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九次殊荣 缘何而来——探寻新区治理效能跃升路径

来源:兰州新区报2026-01-21 19:37

  爱玛兰州新区产业园项目建设现场。(资料图)

  兰州新区政务服务大厅工作人员为群众办理业务。

  新区城市一角。(资料图)

  兰州新区报记者 唐学仁

  “十四五”时期,兰州新区以一场静水深流的效能革命,书写着高质量跨越式发展的时代答卷。五年来,新区九次获评省委、省政府重点工作评价“贡献奖”或“进步奖”。这不仅是对这片热土经济增长、科技创新、生态环保、民生保障的综合褒奖,更是兰州新区以治理现代化破题,以卓越政府服务效能筑基,为区域高质量发展注入澎湃动能的生动注脚。

  从政策红利到精准服务,从要素保障到生态赋能,兰州新区用“奖”如其分的荣耀,打造出新时代营商环境的全省样板,也让治理现代化的光芒,照亮了这片热土的发展征程。

  “奖”如其分 九份荣光里的综合实力

  2025年第三季度,兰州新区再次成为省委、省政府重点工作评价“贡献奖”的获得者。这已是兰州新区在“十四五”时期第九次获省委、省政府重点工作评价“贡献奖”或“进步奖”。这之前,兰州新区在2020年上半年、第三季度分别获“贡献奖”;2021年全年获“贡献奖”;2022年一季度和上半年分别获“进步奖”;2024年全年获“贡献奖”;2025年一季度、上半年分别获“贡献奖”。

  省委、省政府重点工作评价“贡献奖”与“进步奖”的考评维度,从来不是单一的数字堆砌,而是对区域发展的全方位检阅。兰州新区经济发展局副局长陈小斌表示,考核不仅关注经济增长,还包括科技创新、生态环保、民生保障等综合指标。在他看来,奖项是对新区政府服务效能的高度肯定。“我们秉持‘大部制、大服务、扁平化’理念,近三分之二的部门和人员投身经济建设主战场。”

  经济增长是硬核支撑,科技创新是核心动力,生态环保是底线要求,民生保障是价值归宿,四大维度环环相扣,构成了衡量区域发展质量的“标尺”。

  兰州新区九获殊荣,绝非偶然,而是每一个指标的精益求精,每一项工作的扎实推进,每一份担当的躬身践行。

  翻开兰州新区“十四五”成绩单,一组组数据跃然纸上:地区生产总值连年保持高位增长,产业集群效应持续凸显,生物医药、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业异军突起;科技创新投入占比逐年提升,一批国家级、省级科研平台落地生根,产学研用深度融合,科技成果转化效率持续提高;绿色发展理念深入人心,黄河流域生态保护和高质量发展成效显著,蓝天碧水成为新区常态,绿色园区、绿色工厂遍地开花;民生福祉不断增进,教育医疗资源持续扩容,就业岗位稳步增加,社会保障体系日益完善,群众的获得感、幸福感、安全感节节攀升。

  兰药药业作为兰州新区生物医药产业的龙头企业,见证了这份答卷的书写过程。“从老字号药企到迈向全国性医药品牌,新区的发展环境给了我们最大的底气。”兰药药业公司总经理马述乾感慨道。从研发场地保障到政策资金扶持,从人才引进绿色通道到产学研合作对接,新区政府的全方位支持,让企业得以心无旁骛搞创新,全力以赴谋发展。如今,兰药药业的新药研发管线不断丰富,生产规模持续扩大,产品市场占有率稳步提升,成为新区科技创新与产业升级的典型代表。

  这份“奖”如其分的荣耀,是新区对“高质量发展”的深刻诠释。它印证了兰州新区党工委、管委会始终坚持系统观念,统筹经济与生态、发展与民生、速度与质量,在多重目标中寻求动态平衡,在攻坚克难中实现跨越发展。每一张证书背后,都是新区干部群众“功成不必在我,功成必定有我”的责任担当,都是治理体系和治理能力现代化建设的坚实步伐。

  营商之道

  精准服务里的温度与速度

  走进兰州新区政务服务和营商环境局的办公室,墙上挂着一幅特殊的“作战地图”,上面密密麻麻标注着区内重点企业的位置、需求和问题解决进度。从项目洽谈到落地投产,每个环节都有专人对接、全程跟踪。这种“一企一策”的精准服务模式,已成为兰州新区优化营商环境的常态。

  “项目审批时限压缩至国家标准的三分之一,这不是口号,是我们的日常。”兰州新区政务服务和营商环境局副局长王林燕说。翻开她的工作日志,密密麻麻记录着每个项目的进度和需求。

  当前,爱玛兰州新区产业园项目正在紧张施工建设。作为新区2024年重大招商引资签约项目,从签约到开工建设,相比常规流程,提速40%,这座电动车超级工厂的落地刷新了“新区速度”。

  “当初选择落户兰州新区,就是看中了这里的服务温度和办事速度。”爱玛兰州新区产业园项目负责人余江至今记得,签约后不到24小时,新区迅速组建服务专班,从项目立项到土地审批,从环评手续到施工许可,新区专班全程陪同,提供“一对一”精准服务。

