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6月23日,广西南宁市召开市政府新闻发布会,通报南宁市在全面实施预算绩效管理工作推进情况以及工作成效。南宁市政府在当前政府“过紧日子”常态化和落实减费降税的背景下,为了将有限的资金用在“刀刃”上,建立了一套全过程预算绩效管理制度,包括绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用管理五个环节。
为了促进预算绩效管理工作深入实施,南宁市政府建立了财政牵头组织、预算部门主责实施,多部门联合推动的大分工、大协作工作格局项目。在立项和预算申请环节,2000 万以上的财政资金项目要对项目财政资金支持与否、成本控制措施、组织管理与分工等内容进行评估。在预算编制环节,财政资金项目要制定绩效的目标并且目标与预算支出内容、预算总量相匹配,保障项目质量。在预算执行环节,对已设置绩效目标的财政资金项目进行绩效运行监控,发现问题及时调整,保证财政资金的充分利用。在决算环节,开展绩效项目实施单位全面自评,财政部门对群众关心的、社会经济影响重大的项目与部门进行重点评价。绩效评价结果确定后,要按照“有效多安排、低效多压减”的原则进行结果应用,让财政项目资金与项目绩效相挂钩,给相关部门施加压力。
下一步,南宁市政府将进一步加强事前绩效评估管理,由市直部门对新设立且资金量在2000万元及以上的政策和项目开展事前绩效评估,取消不合规、低效无效的政策和项目,核减不合理预算;加强重点绩效监控,重点监控财政专项资金和重大财政政策,尽早发现与改进问题,确保绩效目标顺利完成;加强部门重点评价,让市直部门每年对重大改革发展项目开展重点评价,与财政部门形成合力,共同提高财政资金使用效益;加强个性指标体系和标准体系建设,每年选择一部分市直部门进行试点,建立本部门、本行业的核心绩效指标和标准体系。
(通讯员 胡传秋 光明日报全媒体记者 周仕兴)