城乡共奏“融合交响曲”——2025年金昌市城乡融合发展示范区建设综述

　　党的二十大报告擘画蓝图：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”这一重要论断，为新时代新征程上金昌创建城乡融合发展示范区指明了根本方向。

　　金昌市市区航拍图（资料图）

　　2025年，一场波澜壮阔的“融合交响”在“镍都”奏响：城乡收入比历史性缩小至2.29，村均集体收入达49.69万元，“2+4”现代化产业链产值突破2586亿元……金昌锚定“五城一区”建设使命，以推进城乡“六融一体”为主旋律，以改革创新为强劲节奏，统筹谱写“产城共兴、城乡共富、区域共进”的华彩乐章，推动共同富裕的实践走在全省前列。

　　改革破题“前奏曲”——擘画融合新蓝图

　　城乡融合，规划先行。金昌以战略眼光统揽全局，将市、县、乡视为一个生命共同体进行整体谋划。

　　走进永昌县红山窑镇高古城村集中居住点，一排排新建房屋整齐排列，村容干净整洁。村内道路、管网、路灯等基础设施完善，户型设计贴合村民生产生活需求。这宜居新貌，源于乡村规划师多次实地踏勘、反复优化方案，用专业匠心绘就乡村新画卷。这正是金昌在全省率先推行“乡村规划师”制度的缩影。2025年，金昌完成19个“多规合一”实用性村庄规划，实现了全市134个发展类村庄规划全覆盖，从源头保障了乡村建设的科学性和特色性。

　　金川区双湾镇古城村风貌（资料图）

　　空间格局凸显“功能互补”。围绕“一核一轴两带三区多点”的总体空间格局，金昌推动形成疏密有致、分工明确的发展态势。中心城区“一核”强化综合服务与创新策源功能，金水新区产城融合发展区加快建设，人才公寓、商业街区等项目持续完善城市功能。而“两带”“三区”则充分依托乡村资源，布局生态文旅、特色农业等产业，使城乡空间从“割裂”走向“链接”，从“单一”走向“网络”。

　　要素保障聚焦“活血化瘀”。面对建设用地紧张制约，金昌深化“标准地”改革，保障优质产业项目快速落地；同时，大力盘活存量，处置批而未供及闲置低效土地9656亩，为城乡融合发展腾挪出宝贵空间。

　　产业赋能“奋进曲”——夯实共同富裕根基

　　“今年，我们跟元生农牧合作，从他们那里订购了213只基础母羊，目前70只都快要产羔了，剩下的会陆续给我们送过来。”深冬的永昌县河西堡镇寺门村，新润合农牧实业有限公司负责人李志刚扒着羊圈栏杆，看着圈里欢实的“元生爱特”奶绵羊，语气里满是欢喜。谁能想到，一年前他还在为自家合作社濒临倒闭愁得掉头发，而帮他走出困境的，正是甘肃元生农牧科技有限公司。公司通过“龙头企业+合作社+农户”模式，将数千户农民紧密联结在产业链上，共享发展收益。2025年，全市79家农业龙头企业以类似模式，带动6.61万户农户，奏响了嘹亮的“共富牧歌”。

　　——现代化产业体系“根深叶茂”。全市深入实施产业融合行动，推动“2+4”现代化产业体系蓬勃发展，产值同比增长超30%，并通过“链主企业带镇、龙头企业带村”机制，将产业根系深扎乡村。

　　——集体经济模式“百花齐放”。金昌创造性推广“村村联合”“土地托管”“共富车间”等八种集体经济发展模式。“共富车间”让村民实现“家门口就业”，“土地托管”促进农业规模化经营，有效激活了农村内生动力。

　　——新业态培育“动能澎湃”。乡村价值在融合中不断提升。2025年，全市农产品网络零售额达5.82亿元，增长11.1%。“金昌玉露香梨”跻身全国名特优新农产品，生态康养、乡村研学等新业态蓬勃发展，8条精品线路入选省级推荐，绿水青山正加速转化为金山银山。

　　民生保障“和谐曲”——共享品质生活阳光

　　每天清晨，从陈家沟开往城区的302路公交车准时发车。司机吕培雄师傅的车上，除了乘客，还载着大大小小的快递包裹——既把村民网购的生活用品送到镇上服务点，也把当地的农产品捎往城区，打通了城乡双向流通的“最后一公里”。2025年，金昌建成了63个这样的服务点，通过“公交带货”，有效破解了乡村物流“最后一公里”难题。

　　对外，G312线永昌过境段通车、S52高速开工，“全域1小时畅行网”加快构建；对内，建成9个城市“一刻钟便民生活圈”和143个“15分钟阅读圈”设施场所，同步推进农村“步行30分钟生活圈”建设，城乡之间物理隔阂的消弭，为要素流动和人际交往打开了便捷通道。

　　设施更完善——城市更新与乡村建设同步发力，老旧小区、燃气管道、供水管网改造提质，农村卫生户厕、农房抗震改造有序推进，农村电网与通信网络持续优化，4G行政村覆盖率99.6%、5G实现乡镇全覆盖，城乡基础保障更坚实。

　　服务更均衡——城乡教育共同体办学覆盖率达50%，紧密型城市医疗集团、县域医共体建设提速，基层就诊率超45%；“一老一小”服务体系加快完善，每千人口托位数4.57个、养老床位3750张，市级基础养老金提至每人每月25元，居全省前列。

　　就业更充分——城乡就业服务加力推进，城镇新增就业9587人，输转城乡富余劳动力7.81万人，实现劳务收入28.22亿元，以稳就业、增收入筑牢民生底线，让城乡居民共享发展红利。

