当下的兰州市城关区，正把“总部企业聚集区”从蓝图变为实景。在“内培外引”主线下，甘肃祁连山水泥集团有限公司、甘肃省陇兴人力资源发展有限公司两家区域总部企业——一个扎根六十余年，一个从改制机构长成行业龙头，成为观察城关总部经济的典型窗口。区域总部为何选择城关？答案写在企业账本里，也写在政府服务清单里。

　　“历史的选择，也是发展的选择”——央企区域总部的“扎根逻辑”

　　“把总部放在城关，是历史的选择，也是发展的选择。”甘肃祁连山水泥集团有限公司党委书记、总裁罗鸿基说。

　　这家甘青藏区域最大的水泥企业，前身是“一五”时期国家156个重点建设项目之一的永登水泥厂，1957年投产、1996年改制上市，系甘肃省第二家上市公司；2023年12月完成重大资产重组，成为中交集团旗下企业。

　　数据最能说明分量：公司拥有18家水泥熟料基地、10家商品混凝土基地、3家机制骨料基地，年水泥产能3180万吨，资产总额120亿元，年营业收入80亿元，连续60多年经营不亏损。

　　罗鸿基表示，总部多年扎根城关，看中的是省会核心区人才、金融与市场要素的集聚优势；而城关区大力推进“分转子”、实行“一事一议”等举措，更让区域总部的“根”扎得愈发牢固。

　　“总部在城关，辐射全省乃至全国”——功能型总部的“成长密码”

　　与央企的“重资产”路径不同，甘肃省陇兴人力资源发展有限公司副总郭华姝讲述的，是一个功能型总部借力城关成长的故事。

　　该公司成立于2004年，2013年完成市场化改革，2014年进行体制改革，于当年10月更名为现用名，如今已发展为甘肃规模最大、实力最强、服务最规范的人力资源公司之一，也是全省人力资源行业唯一的兰州功能型总部企业，业务覆盖23个省区市，在甘肃14个地州市设有分公司，服务客户1500多家，外派雇员5万多人。

　　“总部在城关，业务辐射全省乃至全国。”郭华姝说，从劳务派遣到人力资源出海服务，公司业务版图越铺越广，但总部的“大脑”始终留在城关——这里有人才政策托底、有政银企对接平台、有专属服务，为企业扩张提供坚实的后方。

　　“产业有基础、要素有集聚、服务有温度”——城关的“筑巢与育龙”

　　企业选择的背后，是城关区的系统布局。紧扣全市“6+X”先进制造业集群和“7+N”现代服务业集群建设方向，城关区实施“筑巢、引凤、育龙、强核、提质、拓市”六大行动，按“筑基、提质、跃升”三步走推进。

　　空间上，东方红—万象城特色金融总部组团、西关南关文化商贸组团、雁滩盐场数字经济产业组团、兰大东岗产学研产业组团次第铺开，为总部企业提供了多元载体。服务上，城关区对重点总部企业实行“一事一议”、容缺受理、并联审批；落实兰州市总部经济人才发展专项支持政策，以租金优惠、弹性租期降低入驻成本；支持老厂房改造为总部企业孵化器，对重点企业实行“一对一”专属服务，构建起“头部引领、梯队跟进、集聚高效”的新格局。

　　从央企区域总部到功能型总部企业，从“筑巢引凤”到“育龙强核”，区域总部为何选择城关，答案已经清晰：产业有基础、要素有集聚、服务有温度。更多总部企业正在这里落地生根，城关的总部经济故事，才刚刚开篇。

　　编辑：单晓龙

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