经理，唐玉彬在短短一年时间内破茧成蝶，去年6月，在外务工近十年的唐玉彬计划带着技术和资金返乡创业，当地快速匹配服务专员，申请创业项目备案办理不到一个月，公司正式投产运营。如今，产品已销往云贵川,出口东南亚，公司计划今年实现上规入统。

　　“通过积极推动干部深入基层服务实体经济发展，组建‘惠企先锋’、‘企业服务组’、‘跑腿办’，全力助推‘归雁’经济发展。”扶绥县委副书记谢添说道。

　　此外，该市注重抢抓中国—东盟产业合作区崇左片区建设新机遇，从税收优惠、场地水电优惠、创业扶持优惠等方面明确26条扶持返乡创业的优惠政策，积极释放政策红利，助力全市返乡人士创办实体经济，推动全市产业园区“拔节生长”。今年1—5月，全市产业园区规模以上工业总产值增长25.4%；其中，中国—东盟产业合作区崇左片区规模以上工业总产值增长33.68%，排全区7个片区第1位。

　　实施返乡创业“归雁计划”以来，崇左市共给予返乡创业人员发放社会保险补贴1676万元，创业和就业补贴992万元,发放创业担保贷款7391万元。

　　放心留：育强“头雁”群雁齐飞

　　天刚微微亮，天等县福新镇救汉村麻竹种植示范基地里早已是忙碌景象，新鲜竹笋砍收后，制成笋丝运往柳州，以螺蛳粉灵魂配菜之一的酸笋出现在餐桌上。“基地今年预计可产笋丝100万斤左右，按市场收购价每斤笋丝1.8至2.2元计算，预计销售收入可达180多万元，村集体经济按利润30%分红。”基地负责人黄将飘说道。

　　去年5月，黄将飘带着麻竹种植技术及销售渠道返乡，寻求发展机会。“麻竹在其他地方种植也适宜，但我首先想到的就是回家乡，小时候吃百家饭，忘不了故乡情。”

　　在福新镇党委推动下，救汉村上千亩撂荒地成功盘活，项目统筹整合福新镇13个村（社区）集体经济资金65万元，采取“党组织+合作社+公司+农户”的运营模式，并争取到上级林业部门的竹苗支持。

　　小小毛竹，承载大梦想。黄将飘已完全蜕变为种竹新农人，他与柳州螺蛳粉公司达成保价收购笋丝协议，和造纸公司达成老竹收购合作，同时将自己的麻竹种植技术教给村民，抱团发展。

　　为助推返乡能人成长和技能提升，崇左市将符合条件的返乡创业人员纳入农村创业致富带头人培训计划，结合开展“农村党员大培训”、“乡村振兴人才强素质工程”，加强技能提升培训，以适应市场发展，让他们创得好、留得下，带动群众共同发展。今年以来，全市共培训致富带头人、农村经纪人等返乡创业能手710多人次。

　　“我们将持续强化政策保障、优化服务、培训赋能，‘归雁’飞到哪里，党组织就跟踪培养到哪里，让返乡创业能人与家乡高质量发展双向奔赴。”崇左市委组织部相关负责同志表示。(通讯员傅准、梁俊坚 光明日报全媒体记者 周仕兴)