【奋进“十五五” 开局起好步】企业云集 产业聚集 外贸倍增——

兰州新区综保区做对了什么

　　兰州新区综保区。甘肃国际物流集团供图

　　新甘肃·甘肃日报记者 王占东

　　近日，记者走进兰州新区综合保税区，看到了热火朝天的景象——园区门口，挂着不同省份牌照的卡车有序进出；仓储区里，海内外的货物堆得像一个个小码头；加工车间内，机器轰鸣，产线稳产；新扩建的厂房中，一个个新项目的新产线上，新设备陆续安装完毕……

　　“这里是一片充满希望的热土！”站在办公室窗前，杭州拾焰集团有限公司副总裁、兰州拾焰科技有限公司负责人杜大锋说，“我们要在这里布局基于AI赋能的面向未来、面向中亚和东盟的新电商产业，助力甘肃特色产业扬帆出海。”

　　今年是“十五五”开局之年，前两个月，兰州新区综保区交出了振奋人心的数据——实现进出口贸易17.49亿元，同比增速翻倍。2025年，兰州新区综保区实现进出口贸易74.59亿元，同比增长137.8%；2025年新落户企业120多家，有实际贸易业务量的有70多家。其中，新注册跨境电商企业35家，仅杭州拾焰集团有限公司，就从杭州带来了17家。

　　企业云集、产业聚集、外贸倍增的兰州新区综保区，做对了什么？

　　联动内外激活业态

　　甘肃西部粮源国际商贸有限公司亚麻籽原油生产线，正在开足马力生产。

　　“我们加工的亚麻籽来自哈萨克斯坦，日加工原料500吨，产油180多吨。”该公司负责人马全财介绍道。

　　被问及销路时，马全财说，兰州新区就有多家粮油头部企业，我们从进口原料、加工到销售，形成了闭环。

　　企业稳产达产，还不愁销路，马全财说，多亏了综保区的开放政策。

　　按照保税制度，综保区企业进口亚麻籽，可在区内储存、加工，并暂缓缴纳进口关税，待加工成原油，清关时再缴税。

　　“这就提高了公司资金周转的灵活度。”马全财举例道，“以进口一列亚麻籽算，500多万元的货物，如果不在综保区，入境就得缴90万元左右的关税，加上成本就要600多万元。而在综保区，可以缓缴，花500多万元就能完成订货。”

　　近年来，兰州新区综合保税区开发建设有限公司（兰州新区综保区公司）利用区位、政策、中亚粮油回程专列稳定开行等优势，深耕中亚市场，联动国内产业，协同引进西部粮源、汇盈油脂、芳星达等油料加工企业，实现亚麻籽、大麦等原料在此保税仓储、加工转化。特别是2025年，兰州新区综保区公司在阿拉木图设立中亚办事处，负责中亚粮油采购，助力综保区加速形成了“商贸带动物流，物流带动产业，产业又反哺物流”的协同发展体系，实现了从“运原料”到“聚产业”的关键一跃。

　　今年截至3月底，兰州新区综保区累计进口亚麻籽3.4万吨，较去年同期增长183%，区内外融合联动、上下游协同发展的成效加速显现。

　　就在粮油业务越做越大时，兰州新区综保区公司又发现了新机遇——中亚办事处不仅能采购粮油，还能就近采购中亚和俄罗斯的有色金属产品。

　　能否把粮油贸易的国际国内联动模式，复制推广到矿产品领域？

　　兰州新区综保区公司决策层首先想到了与母公司甘肃国际物流集团有常年合作的白银集团。经洽谈，成功达成矿产品供应协议，把俄罗斯锌精矿进口至综保区，分拨至白银市。

　　首单有色金属业务落地后，兰州新区综保区公司中亚办事处又对接哈萨克斯坦铜业公司和兰州新区周边市场，成功与兰州紫辰铜业、海亮两家企业达成货值超2亿元的电解铜供应服务协议。

　　面对新业务的发展和身边新能源企业急需破解原材料价格波动的需求，兰州新区综保区公司及时成立了有色金属分拨中心，成功打通“海外直采—保税分拨—精准配送”的供应链新通道。

