广西来宾市兴宾区小平阳镇新三智慧农业示范基地里，数十个“科技感”十足的蔬菜大棚成为乡村里的一抹亮色：钢骨架支起近6米高的银白色膜布；一排排青瓜藤蔓生长在无土培育盆中；遍地布设的传感器智能监控着小青瓜的育种、栽培、生长等全流程……这是广西国土资源规划设计集团的规划实践给当地带来的乡村振兴新变化。

新三智慧农业示范基地里，农民正在采摘青瓜

　　近年来，广西国土规划集团扎根于乡村振兴一线，精准对接地方政府、企业及村民需求，通过规划编制破解乡村振兴产业发展症结，探索出了“规划引领+产业策划+用地服务”运营模式，助力企业“拎包入住”，为乡村振兴绘就了产业发展蓝图，为小平阳镇打造乡村振兴示范区注入不竭动力。

小平阳镇元凌村的新面貌

　　规划引领，下活顶层设计“先手棋”。2022年10月承接规划编制任务后，广西国土规划集团组建了规划、耕保、交通、市政等多专业融合的设计团队，多次深入小平阳镇开展实地调研，创新采用“示范区总体规划+村庄规划+乡镇总体规划”多规同步联编的模式，编制《小平阳镇国土空间总体规划》《小平阳镇乡村振兴示范区总体规划》和甘秦村、岭头村、东南村、三联村、和平村5个建设重点区域行政村的连片村庄规划，科学布局小平阳镇发展空间。通过整合乡镇土地资源要素，腾挪梳理约600亩村庄建设用地，明确小平阳镇农业“零散小”向农业特色示范区转变的总体规划思路，有力推进了当地农业产业发展。同时，采取“规划+全域土地综合整治”实施模式，引导设施农业用地合理选址、确定用地规模，保障了种植和畜禽水产养殖设施农业用地，有效推动一批重点项目落地。

连片村庄规划产业功能结构图

　　产业策划，打造“智慧农业”特色品牌。在规划设计服务中，广西国土规划集团为小平阳镇乡村振兴示范区建设谋篇布局，积极争取自治区、来宾市给予符合条件的重点项目能耗指标单列，开通绿色审批通道，优先审批农业产业化龙头企业经营用地，优先支持符合工业能效水平、能耗替代要求的重点项目，引领当地做足“农”文章、做大“田”产业，取得了联农带农、促进农民增收、带动农民就业的效果。规划团队利用小平阳镇坐落于北回归线的区位优势，量身定制以“北回桂稻”地理标志农产品为核心的产业规划，为当地打造“智慧农业”特色品牌提供了科学指引。

　　如结合当地蔗糖产业、碳酸钙等优势资源，立足小平阳镇新三智慧农业示范基地、牛辽自然村“旱改水”秋冬种植等重点项目，规划团队提出打造农业生态循环产业链，做强粮食、渔牧果蔬等产业集群的思路，为小平阳镇推动三产融合、提高农业生产效率和产业附加值提供了智慧引领。主打无公害果蔬的新三智慧农业示范基地全部投产后，可实现全年无间断交叉轮作生产，预计每年可生产优质农产品1800万斤，实现产值超9000万元，并带动农产品加工、冷链物流等产业发展，促进周边群众就业。

小平阳镇三联村农户在天冬种植基地务工

　　用地服务，推进重点项目落地实施。规划团队积极协助地方招商引资和用地保障工作，帮助兴宾区政府争取预支新增建设用地指标1200亩，满足当地产业、公益和基础设施项目建设用地需求。目前，小平阳镇各项示范项目正在如火如荼建设，小平阳高速出口广场、元凌村产业路等基础设施和元凌渔业田园综合体、新三智慧农业示范基地、皇氏乳业现代设施农业等特色产业项目用地均得到初步落实，年产10万吨的“非粮型肉牛专用秸秆颗粒饲料”项目也顺利投产运营。

　　在规划的科学引领下，小平阳镇以“多产融合、齐头并进”为实施路径，预计到2025年将实现生产总值“百亿强镇”目标，成为广西乡村振兴示范“新标杆”。

　　（通讯员 邓茹今 黄尚宁 何靖宁 光明日报全媒体记者 周仕兴）