　　生态宜居“绿色曲”——描绘美丽家园画卷

　　夏天，漫步在金川西村，村道两旁绿树成荫，庭院花草相映，生态步道蜿蜒穿梭，小微湿地与乡村公园相映成趣，一幅“村在林中、院在绿中、人在景中”的生态画卷徐徐展开。该村是金昌城乡生态融合发展的生动典范。金川西村立足生态优势，打造生态宜居环境，并依托生态资源发展田园观光、民俗体验等文旅业态，2025年接待游客超10万人次，带动村民人均增收2000元以上，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

　　在农村人居环境整治上，金昌率先出台《金昌市乡村清洁条例》，构建“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理体系，行政村垃圾治理率、无害化处理率均达100%；建成35座农村污水处理站，实现生活污水治理管控全覆盖；推进“厕所革命”，新建卫生户厕796座，普及率达90%。常态化开展村庄清洁行动，永昌县、金川区分别获评全国村庄清洁行动先进典型，乡村面貌焕然一新。

　　在生态协同保护上，统筹城市绿化与乡村生态建设，城市增绿提质，乡村推进道路、庭院、河道绿化。同时强化祁连山生态保护与石羊河流域治理，城乡污染协同治理成效显著，空气、水环境质量稳居全省前列。

　　在绿色发展上，推广农业绿色技术，加强农产品质量全流程、全环节、全周期管控，农产品质量安全综合检测合格率达98.3%，累计认证“三品一标”农产品131个；推进农村清洁能源替代，开展城乡绿色创建，让绿色低碳成为城乡群众生活自觉，天蓝地绿、村美城靓成为金昌城乡融合的靓丽标识。

　　全年完成营造林994000公顷，草原修复治理3453.33公顷……金昌用实打实的行动，将生态优势转化为发展优势。

　　文明铸魂“同心曲”——凝聚城乡价值共识

　　理论宣讲的“小板凳”搬进了村头树下，“文明啄木鸟”的身影活跃在大街小巷，信用修复服务为企业雪中送炭……2025年，金昌以文明创建深化价值认同，奏响城乡一心的“同心曲”，让崇德向善、文明诚信成为城乡融合最深沉的内驱力。

　　理论宣讲“声”入人心。金昌深化拓展新时代文明实践“10+N”矩阵，围绕党的创新理论，组织“七进”活动1.2万余场。宣讲员用乡音阐释党音，将课堂设在田间地头、社区广场，推动理论武装覆盖城乡、扎根基层。

　　道德实践“花”开遍地。全市开展“一善三让七不为”等主题实践活动1700余场，1人获全国道德模范提名，1人荣登“中国好人榜”，2名学生当选“新时代甘肃好少年”，凡人善举点亮城乡星空。移风易俗扎实推进，红白理事会章程普遍规范，“喜事新办、厚养薄葬”成为新风尚。

　　文明创建“果”结满枝。持续深化“五大创建”，“文明啄木鸟”“文明号公交”等品牌项目深入人心。全年开展全民阅读活动16项，“书香金昌”蔚然成风。金昌市成功蝉联“全国文明城市”，永昌县获全国县级文明城市提名，城乡文明同频共振。

　　信用建设“基”石筑牢。作为全国社会信用体系建设示范区，协助企业修复信用625条，城市信用监测排名稳居全国地级市前50位。诚信理念融入社会治理，为城乡经济社会发展注入可靠“润滑剂”。

　　治理协同“善治曲”——筑牢和谐稳定根基

　　“有事找联合党委，解决问题特别快！”金川区高崖子村村民张军的一句点赞，道出了金昌市“村居融合”改革带来的真切变化。近年来，金昌市以党建为引领，创新基层治理模式，同步深化法治建设，不断提升城乡治理效能，为群众幸福生活筑牢根基。

　　在基层治理模式创新上，金昌市率先探索“村居融合”改革，成效显著的“五融三不变四提升”村居融合模式，于2025年在全省推广，成为基层治理的“金昌方案”。目前，全市已全面推行该党建模式，健全5个“村居融合”联合党委运行机制，实现社区管理与公共事务一站式服务，推动“村民”向社区“居民”平稳转变。

　　同时，金昌市坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化主动创安创稳，推进“三无”“三不”村（社区）建设。全市180个村（社区）中，94个实现“三无”目标，156个达成“三不”标准；全年排查矛盾纠纷8534件，调解成功率达98.5%。民主法治建设同步发力，建成全国民主法治示范村（社区）5个、省级32个，构建起“中心+工作站+工作室”三级公共法律服务体系，社区矫正“三通”APP实现全覆盖。

　　此外，“连心促振兴”1456工作法、“有事找书记”等特色治理举措全面落地，社会治安防控体系持续强化，刑事案件、电信诈骗案件及道路交通事故伤亡人数均同比下降，法治金昌、法治政府、法治社会建设稳步推进，基层治理现代化水平不断提升。

　　2025年的乐章余音绕梁，金昌城乡融合发展的成绩单亮点纷呈。从规划的“一张图”到产业的“一条链”，从服务的“一张网”到治理的“一盘棋”，从生态的“一片绿”到文明的“一股劲”，融合发展的交响曲已奏出气势恢宏的章节。

　　前路漫漫亦灿灿，金昌必将在体制机制改革上再突破，在典型经验总结上再提炼，在协调发展路径上再创新，让城乡融合的交响曲更加和谐动人，也为谱写中国式现代化甘肃实践的金昌篇章注入磅礴而持久的动力。