　　好事，接二连三。去年底，随着兰州新区综保区进口粮油、矿产品增多，哈萨克斯坦合作企业急需物流基地的现代化装卸装备。兰州新区综保区公司及时采购一批国产装卸设备，以保税租赁方式发往合作企业，成为甘肃首单保税租赁业务。此举进一步丰富了跨境机械设备供给，助力我省与中亚国家产业合作。

　　为充分发挥兰州新区综保区有色金属、贵金属进出口分拨中心的区位、政策和物流优势，去年底，白银集团将2万千克白银、黄金的出口业务落地综保区。

　　2025年以来，兰州新区综保区进出口有色金属及贵金属货物近3.7万吨，实现进出口贸易额超38亿元。

　　从粮油到矿产品的内外联动，不仅丰富了兰州新区综保区的业态，更密切了综保区与兰州新区、全省优势产业的深度融合与协同发展，开放平台的能级、质量、水平迈上新台阶。

　　用好优势做强产业

　　从做贸易到聚产业，再到深度融入全省产业提质升级，这一跃迁，得益于兰州新区综保区用好综保区的政策、功能叠加优势，招引和支持相关产业的加工生产型企业和上下游配套企业集群发展、联动发展。

　　从2025年新落户的两家企业便可见一斑。

　　先看索莹科技集团。

　　总部位于北京的索莹科技集团，是一家致力于道路抗凝冰材料研发、生产、应用及交通市政工程设施管理的高新技术企业，是全球唯一一家掌握生产抗凝冰系列产品的全产业链技术的企业，其研发生产的抗凝冰新型材料掺拌于沥青中，可实现路面冬不结冰、夏不裂缝。

　　2025年11月，为拓展中亚、东盟市场，索莹科技集团与甘肃国际物流集团进行了一次合作洽谈。起初的议题，想就产品的国际运输业务，与甘肃国际物流集团进行合作。得知企业愿景后，兰州新区综保区公司立即抛出橄榄枝——建议他们把生产线放在兰州新区综保区，既有政策红利，又有区位优势，未来还能共同开拓国际市场。

　　“仅保税区的退税政策，就让我们眼前一亮。”甘肃索莹材料科技有限公司厂部负责人万堃说，若产品不在保税区，到口岸办完离境手续后，才能办退税。而在保税区设厂、加工后出口，货还未到国外，即视同离境，享受“境内关外”待遇，可提前办理退税，这就缓解了企业的资金压力。再加上甘肃的大市场就在眼前，兰州新区综保区公司又开出了厂房租金优惠条件，还承诺帮企业融资，双方一个月就达成了合作。从2025年12月建设产线，到今年3月底已经进入设备安装阶段，预计4月底试产、5月底投产，届时，全集团70万吨的产能，有60万吨就在甘肃。

　　再看杭州拾焰集团有限公司。

　　在2025年兰州新区综保区管委会组织的一次招商活动中，兰州新区综保区公司对接了知名电商平台服务商——杭州拾焰集团有限公司，得知兰州新区综保区公司打造“综保优选”直播品牌、建成投运数字丝路国际贸易创新区，还有海关批复的两个跨境电商监管中心等优势后，杭州拾焰集团有限公司很快作出决定，投资兰州新区综保区，成功获得阿里巴巴全球速卖通授权，并一举带动17家电商企业实现集群式入驻。

　　“这里的优势与我们的发展战略高度契合。”杜大锋说，企业布局的是基于AI赋能的新跨境电商。随着AI浪潮袭来，未来网购连手都不用动，只要给手机上的AI助手喊一声要什么，就会自动规划出多个集产品、价格、配送距离于一体的购物方案。企业就是要培养能玩转AI赋能的新电商人才，孵化新的电商企业。兰州新区不仅有区位优势、电商生态、保税区政策，还有职教园区，为新电商提供了人才支撑。

