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11月21日,甘肃省政府新闻办召开新闻发布会,宣布最后8个未脱贫县退出贫困县序列。至此,甘肃全省75个贫困县已全部摘帽退出。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是决战决胜脱贫攻坚之年,更是谋划“十四五”规划的关键之年。习近平总书记指出,脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。各级党委和政府务必保持攻坚态势,善始善终,善作善成,不获全胜决不收兵。作为全国全省典型的“三区三州”深度贫困地区的甘南藏族自治州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察甘肃重要讲话精神,全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略,紧紧抓住国家倾斜支持“三区三州”深度贫困地区脱贫攻坚的历史机遇,立足州情实际,以环境革命为引领,以和谐稳定为基石,创造性地开展工作,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚工作,全州8县市提前一年实现脱贫摘帽,甘南千百年来的绝对贫困问题得到历史性解决,走出了一条具有时代特征、甘南特色的脱贫之路,赢得了全国脱贫攻坚普查群众满意度为100%、位居全省第一的优异成绩。2019年,累计投资156亿元,惠及10.9万户48.9万农牧民群众的生态文明小康村建设,被党中央、国务院作为甘肃省改革开放40周年唯一成功典型在全国宣传。甘南州人民群众安全感满意度、扫黑除恶专项斗争满意度、群众对政法部门的满意度均居全省第一。世界旅游联盟发布的2018--2020年100个“旅游减贫案例”中甘南州共有三个,是甘肃省唯一入选的市州,也在全国首屈一指。
正如省人大常委会副主任、州委书记俞成辉所说:“时间是最伟大的舵手,它既能以亘古不变的永恒让大地万物生生不息,又能让时空不断的定格在某些片断让岁月流光溢彩。”这是一个伟大的时代,我们每一个人都是这个时代和历史的见证者、亲历者、践行者和参与者,特别是州县市党政主要领导和全州各级各部门在脱贫攻坚这场伟大战役中殚精竭虑、攻坚克难,团结带领广大干部群众勠力同心、砥砺奋进,夺取了脱贫攻坚战役的伟大胜利。
世界面临百年未有之大变局,站在“两个一百年”交汇点的重大历史时刻,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神和新时代党的治藏方略,始终把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚持新发展理念,推进高质量发展,深化全域旅游无垃圾示范区和生态文明小康村建设,积极创建青藏高原生态文明建设先行示范区,着力巩固脱贫攻坚成果,培育壮大文化旅游产业,深入实施乡村振兴战略,努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南。脱贫攻坚不是终点,而是新生活和新奋斗的起点。从今天起,本台推出大型访谈类栏目“回眸与展望——一把手谈扶贫”,重点邀请全州各县市党政一把手谈打赢脱贫攻坚战中的好经验、好做法,谋划“十四五”规划和深入实施乡村振兴战略的思路和举措。今天推出第一期《精准发力改革创新实现高质量脱贫》——专访中共玛曲县委书记王力
又高又远,天高地阔的玛曲是全国唯一以母亲河黄河命名的县份,也是甘南州面积最大的县市,5.9万人中牧业人口有4.42万之多,占总人口的75%,牧民群众的主要收入来源于高原生态畜牧业,产业结构单一,收入有限。2011年以前,玛曲既不是国列贫困县,也不是省列贫困县,而是新一轮扶贫开发中纳入四省藏区的片区贫困县。近年来,玛曲县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力打好脱贫攻坚战,2014到2019年间,七千多贫困群众和15个建档立卡贫困村全部脱贫,那么,玛曲县在取得脱贫攻坚胜利的过程中有哪些好做法和典型经验?备受关注的生态保护与高质量发展下一步有哪些部署和规划? 今天我们走进玛曲,对话玛曲县委书记王力。
记者 彭程:王书记您好!玛曲在甘南州来讲,地理位置、产业结构、生态地位等极具特殊性,从2014年全县有15个建档立卡贫困村7千多贫困人口,到2018年完成整县脱贫任务。离不开玛曲县委县政府和全县干部群众的共同努力,请您谈谈玛曲县在脱贫攻坚中的主要做法和典型经验?
