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2月28日,广西百色重点开发开放试验区人才新政发布会在百色市召开。会议就《广西百色重点开发开放试验区集聚人才创新发展若干措施及实施细则》进行解读,并回答记者提问。
2020年3月,国务院正式批复成立广西百色重点开发开放试验区。同年4月,国家发展改革委印发《广西百色重点开发开放试验区建设实施方案》,明确提出以制度创新为核心,努力将试验区建设为我国与东盟高质量共建“一带一路”的重要平台、辐射带动周边经济发展的重要引擎、稳边安边兴边模范区、生态文明建设示范区。该方案将推进体制机制创新作为首要任务,并将创新人才保障机制作为制度创新的四大重点内容之一。
为加快人才向试验区集聚、激发人才创新创业活力奠定扎实基础,1月29日,百色市出台《广西百色重点开发开放试验区集聚人才创新发展若干措施及实施细则》。该政策包括1个主文件和5个子文件,主文件人才新政30条由6大板块组成,从“加大人才引进培育力度、打造人才创新创业平台、优化人才创新创业环境、激活人才工作市场力量、推进人才体制机制改革、建立便捷高效的人才服务体系”等方面强化政策措施。子文件分别从人才认定、教育和医疗卫生人才创新发展、乡村振兴人才发展、“人才飞地”管理等5个方面配套实施细则,构建试验区人才发展政策体系。
会上,百色市委常委、组织部部长孙睿君对人才新政作了介绍,并将政策的重点与亮点概括为六个突出:
一突出集聚急需紧缺高层次人才。实施高端人才引领工程,围绕试验区重点产业、重点领域,引进急需紧缺高端人才,根据人才层次最高给予100万元安家费、100万元购房补助;实施“红城汇智”高层次人才储备工程,引进专业化复合型党政后备人才;围绕经济金融等急需紧缺专业领域,探索聘任制公务员和政府高级雇员制。
二突出激发用人主体内生动力。给予用人单位引才奖励,对引进顶尖人才的,采取“一事一议”方式,给予最高300万元奖励。实施助力企业转型升级人才工程,对重点产业企业引进高层次人才给予最高30万元引才奖励,通过猎头机构引才的,给予猎头服务费补助,给予企业人才个税奖励、人才认定倾斜扶持,支持企业培育高层次人才。
三突出盘活做优人才存量。给予已在试验区工作的人才晋级奖补,全面对存量人才开展人才认定,依据业绩、贡献、行业和社会认可划分为A、B、C、D、E五个层次,对人才获认定提升人才层次的,根据提升后层次与原认定层次引进人才安家费的差额给予补贴,将引进人才的一次性政策变成稳定和激励人才持续成长贡献的长效机制。
四突出搭建创新创业平台。提出创建国家级高新技术产业开发区,围绕试验区内铝产业、高性能新材料、优势特色农业、大健康产业等重点领域,大力引进高等院校、科研院所、龙头企业等投资共建新型研发机构,给予最高500万元经费支持,有重要贡献的可“一事一议”。
五突出改革创新人才体制机制。优化事业单位岗位结构比例,针对教育、医疗卫生、文化广播、农林水等事业单位优化指导标准,支持科研院所开展自主设置岗位结构比例试点。
六突出全面优化人才服务体系。实施人才安居工程,为各层次人才提供最高100万元购房补贴、最高每月3000元租房补助,建设提供“租售并举”人才公寓。
孙睿君表示,下一步,百色市将采取4项措施以确保人才新政有效落地实施。开展人才工作目标责任考核,将各项任务分解至各县(市、区)和人才工作领导小组成员单位,压实责任,强化督查;全力打造百色红城人才一站式服务平台,疏通人才服务的最后“一百米”,实现人才服务“一网通办”“一次不用跑”;成立试验区人才发展公益基金,引导企业、社会团体捐赠注资,为引进培养人才、扶持壮大创新产业集群提供金融方案和资金支持;加大人才新政宣传力度,开展人才新政进机关、进高校、进企业等系列宣讲活动。
发布会还就教育人才队伍创新性改革、医学人才引进、乡村人才振兴、人才创新创业平台的建设、企业人才引进的激励措施等系列问题进行了详细解答。(光明日报全媒体记者周仕兴 通讯员 沈玥)