应急管理改革发展5年来，广西积极推动应急管理体系和能力建设，防灾减灾救灾形势总体平稳，广大应急管理干部用“辛苦指数”换取了人民群众的“平安指数”，托起了八桂百姓稳稳的幸福。

　　智慧为核，灾害防治添动力

　　广西是全国自然灾害较为严重的省区之一，灾害种类多、发生频率高，事故灾害和安全生产形势严峻复杂。

　　5年来，广西先后发生20次台风、47轮强降雨、10次干旱和3次5.0级以上地震，应急管理部门交出了一份优秀答卷：年均洪涝台风灾害死亡失踪人数下降24.7%。

　　图为：工作人员应急响应转移安置危险区域群众。

　　支撑这一成绩的是持续完善的自然灾害应急工作机制。广西大力推行一线工作法，落实逐级包保责任制，织密基层“网格化”管理，全面压实防汛抢险救灾责任。建立暴雨预警和应急响应联动工作机制，本质提升暴雨灾害防范应对工作水平。

　　制定监测预警、联合会商、预警发布、应急响应、转移避险、物资队伍调动和水库联合调度“七项制度”，聚合“防”和“救”协同配合闭合链路。创新出台重点危险区域临灾“叫应”到户到人六条举措，全力保障人民群众生命财产安全。

　　图为：地下矿山灾害风险普查现场。

　　多年来，广西扎实开展自然灾害综合风险普查，全面系统摸清自然灾害风险底数，形成了一大批高质量的普查数据集、图件和报告成果，在综合防灾减灾救灾中逐步发挥重要作用。

　　为解决应急资源分散、储备管理和调运效率不高等问题，广西坚持技术引领，全面提升“智慧救灾”水平，充分运用大数据、“互联网+督查”等方法，实现救灾资金下达、基础台账录入、救灾资金审批、资金执行跟踪等功能，基层救灾资金管理更规范、精准、到位。

　　图为：应急救援人员为受灾群众发放物资。

　　此外，广西着力强化备灾能力建设，提升救灾物资保障效能，健全完善抢险救灾物资管理体制机制，提升救灾物资储备能力，实现救灾物资储备、前置到乡镇和行政村一线。

　　健全末梢，应急响应显“神威”

　　玉林市发生“6·9”特大暴雨灾害，2.17万名八桂应急先锋社区响应队员冲在一线，及时救出638名遇险群众；贵港市港北区中里乡发生森林大火，八桂应急先锋社区响应队协助森林防灭火专业队伍，12小时内完成灭火；桂林市临桂区茶洞村出现山体滑坡险情，八桂应急先锋响应队及时转移8户受威胁村民……

　　健全基层应急末梢，做到突发事件第一时间响应、第一时间处置，八桂应急先锋社区响应队在防灾减灾救灾工作中功不可没。

　　图为：八桂应急先锋社区响应队开展应急避险演练。

　　5年来，广西已建立1.62万支八桂应急先锋社区响应队，队员超32万人，有效解决了应急管理“最后一公里”问题，为广西实现防灾减灾救灾工作下移至基层提供了队伍支撑。

　　此外，广西有序推进八桂应急先锋社区响应队规范化、专业化、实战化建设，鼓励和支持各地队伍加强与应急管理、气象、消防救援等部门沟通联系，开展灾害事故风险隐患排查整治、救援救灾救助工作。

　　目前，八桂应急先锋社区响应队发挥了监测员、安全员、救援员、宣传员的作用，累计参与各类基层防灾减灾救灾工作近2万次，推动突发事件“早发现、早预警、早处置”。

　　严控“野火”，森林火灾降七成

　　广西是全国森林资源、生物多样性最丰富的省区之一，也是森林火灾多发、各种病虫害高发地区。

　　5年来，广西紧紧围绕“管住野外火源”这个世界级难题，逐步探索并构建起了“自治区—市—县—乡—村”五级网格化管理体系，分级分层划分网格责任区，将责任层层压实到村屯、卡口等“神经末梢”，让每个山头、每个卡口都有人把守，牢牢将“野火”控制在林外。

　　今年7月16日，广西首个航空应急救援机场正式投入使用，标志着广西航空消防力量实现零的突破。5年来，广西在全区100个县选建航空护林直升机临时起降点和300个取水点，成为夺取扑灭重特大森林火灾胜利的重要法宝。

　　图为：森林防灭火队伍进行实战演练。

　　目前，广西已建成县级专业森林消防队伍120支4500人，实现了94个高森林火险县专业队伍全覆盖，形成了集专业力量、行业力量、社会力量于一体的森林防灭火力量。

　　广西森林火灾发生起数、受害森林面积、森林火灾受害率较5年前分别下降71%、22%、21%。（通讯员 沈应佳光明日报全媒体记者 周仕兴）