中共玛曲县委书记 王力:好的,近几年,玛曲县始终将脱贫攻坚作为首要政治任务,举全县之力抓重点、补短板、强弱项,脱贫攻坚工作取得明显成效,2018年底通过国家退出验收。在整个脱贫攻坚过程中,我们缺氧不缺精神,艰苦不怕吃苦,上下凝成一股绳,一鼓作气攻坚克难,高质量完成了脱贫攻坚的各项目标任务。
工作中,我们始终坚持问题导向,聚焦重点工作持续发力。强化领导攻克了所有贫困壁垒,教育扶贫阻断了贫困代际传递,住房建设实现了牧民安居梦想,健康扶贫挖断了因病致贫穷根,产业扶贫铸造了脱贫攻坚强大引擎,就业扶贫拓宽了稳定脱贫路径,兜底救助保障了特困群体生活,基础建设提升了乡村发展水平,环境革命消除了千年陋习和“视觉贫困”。正是这些面向群众的具体措施,夯实了牧村的基层基础,让牧民群众的生产生活有了天翻地覆的变化,改变了牧民群众千百年来随牛羊四处漂泊、居无定所的局面,更在所有定居点保障了牧民群众的生产生活用电,自来水进了家,手机有了4G信号,群众住上了现代化房屋,使用上了现代化电器,杂乱无章脏乱差的简易住房变成了干净整洁设施齐全的安全住房。同时,我们依托草地县优势畜牧资源,以专业合作社、扶贫车间和乡镇扶贫产业园等为载体,辅之以光伏发电等项目,将玛曲丰富的资源优势转化为牧民群众的真实收入,实现了牧民群众稳定致富奔小康的目标。
记者 彭程:打赢打好脱贫攻坚战,既要确保贫困人口如期脱贫,更重要的是巩固脱贫成果,建立防止返贫机制,实现高质量脱贫。结合实际,玛曲县在巩固提升防贫机制方面有什么重要部署?
中共玛曲县委书记王力:打赢脱贫攻坚战只是第一步,持续巩固脱贫成果才是实现高质量脱贫和确保同步小康的保证。脱贫摘帽至今,我们坚决贯彻“四不摘”政策要求,一如既往抓责任落实、抓质量提升、抓问题整改、抓稳定增收、抓帮扶增效,工作力量没有减少,资金投入没有减少,政策措施没有变化,帮扶机制没有变化,保证了脱贫质量,巩固了脱贫成果。
巩固提升防贫机制方面,我们围绕重点人群防增贫、绿色生态保增收,乡村振兴抓统筹,明确防贫对象范围,加强监测管理,坚持解决共性问题和个性问题相结合,通过实施兜底保障等措施,逐村逐户落实帮扶措施,有针对性进行扶持和救助,防止边脱贫边返贫、边增贫的现象发生。
今后,我们将持续推进绿色扶贫和旅游产业融合发展,大力实施乡村振兴战略,全面推进城乡环境综合整治;为非贫困村投入村集体经济发展资金,全面消除集体经济收入“空白村”;足额落实教育资助、基本医疗等政策措施,做到“扶上马、送一程”,保证各类政策持续稳定。
记者彭程:生态在玛曲的发展中,应该是生命线,应该务必珍惜,生态不仅是我们脱贫的希望,更是致富的希望。下一步玛曲将如何做好生态环境保护与高质量发展?
中共玛曲县委书记 王力:生态保护是玛曲高质量发展的前提,也是玛曲高质量发展的生命线。我们坚决贯彻落实习近平生态文明思想和视察甘肃重要讲话及指示精神,充分认识玛曲草原的突出生态地位,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧紧抓住国家实施黄河流域生态治理和高质量发展的重大政策机遇,坚决扛起保护母亲河的神圣职责。一是做好矿山生态环境问题整改,抓好退化沙化草原治理,推进草畜平衡,就地将牧民群众转化为生态护林员,让群众既能吃上生态饭也能实现生态保护的目的。二是实施转型发展战略,将传统以畜牧业为主靠天吃饭向旅游服务业持续转变,进一步完善现有旅游基础设施,开发“黄河第一弯”景观平台,建设欧拉旅游扶贫产业园,打造能吸引人、能留住人、能带贫致富的旅游产业。三是认真谋划好“十四五”生态环境保护修复工作,力争一批草原生态保护修复项目进入国家和省上的“总盘子”,全力推进玛曲黄河流域生态保护工作。四是全面实施《玛曲县黄河上游重要水源涵养区生态保护修复和建设工程规划》,实现“天更蓝、水更清、民更富”的宏伟目标。
记者 彭程 :完成脱贫攻坚任务后,玛曲县对下一步推进乡村振兴有着怎样的规划?
中共玛曲县委书记 王力:完成脱贫攻坚任务,实现小康的目标已初步实现。下一步就是要推进县域经济高质量发展,实现乡村全面振兴。我觉得主要要做这几方面的事:一是聚焦玛曲乡村振兴发展定位,坚持生态优先基本方针,促进畜牧业由传统的天然放牧向舍饲、半舍饲转变,形成独具草原特色和民族风情的发展模式。二是聚焦生态保护战略不偏移,将重心放在黄河上游生态修复、沙化草原治理等生态保护项目上,用实际行动保证黄河上游生态安全。三是聚焦产业转型,延长畜产品产业链,培育县域畜产品加工龙头企业,支持企业走精细化、高端化发展路子,保证牧民减畜不减收。四是聚焦旅游产业发展,进一步挖掘开发丰富的旅游资源,打造具有显著地域民族特色的景观景点,让玛曲成为“美丽中国”一道靓丽的风景线。五是聚焦基础改善,对县域通乡镇道路实施改造提升,尽快争取通用机场、高速公路落地开花,为玛曲融入周边旅游大环线创造条件。
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图片:当正杰