市第十四次党代会以来，兰州以“四强”行动特别是强省会行动为牵引，纵深推进1139工作部署，锚定进一步全面深化改革总目标，在科技创新、国企改革、营商环境、民生保障等领域推出系列改革举措。

　　创新潮涌

　　以改革激活发展动能

　　在兰州高新区的实验室里，华帆生物科技（甘肃）有限公司的科研人员正通过微生物发酵法“养”出与人体序列高度同源的功能蛋白。这家国内重组胶原蛋白赛道上的佼佼者，依托高纯度、高活性、低免疫原性的技术优势，正加快向医疗器械、保健食品等领域的成果转化。华帆生物所在的兰州国家生物医药产业基地创新园，“上游研发与原料供应—中游生产与制造—下游流通与终端服务”的全产业链条已然成型，“园内循环、梯次成长”的创新生态加速构建。

　　华帆生物的成长，是兰州以改革激活动力、以创新引领发展的生动注脚。截至今年5月，全市高新技术企业、科技型中小企业分别达到1206家、1549家，占全省的43%和31%。新材料、生物医药等领域隐形独角兽和种子独角兽企业达到17家，呈快速增长态势。

　　亮眼数据的背后，是体制机制改革的持续深化。兰州锚定建设区域性科技创新高地目标，深入推进“161”科技创新体系高质量发展，以建设“黄河百里科创大走廊”为牵引，健全关键核心技术攻关体制，完善科技成果转移转化机制。兰州大学将科技成果转化收益分配比例从70%提高到90%，近三年与兰州企事业单位签订科技合同4040项、金额5.3亿元。中国科学院兰州分院近代物理研究所成功制备医用同位素225Ac，兰州科近泰基公司让医用重离子加速器实现从无到有的跨越，目前已推广10台、合同额超60亿元，累计治疗患者3600余人。

　　创新的根本在人才。兰州以人才发展体制机制改革为抓手，深耕人才“引育服用”四大领域，推出人才强市建设58条政策措施，涵盖人才引进、培养、使用、激励、服务全流程。如今，全市集聚“两院”院士42名，国家级科技领军人才225人，省级以上科创团队突破2000个，研发人员达到3.84万人，每万人就业人员中研发人员达到136.33人，在重离子物理、能源材料、航空航天、生物医药等领域，一批战略科学家和创新团队加速集聚。

　　破障除碍

　　以改革厚植发展沃土

　　深秋时节，兰石重装炼化分公司装焊一车间机器轰鸣、焊花飞溅。自动焊班班组长李彦龙正带领徒弟精心焊接零件。他曾是一名普通一线工人，受益于兰石集团有限公司深化改革的举措。集团制定出台工程系列职称评价条件标准，打破一线岗位技术工人获得工程系列职称资格的瓶颈，让高技能人才有了更广阔的成长通道。

　　改革的力度远不止于此。近年来，兰石集团深化国企改革，构建起“国有资本投资公司—产业集团—专业化子公司”三级管控架构。依托甘肃国投集团AAA级信用等级优势，兰石集团综合融资成本大幅下降，为其聚焦技术攻关与市场拓展释放战略空间。在深化改革过程中，兰石集团推动兰石重工金属成型装备制造与星火数控金属切削装备制造产业协同发力，一举打通“料要成材、材要成器、器要好用”全流程。从油气钻采装备到工业母机制造，一条更完整、更具韧性的高端装备制造产业链加速成型。

　　兰石集团的改革实践，是兰州国企改革的一个样本。近年来，兰州因企制宜、分类施策，促进产业发展类企业以科技创新引领产业创新，城市保障类企业在强化运营中提质增效，金融服务类企业有效防控金融风险、更好赋能实体经济，推动国有资本向优势产业、关键领域和重要行业集中。

　　如果说国企改革是向内破除体制障碍，那么优化营商环境则是向外厚植发展土壤。2025年7月，甘肃玉树智能装备有限公司正式落户城关区。从4月接洽到9月投建，短短几个月时间，让这家来自深圳的“具身智能”企业感受到了兰州“帮企业抢时间”的决心。“选择兰州，正是看中了这里的‘软实力’。”公司项目建设负责人赵文恒坦言，这里行政层级完备、衔接便利，周边高校聚集，优质本地教学资源能为企业建立研发团队提供坚实的人才支撑。

　　兰州迭代推进营商环境8.0版建设，1612条改革举措落地见效，连续4年位居全省营商环境考评首位，连续3年入选国家创新型城市，2025年跻身中国城市营商环境20强。值得一提的是，“清兰交易”获全国营商环境创新十大实践案例，“小兰善治”多元解纷模式获中央政法委全国推广，一批“兰州经验”走向全国，改革示范效应持续显现，城市发展“强磁场”愈发凸显。

　　枝叶关情

　　以改革回应民生期盼

　　抓改革、促发展，归根结底是为了让人民过上更好的日子。兰州把牢进一步全面深化改革的价值取向，坚持人民有所呼、改革有所应。教育均衡是群众最关切的民生问题之一。

　　“以前总想着把孩子送到城里读书，没想到如今家门口的学校硬件设施齐全、师资力量过硬，教学质量也不比城里差，再也不用为择校犯愁了。”七里河区西果园镇村民王建军的感慨，道出了众多农村家长的心声。

　　作为农村面积占比较大的城区，七里河区曾面临城乡教育资源失衡、农村学校“小散弱”等难题。为打破城乡教育二元结构壁垒，该区以集团化办学为突破口，推行“1+N+1”办学模式，组建10个教育集团，将75所中小学全部纳入集团化管理，实现核心校与城乡分校在管理理念、教学资源、师资力量、办学质量上的深度融合。

　　人社领域的改革同样温暖人心。“原本以为要跑好几个部门、等好久才能拿到工资，没想到在综治中心‘一站式’就解决了，4天就拿到了被拖欠的5000元工资。”在城关区某酒店工作的保安高先生说。今年以来，城关区人社局推动劳动人事争议仲裁院调解中心全面入驻区综治中心，将专业仲裁服务与综治资源融合，建立“法院+综治”矛盾纠纷多元化解机制，推动劳动争议处理从“裁判决胜负”向“调解化干戈”“源头防风险”转变。

　　化解劳动争议的同时，兰州市持续完善社会保障体系。兰州创新落实“全员筛查+建库管理”工作机制，动态更新未参保企业、异常单位基础数据库，精准锁定断保、脱保、漏保用人单位，分类施策动员企业依法参保缴费，全市失业保险参保人数达77.94万。今年以来，累计发放失业保险金1.71亿元，代缴基本医疗保险4595.59万元，发放一次性生活补助381.55万元，兜住民生底线。

　　从教育均衡到劳有所得，从社保兜底到就业帮扶，一项项改革举措落地见效，一件件民生实事温暖人心。兰州以改革之力破解急难愁盼，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 记者 陈梦圆 文/图