甘肃省委书记胡昌升在《党建研究》发表署名文章：以正确政绩观引领高质量发展

以正确政绩观引领高质量发展

甘肃省委书记 胡昌升

党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，深刻阐明“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，强调“政绩观问题是一个根本性问题”，要坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。甘肃始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真落实习近平总书记考察甘肃时的重要讲话和重要指示精神，坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，以实绩实效推动全省高质量发展、加快现代化建设步伐。

一、砥砺对标笃行之魂，在淬炼党性中树牢正确政绩观

树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，锤炼党性觉悟、砥砺政治忠诚。近年来，甘肃深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，不断加强党员干部正确政绩观教育，严格履责要求、锤炼良好品格、激发干事活力，推动党员干部的格局境界、精神状态、作风劲头明显提升提振，党员干部贯彻落实党中央重大决策部署的自觉性、主动性、坚定性明显增强。

面对新形势新任务，甘肃将继续把树立和践行正确政绩观作为加强党的政治建设的重要内容，以学习教育铸魂、以科学履责夯基、以躬身实干开路，引导党员干部把正确政绩观根植于心、践之于行。筑牢思想根基。正确政绩观的树立，始于思想上的清醒、源于政治上的坚定。以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为牵引，进一步深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，抓实理论武装、教育培训、组织引领等工作，引导党员干部从思想深处筑牢防范“政绩冲动”的堤坝，始终以正确政绩观立德修身、担当任事。保持政治定力。引导各级干部正确处理大与小、公与私、权与责的关系，既重“显绩”又重“潜绩”，既重当前又重长远，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，坚决有力推动党中央重大决策部署贯彻落实。遵循客观规律。引导各级各方面找准在全国大局中的战略定位，自觉按规律办事、按规矩办事，多算大账、算长远账、算整体账，真正把情况摸清、把问题找准，使提出的思路、政策、措施符合实际情况和客观规律，谋一件定一件、干一件成一件，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、弘扬务实担当之风，在推动发展中践行正确政绩观

坚持高质量发展是树立和践行正确政绩观的内在要求。必须坚持一切从实际出发，保持“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的作风，既尽力而为又量力而行，当好推动高质量发展的行动派、实干家。近年来，甘肃牢记习近平总书记殷殷嘱托，深化改革、勇于创新、苦干实干，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济总量连跨4个千亿元台阶，地区生产总值增速连续16个季度高于全国平均水平，全省高质量发展呈现出稳中向好、进中提质的良好势头。

着眼“十五五”开好局、起好步，甘肃将深入践行习近平经济思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，做到干在实处、务求实效。因地制宜发展特色产业。立足甘肃资源禀赋和产业基础，锚定智能化、绿色化、融合化方向，推动科技创新和产业创新深度融合。坚定不移推进新型工业化，做强做大石化化工、有色冶金、装备制造、航空航天和新能源、新材料、生物医药、文化旅游、数字信息等产业，不断催生更多新质生产力，加快构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的良好生态。稳扎稳打全面深化改革。坚持和加强党对全面深化改革的领导，坚持守正创新，强化问题导向，注重发挥经济体制改革牵引作用，正确处理好政府和市场的关系。建立健全改革任务精细分解、改革方案生成优化、改革推动争先创优、改革落实责任传导“四项机制”，靶向施策破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断提高改革综合效能。内外联动拓展开放空间。遵循共商共建共享原则，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，增强开放平台能级，培育壮大外贸产业，大力发展外向型经济。主动参与全国统一大市场建设，积极承接东中部产业转移，强化甘肃在国家向西开放布局中的战略通道地位。顺势而为促进城乡发展。科学研判人口结构、城乡格局变化态势，坚持把工业与农业、城镇与乡村、市民与农民作为整体来谋划，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化。科学有序推进新一轮农业转移人口市民化，高质量开展城市更新，加快促进乡村全面振兴，提升县域经济发展水平，推动兴业、强县、富民一体发展。

三、厚植躬身为民之情，在增进民生福祉中诠释正确政绩观

增进民生福祉是树立和践行正确政绩观的逻辑起点和价值落点。必须坚持民生为大、民生为要，牢固树立以人民为中心的发展思想，把发展经济和改善民生有机统一起来。近年来，甘肃将80%以上的财政支出用于保障和改善民生，用心用情解民忧、惠民生、保民安，全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入增速均居全国前列，群众生活品质不断提升，获得感幸福感安全感持续增强。

面对全省人民对幸福美好生活的新期待，甘肃将聚焦群众“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉，全力做好民生保障的“必答题”，为人民群众多办可感可及的实事。把群众呼声作为第一信号。大力弘扬“四下基层”优良传统，引导党员干部带着问题走出机关、走进基层。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、促进就业增收、落实兜底救助政策、灾后恢复重建等民生要事，广泛听取群众诉求，真正坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头。把群众需求作为第一追求。牢固树立“群众利益无小事”理念，坚持“精准滴灌”和“量体裁衣”相结合，倾情倾力解决好群众在教育医疗、住房社保、“一老一小”等方面的急难愁盼问题。深入实施“结对帮扶·爱心甘肃”工程和为民办实事项目，以看得见的方式、摸得着的实惠回应群众期待，将“民生清单”转化为千家万户的“幸福账单”。把群众安危作为第一牵挂。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进主动创安主动创稳，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，深化“诉调、警调、访调”对接，加强矛盾纠纷调解和源头治理，落实领导干部接访下访制度，集中化解信访问题，强化社会治安整体防控，切实把风险化解在萌芽状态、消除在未发之时，坚决维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