　　这，还只是其中的一步。

　　杜大锋说，企业最终要打造出数字贸易新通道，赋能甘肃产品出海、产业升级。

　　2025年11月10日，兰州新区综保区跨境电商产业园挂牌，一个月就实现了1.3亿元贸易额。

　　新科技、新材料、新电商企业的落地，让兰州新区综保区的产业实力、发展动力、未来潜力、区域带动力更加强劲。

　　创新管理做优服务

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。凤栖梧桐后，更加需要打造一流的营商环境。这也是把产业做大做强做长的重要支撑。

　　2025年，兰州新区综保区公司推动建立了“政关企”协同机制。与兰州新区综保区管委会、兰州海关所属金城海关形成常态化协同沟通机制，三方定期召开园区运维保障协调会，以“管委会+公司”模式统筹各方力量，对园区运营中的突出问题建立清单、挂账销号，确保问题整改见底清零、工作落地见效。

　　开通非保税货物专用通道就是一例。

　　原来，综保区内跨境电商企业要将产品进行线下区外展示时，由于不是出口，进出园区很不方便。在“政关企”协同机制下，金城海关梳理非保税货物通关流程中的堵点、难点，开通了非保税专用卡口。

　　加快园区智慧化升级也是一例。

　　随着园区业态增加，一些运输特殊货物的加长车辆，在进入园区主卡口地磅称重时，因卡口空间小，车辆不方便称重。兰州新区综保区公司在海关支持下，完成卡口地磅、信息化系统升级改造，加长车辆进出卡口时间从3分钟缩短至10秒钟。

　　企业在增多，外贸业务量在增长，企业所需服务量也在增加。

　　为服务好园区500多户企业出海，去年11月，省商务厅在兰州新区综保区挂牌成立了全省首家聚焦陇企出海全链条需求的海外综合服务平台，为企业提供从市场信息、物流通关、跨境金融到法律咨询的全周期服务，降低“出海”试错成本和运营风险。

　　针对新入驻企业，兰州新区综保区公司还于去年成立了物业分公司及信息招商发展中心，建立“一对一”企业服务机制，从政策梳理指导到落地投产，再到职工生活服务，全方位打造服务范式，实现了项目从签约到运营的高效转化。

　　为加快推动保税加工、保税仓储物流企业落地，兰州新区综保区公司谋划了产业园基础配套设施项目，投资1.37亿元，盘活160.5亩区内存量土地。去年底，甘肃华宇塑业为了服务中亚农产品市场，把保税加工业务落地兰州新区综保区。预计4月，5.7万平方米的仓储设施即可交付甘肃华宇塑业使用。

　　兰州新区综保区公司相关负责人表示，将抓住用好“一带一路”最大机遇，紧扣公司“深耕中亚、链通全球”战略定位，用好综保区政策、体制机制优势，加强“政关企”协同，打造一流营商环境。聚焦农食产品、有色金属、跨境电商、新技术新材料等领域，开展产业链精准招商，加快内外贸一体化发展，壮大产业规模，实现兰州新区综保区绩效评估提升进位。

　　记者手记

　　新思路打开新天地

　　王占东

　　“思路决定出路”，兰州新区综保区的快速发展恰恰印证了这句话。

　　粮油贸易是兰州新区综保区的传统业务，可一旦遇到矿产品的“新大陆”，便立即抓住机遇，拓展新业务，既丰富了园区业态，又形成了“走出去”与“引进来”相互滋养的闭环。这是思路的拓宽。

　　当从国际粮油、有色金属贸易中探索出聚产业的成果后，又反过来针对国内企业出海需求，打造国内新技术、新材料、新电商企业出海的服务高地，实现“通道经济”向“落地经济”的跃迁。这是思路的转变。

　　面对发展的好势头和新问题，又顺势而为，推动建立“政关企”协同机制，打造一流营商环境，淬炼优势成胜势。这是思路的创新。

　　思路一变天地宽。

　　如今，兰州新区综保区通过物理通道的深耕、数字贸易的创新、综合生态的搭建，赋能一场更具深度、广度和活力的“新出海”，成为中亚粮油加工分拨中心、有色金属分拨中心、跨境电商分拨中心，正在打造具有区域影响力的产业集聚区。

　　事实证明，只要思路对了头，发展就能上层楼。