  这样的故事,在新区比比皆是。营商环境的优劣,直接关系到企业的生存与发展,更决定着区域发展的后劲与潜力。新区深谙此道。一直以来新区始终坚持“企业至上、服务为本”,把精准服务、政策扶持、要素保障作为推动项目落地、产业成长的关键抓手,用政府的“减法”换取市场活力的“加法”。

  在精准服务上,兰州新区推行“保姆式”“店小二式”服务,组建专业招商服务团队,为企业提供全生命周期服务。从项目洽谈阶段的政策解读,到落地建设中的难题破解,再到投产运营后的要素保障,全程跟踪、全程代办,让企业少跑腿、好办事、不添堵。

  在兰州新区政务服务中心,“最多跑一次”的标识醒目可见,办事窗口前,工作人员耐心细致地解答企业疑问,打印机飞速运转,一项项审批事项快速办结。这样的场景,正是新区政府服务效能的直观体现。

  兰州宏彬新能源发展有限公司就在这种变化中获益。公司人事行政经理王盛回忆:“从开工建设到投产仅用半年多,相比行业同类项目,周期缩短一年以上。”

  “新区速度”成为吸引企业的重要砝码。宝航新材料、海亮铜箔等项目均在9个月内快速建成投产,刷新了行业速度。

  何谓“新区速度”?答案藏在细节中。企业开办“一网一窗一环节零成本”、个体登记“秒批秒办”;项目审批时效较全国平均提速75%;“交地即交证”将企业土地融资贷款时限压缩超过60%。

  在政策扶持上,兰州新区结合区域产业特点,出台针对性强、含金量高的政策措施,从人才引进、科技创新,全方位为企业赋能。针对中小企业,推出融资担保、贷款贴息等政策,帮助企业缓解资金压力。这些政策不是“空中楼阁”,而是精准滴灌到企业发展的关键节点,让企业真正享受到政策红利。

  在要素保障上,兰州新区强化土地、资金、能源、人才等关键要素供给,为产业发展筑牢根基。优先保障重点产业项目用地需求,科学规划产业园区布局,实现土地资源集约高效利用;优化能源配置,保障企业生产用电、用水、用气需求;完善人才引进机制,搭建人才发展平台,让各类人才在新区安居乐业、大展拳脚。

  从招商团队顶着烈日深入企业调研,到政务人员加班加点为企业办理手续;从政策专员上门解读优惠政策,到要素保障部门主动对接企业需求,新区用一个个有温度的细节,一个个有速度的行动,诠释着“营商之道,在于用心”的深刻内涵。

  效能革命

  治理现代化里的突破与创新

  九次斩获省委、省政府重点工作评价大奖,兰州新区深知,荣誉是肯定,更是鞭策。面对新时代高质量发展的要求,唯有持续推进效能革命,不断创新治理模式,才能破解发展难题,激发发展活力。兰州新区以刀刃向内的勇气,打破传统治理思维,以治理现代化为目标,推动政府职能转变,优化治理流程,提升治理效能,为区域发展打造最优“软环境”。

  治理体系的现代化,首先在于职能的精准定位。兰州新区坚持“放管服”改革不动摇,持续推进简政放权,通过梳理行政权力清单、责任清单,明确政府权责边界,杜绝“越位”“缺位”“错位”现象。同时,深化行政审批制度改革,取消不必要的审批事项,合并重复审批环节,推行“互联网+政务服务”。如今,兰州新区的政务服务事项网上可办率达95%以上,企业和群众办事更加便捷高效。

  治理能力的现代化,关键在于创新治理手段。“十四五”时期,新区积极运用大数据、人工智能等现代信息技术,搭建智慧治理平台,实现治理的精准化、智能化。在产业园区,智慧监管系统实时监测企业生产、环保等数据,及时发现问题、预警风险;在城市管理方面,智慧交通、智慧环保等系统协同发力,提升城市治理水平。五年来,新区推动社会治理从“末梢治理”向“源头治理”转变、从“碎片治理”向“系统治理”转变、从“单一治理”向“综合治理”转变。这些现代化治理手段的运用,让政府效能实现了质的飞跃,也让治理现代化的蓝图照进现实。

  效能革命的深入推进,更离不开干部队伍的作风转变。兰州新区坚持以党建为引领,加强干部队伍建设,树立“实干为先、实绩为要”的导向,引导干部转变工作作风,提升服务意识和业务能力。通过开展专题培训、业务比武等活动,提升干部的专业素养和履职能力。正是这样一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍,为兰州新区效能革命提供了坚实保障,也让治理现代化的进程蹄疾步稳。

  在兰州新区,每一次获奖的背后,都是无数人“新事心办”、推进发展的承诺与坚守。这不仅是新区“十四五”期间交出的精彩答卷,更是新区政府服务效能和软环境建设的有力证明。

  人们可以清晰感受到新区在统筹发展与民生、兼顾速度与质量方面的系统思维;从企业成长的点滴故事、干部服务的具体细节中,能够真切体会到新区精准施策、用心营造营商环境的温度与效率;从治理体系持续优化、治理能力不断提升的实践中,更深刻理解了新区推进治理现代化、深化效能革命的决心与担当。

  在新的历史起点上,兰州新区将以治理现代化为翼,以卓越政府效能为帆,在高质量发展的浪潮中乘风破浪,让治理现代化的光芒,照亮更多人的梦想。

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