全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设

南宁市“量身定制”24条党建引领基层治理措施

　　本报讯（记者杨盛）为进一步建强全市基层党组织战斗堡垒，推动党建引领基层治理水平稳步提升，切实以高质量党建服务首府高质量发展，根据中央有关文件精神和自治区党委部署要求，近日，我市印发了《关于加强新时代党建引领基层治理的实施方案》（以下简称《实施方案》），出台24条具体工作措施，对加强新时代党建引领首府基层治理作出系统部署。

　　出台该《实施方案》是推动中央、自治区关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署要求在首府南宁落地生根的重要举措，也是建设更高水平平安南宁的现实需要，对贯彻落实全区基层党建“五基三化”攻坚年行动部署要求、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作具有十分重要的现实意义。《实施方案》紧盯完善党建引领基层治理体制机制，在系统梳理总结近年来全市村（社区）基层党建工作好经验好做法的基础上，结合自治区开展“五基三化”攻坚年行动的部署要求，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力作为关键，坚持共建共治共享，全面加强基层治理体系和治理能力现代化建设，奋力谱写首府党建引领基层治理新篇章。

　　《实施方案》深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，着眼提高党建引领基层治理针对性和实效性，聚焦乡镇（街道）和村（社区），实施强化堡垒作用、强化自治强基、强化法治保障、强化德治润心、强化智治支撑等“五个强化”重点任务，推动各县（市、区）、开发区发挥一线指挥部作用，加强组织领导和统筹协调，组织、政法和民政部门负责牵头抓总，有关部门和行业系统各司其职、齐抓共管，乡镇（街道）履职尽责、真抓实干，合力推进工作落实，力争到2025年，首府党建引领基层治理体系更加完善，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平全面提升，党在基层的执政基础更加坚实；到2035年，与全国、全区同步基本实现基层治理体系和治理能力现代化，为推动首府高质量发展、在建设新时代中国特色社会主义壮美广西中走在前作表率奠定坚实基础。

　　根据全市基层治理的形势、任务以及短板弱项等实际情况，此次出台的《实施方案》有4个突出特点，即突出“人”的要素，重点提出全面落实党组织和党员“双报到”制度，推广“时间银行”做法，开展“走街巷、访民情、促发展”活动；建立完善“村社吹哨、党员报到”协同机制；配备专职网格员等措施。强化“财”的保障，重点提出提高村（农村社区）干部、专职化城市社区工作者待遇，离任村干部补贴补助；明确村（社区）办公经费和党组织服务群众专项经费标准；给予专职化管理的网格员工作补贴，落实每个网格工作经费等措施。聚焦“制度”的支撑，重点提出建立健全乡镇（街道）职责准入清单和村（社区）事项准入清单；发挥乡镇（街道）党（工）委“龙头”作用，实现“街乡吹哨、部门报到”；将各类事务融入“一张网”，突出“党建+网格”，提升网格化治理效能；加强信息化建设，助推“数字赋能”。推动“质”的提升，提出开展“最强乡镇（街道）”“最佳村（社区）”“最美家庭”评选活动，突出结果运用，激发基层积极性、主动性和创造性。

　　此外，市委组织部还会同相关部门配套印发《南宁市专职化城市社区工作者队伍建设实施办法》《关于持续提升村（社区）基本保障水平的若干措施》2个文件，并组建工作专班，选优配强南宁市新时代基层党建服务中心工作力量，实现实体化运转，精准施策全方位推进工作落实。