四、增强系统治理之效，在生态建设中彰显正确政绩观

生态保护和建设是持久战，也是树立和践行正确政绩观的重要内容。必须以“前人栽树、后人乘凉”的远见和“一茬接着一茬干”的定力，为子孙后代守护好绿水青山、留下永续发展的生态空间。近年来，甘肃深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，祁连山生态治理成效持续巩固，黄河流域甘肃段水质优良比例超过98%，干流出境断面水质连续10年达到Ⅱ类标准，城市空气质量优良天数比例超过90%，美丽甘肃建设迈出坚实步伐。

甘肃在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位和作用。我们将深入践行习近平生态文明思想，坚持为子孙后代计、为长远发展谋，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力打好生态修复、治水兴水、污染防治、绿色转型等“七大标志性战役”，切实筑牢国家西部生态安全屏障，持续增厚来之不易的绿色家底。持之以恒加强保护修复。坚持自然恢复和人工修复有机统一，以紧抓不放的韧劲和一抓到底的决心，紧盯祁连山地区、甘南黄河上游水源涵养区、陇中陇东黄土高原区、荒漠化和沙化地区，打好“三北”工程攻坚战，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒，不断增强生态系统的多样性、稳定性、持续性。持之以恒深化污染防治。强化系统思维和全局观念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大农业面源污染、工业污染、城乡生活污染整治力度，加快建设生态更优质的美丽甘肃。持之以恒促进绿色转型。站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，锚定“双碳”目标，发展绿色能源、绿色制造、绿色矿山、绿色金融，推进重点行业节能降碳改造，走好生态产业化、产业生态化的路子，让生态优势不断转化为发展优势，实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。

五、下足强基固本之功，在真抓实干中恪守正确政绩观

基层是政策执行的“最后一公里”，也是树立和践行正确政绩观的“实践考场”。必须坚持不懈抓基层、打基础、苦练基本功，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。近年来，甘肃深入开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，带动干部学业务、强本领、担责任、促落实，有力提振了干部队伍精气神，党群干群关系更加密切、党的执政根基更加稳固。

根基稳固，方能枝繁叶茂；基础扎实，才能行稳致远。甘肃将把树立和践行正确政绩观要求贯穿基层党组织建设和党员干部履职尽责全过程，全面激发各级各方面的积极性主动性创造性。着眼高效运行建强基层组织。坚持“落实到基层、落实靠基层”，加强政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型模范机关建设，开展国有企业党建工作巩固提升行动，推动新兴领域党建“两个覆盖”见行见效。增强基层党组织政治功能和组织功能，分类推进农区、牧区、林区、景区、园区党建，探索加强农村“空心村”、城市超大社区治理有效举措。着眼闭环落实夯实基层支撑。按照“一件事、全链条、高标准”要求，坚持抓部署、抓落地、抓责任、抓整改、抓考核闭环推进，加快补齐政策落实、决策执行、风险防控等基础性工作中的短板，让工作链条上的每位干部都主动作为、每个要素都高效运转、每项任务都落实到位。着眼发展需要锻造过硬能力。紧盯现代化建设实践要求，加大干部专业素质培训，教育引导干部打开思路视野、充实技能储备，全面提升适应现代化建设的各项能力，练就敢担当、善作为的“铁肩膀”，努力成为推动改革发展稳定的行家里手。

六、保持常抓严管之势，在培树新风中涵养正确政绩观

制度管根本管长远，树立和践行正确政绩观需要以完善的制度机制作保障。必须坚持用铁规矩、硬杠杠校准政绩观偏差，坚决反对特权思想和特权现象，着力营造风清气正的政治生态。近年来，甘肃坚持把推动各级干部树立和践行正确政绩观作为重要政治任务抓紧抓实，统一思想认识、部署重点任务，跟进完善干部选任、权力监督、考核评价、督查整改等制度机制，清正有为、担当有力的氛围日益浓厚。

在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是今年党的建设的重要任务。甘肃将精心组织实施，力戒形式主义，结合中央巡视整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改，一体推进学查改，切实在正确政绩观引领下，让清风正气更加充盈。坚持公道正派、正确选人用人。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，注重在产业发展、生态保护、乡村振兴、债务化解、招商引资、应急处突等一线考察识别干部，把勇于担当、真抓实干、实绩突出的干部及时用起来，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。坚持动真碰硬、纠治突出问题。坚持防范和纠治政绩观偏差，深挖彻查急功近利、弄虚作假、搞“形象工程”、政策规划“翻烧饼”等问题，坚决防范好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账等现象，督促各级干部以实打实的工作创造一流业绩、赢得群众支持。坚持标本兼治、健全制度机制。完善思想预防机制，加大正确政绩观教育力度，及时掌握思想动态，坚持源头引导，防患于未然。完善监测预警机制，构建多维度政绩监测指标体系，整合纪检监察机关和组织、审计、统计、信访等多方信息，实现精准识别。完善及时纠偏机制，建立政绩观偏差分类处置制度，对准不同类型政绩观问题推动整改。完善刚性问责机制，加大问题线索共享与快处力度，对存在政绩观偏差的干部跟进问责，保持强力震慑。完善制度保障机制，进一步细化干部选拔任用、考核评价、长效评估等制度，引导广大干部心无旁骛抓落实、扑下身子促发展，齐心协力谱写中国式现代化甘肃篇章。