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广西桂林秀峰区:守望相助,警民联动享平安

来源:光明日报客户端2024-07-05 22:44

  “民警同志,您好,我们家没电了,能帮忙吗?”

  “110吗?我的皮鞋被皮鞋修理店老板修坏了,老板态度恶劣……”

  随着一声声电话铃声的响起,派出所民警忙碌的身影奔波在大街小巷为群众解决各类矛盾纠纷、救助。此类非警务警情占比高达70%,占用了大量警力和警务资源,影响了公安工作质效。为解决这一问题,桂林市公安局秀峰分局将警情日研判贯穿于警务运行各环节,建立警情全流程实时闭环溯源治理模式,探索出一条非警务警情溯源治理的新路子,确保群众每一起急难愁盼都得到妥善处置,有效提升了群众安全感满意度,为打造桂林世界级旅游城市贡献公安力量。

  联动减负,纾非警务警情“事前”分流之困

  “警察同志,隔壁快餐店的烟囱安装在我门面门头上,希望你们帮我解决。”5月乐群菜市一快餐点老板拨打110报警。

  “面对这种公安没有执法权的纠纷类警情,我们去了也解决不了,群众也不满意,”每次接此类出警指令,桂林市公安局百梓派出所社区民警“有点无奈”。

  针对非警务警情占用大量警力这一民生“新课题”,秀峰区委出台《秀峰区平安建设非警务警情分流处置工作实施方案》,建立区级平安建设非警务警情处置联席会议,成立领导小组,制定《警情分级分类分流处置标准》,确定民间类、社会类36小项非警务警情、分流事项,厘清边界,构建“政府主导、统一调度、部门联动、高效处置”非警务警情联动处置工作机制,引导邻里、劳资、消费等非警务警情向相关职能部门流转。

  1至5月份,通过非警务警情分流处置,联勤区市场监管局、区城管局、区文旅局等11个职能部门、街道办落地处置非警务警情1628起,同比上升25%。

  规范承接,解非警务警情“事中”处置之难

  为确保非警务警情分得出、落得下、接得住,分局制定《非警务警情分流事项规范》,明确部门职责,构建分流处置溯源治理长效机制。

  “发生警情后,警情日研判中心精准下达指令,派出所“一室”快速响应,值班所领导指挥社区警力、巡逻警力,协调街道、社区干部先期处置。警情日研判中心、派出所“一室”实时可视跟进,督导规范处置。”分局副局长刘永介绍,根据警情诉求,值班所领导+街道领导立即履行“基层吹哨、部门报到”职责,区属职能局迅速到达现场,接受非警务警情《任务移交三联单》,即接即办;复杂事件提级启动平安建设非警务警情联席会议,限时协同办结。

  5月初,两江四湖附近两家旅拍店因招揽顾客恶性商业竞争发生冲突报警。民警赶赴现场,当时双方矛盾比较激烈。稳控现场后,民警“派单”。街道接单后,立即履行“基层吹哨、部门报到”职责,组织文旅、市场监管、环城水系等职能局迅速到达现场联合会商,48小时后调解达成,双方握手言和,签署《文明经营承诺合约》,警情背后的纠纷得以化解。

  “为压实非警务警情分流部门履职责任,我们建立“日回访、周通报、月讲评、季挂牌”大监督格局,今年对5个职能部门、12名个人进行了问效。”秀峰区政法部门负责同志说,公安分局实时跟进掌握每一起警情处置动态,按照反馈流程、限时反馈,政法委牵头回访、汇总,形成书面材料报区委、区政府、区纪委监委,进行问责问效。

  源头治理,破非警务警情“事后”突围之壁

  为从“源头”解决非警务警情高发问题,秀峰分局全力推进非警务警情溯源治理工作,联合相关职能部门开展非警务警情“全量研判、精准分类、实时指挥、规范处警、问题反馈、督导移交、补齐漏洞”,真正从源头减少非警务警情发生,提前有效化解矛盾纠纷、解决群众诉求。

  为此,秀峰分局实施主动警务,在4个派出所组建"2+ X "溯源治理小分队(即1名民警1名辅警+若干名网格员)。警情日研判平台对今年以来所有非警务警情进行分类,绘制非警务警情区域、时间热点图,推送各派出所"一室",辖区派出所溯源治理小分队下沉警情接警5起以上热点区域,按照"一个热点、一个时段、一个团队、一套方案"要求开展治理。

  “这家酒店每天早上三四点就开始运送餐具,叮铃咣啷的声音严重影响了我们的睡眠……”辖区一酒店附近小区的居民多次拨打110投诉。

  “以前遇到这种重复警情,都是我们公安部门单打独斗,无法从根源上彻底解决,”甲山派出所所长蒋琼生说,现在我们构建分流处置溯源治理长效机制,根据非警务警情热点图,联动社区、生态环境局、网格员一起上门走访、了解情况、多方调解,成功协调该酒店错时运送餐具,解决群众长期困扰。

  通过溯源治理,辖区热点区域从原来的38个,减少到现在的8个,降幅达78.94%,调解矛盾纠纷898起,调解率达98.5%,杜绝小患酿大祸,辖区实现“发案少、秩序好、人民满意”。

  “警情是命令、是责任、是社会治安的晴雨表,更是感知民意的试金石。”桂林市公安局秀峰分局局长卿立大表示,秀峰分局将坚持问题导向来牵引、目标导向来推进、结果导向来检验,健全完善非警务警情溯源治理机制,不断提升社会治理现代化水平,努力实现“民警轻松、人民满意”。

  (通讯员 曹长青 周长辉 杨柳 光明日报全媒体记者 周仕兴)

[ 责编:孙宗鹤 ]
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