广西：持续为国资国企注入高质量发展“廉动力”

来源：光明日报客户端2022-11-21 21:46

　　今年以来，广西国资委党委认真贯彻自治区党委决策部署，在清廉广西建设领导小组办公室悉心指导下，紧盯“关键少数”抓监督，打好专项治理“组合拳”，将清廉国企建设作为国资国企系统推动落实党风廉政建设主体责任的有力抓手，为营造国资国企风清气正的政治生态提供坚强政治保证。11月18日召开的全区清廉国企建设工作现场推进会，进一步推动清廉国企建设各项任务要求落地落实，做实整改“后半篇文章” 推动清廉国企建设向纵深发展。

　　加强统筹协调构建“一盘棋”工作格局

　　广西国资委作为清廉国企建设牵头单位，党委书记亲自担任清廉国企建设工作领导小组组长，印发《自治区国资委党委关于推进清廉国企建设的实施方案》，召开推进清廉国企建设动员会，明确将发现问题、整改问题、解决问题贯穿清廉国企建设始终。

　　广西国资委加强与自治区党委组织部、自治区党委统战部和自治区工商联等责任单位有效联动，形成推进清廉国企建设工作合力。自治区党委组织部明确以该部文号与广西国资委联合印发《自治区直属企业领导人员任职回避和公务回避暂行规定》，目前正在走联合发文程序。

　　推动构建“一盘棋”工作格局。广西国资委监管企业、各设区市国资委根据清廉国企建设实施方案，结合本企业和本地实际制定推进细案，推动清廉国企建设与各项业务工作协同推进；部分驻桂央企认为广西清廉国企建设具有借鉴意义，主动将清廉建设作为本企业一项经常性工作加以落实，共同构建包括广西国资委、区直企业、驻桂央企和设区市国资委“横向到边纵向到底”的清廉国企建设工作格局。

　　加强对“一把手”和领导班子监督

　　广西国资委组织国资国企领导人员深刻剖析相关案件原因，深刻吸取教训，引导企业领导人员算好政治、经济、自由等人生七笔账，将压力传导到“关键少数”。举办2022年企业党委书记党性教育专题培训班，组织50多名党委书记到廉政教育基地观摩，重温党章党规党纪，切实做到警钟长鸣。邀请广西纪委领导讲授“全面从严管党治企，推进清廉国企建设”课程，全区国资国企系统约2000名“一把手”和班子成员参训，推动全面从严治党压力向基层传导。

　　针对国有企业资金密集、项目汇集、资源富集、资产聚集，广西国资委突出抓好“一把手”决策、用权、追责三个关键环节，形成工作闭环。在决策方面，重点抓好“一把手”落实“三重一大”决策制度、民主集中制和请示报告制度等，让权力在程序中运行。在用权方面，研究制定《区直企业领导人员任职回避和公务回避暂行规定》和《企业领导人员亲属在本企业任职情况统计表》等配套6表，填补企业监督空白点。在追责方面，研究制定《自治区直属国有企业受党纪政务处分等情形相关负责人薪酬扣减工作指引》，提高受党纪政务处分决定执行工作的严肃性、权威性。目前已征求有关出资人单位意见，拟提交广西薪酬改革领导小组成员单位会签。

　　同时，广西国资国企完善企业内部权力运行监督，深化拓展“党建入章”成果，完善党组织前置研究重大经营管理事项清单，厘清党委会、董事会、经理层等治理主体职责，发挥党组织把方向、管大局、促落实作用。增强风险管控预警，加强对监管企业重大项目投资、重大项目建设、大额资金调度、招投标等重点领域和关键环节廉洁风险防控能力建设，强化合规经营。完善国资国企在线监管系统，截至目前阳光采购服务平台、综合检测大数据分析系统、“三重一大”决策和运行管理系统、党建和思想宣传管理系统已经上线，全面推行监管企业大额资金在线监管。

　　开展重点领域突出问题专项治理

　　广西国资委党委充分发挥巡察利剑作用，聚焦规范经营投资、落实“三重一大”决策制度、董事会建设等关键业务环节，提升专项巡察发现问题的针对性、精准性，坚持推动巡察全覆盖。今年对6户企业开展“推进清廉国企建设、规范国企经营管理”专项巡察共发现6大类219个问题。紧盯巡察反馈问题整改，把“当下改”与“长久立”结合起来，做到建章立制标本兼治，对发现问题登记造册，实行清单管理，截至目前整改率为66.67%。

　　同时，广西国资委开展融资性贸易腐败问题专项治理。组织21户企业成立领导小组，按照方案步骤于8月底基本完成自查自纠。发挥区直企业融资性贸易领域腐败问题专项整治工作协调小组作用，形成处理追责闭环。截至目前共提出有针对性整改措施1184条，举一反三查短板补漏洞，健全制度抓好整改。

　　此外，广西国资委组织各监管企业充分梳理逾期应收款情况，并根据各债务人情况，制定清收方案，落实责任人，通过法律诉讼、财产保全等多种手段止损挽损。

　　推动清廉建设在基层落地见效

　　建设清廉教育阵地。清廉国企建设专责小组在交投集团六律基地挂牌成立广西国资委廉洁教育基地，各企业集团结合已有场地改建改造清廉教育阵地共计809个。

　　打造清廉品牌。广投集团突出行业特色，推出“廉能清源”“清风伴‘铝’”“医健清心”等清廉品牌；农垦集团不断丰富“勤廉守正，行稳致远”清廉文化品牌内涵，推动形成“明心向阳”“廉洁润，金光美”“清廉守正，和美西江”等16个子品牌。

　　推动清廉建设进项目进车间进班组。北投集团结合项目建设，突出抓好业主、监理、施工的“三方廉动”，实现产业链风险联防；玉柴集团打造“三强三不”总品牌，增强清廉文化渗透力，引导清廉建设进车间进班组，推动党员干部树立以清为美、以廉为荣的价值取向；农信社开展“窗口腐败”专项整治，坚决纠治一切损害客户群众利益的腐败和不正之风。

　　广西国资委相关负责人表示，加强对“一把手”监督、开展专项治理、创建示范点为主要抓手，开展清廉国企建设督导调研，组织填报企业领导人员任职回避和公务回避配套6表，推进清廉国企建设走深走实，为企业高质量发展提供坚强政治保证。