政前方丨 中山向上，五年涅槃海天阔

　　这个盛夏，注定载入中山发展史册，拥有里程碑式的非凡意义。

　　根据地区生产总值统一核算结果，中山上半年GDP实现2097亿元、同比增长6.0%，高于全省1.5个百分点，创造近年来最好成绩。

　　这并非中山今年以来的首次惊艳亮相。生态环境部例行新闻发布会上，中山安阜涌治理案例作为黑臭河涌蝶变样本，进入全国视野；2025年中山市国民经济和社会发展统计公报显示，常住人口总量突破‌450万‌大关，2023年至2025年常住人口增量达到14.12万人，中山成为广东省乃至全国的人口增长“黑马”……

　　经济再创新高，环境全面改善、人气引力提升，中山历时五年走过荡气回肠的蝶变之路，以全新形象“华丽转身”。

中山城市风光。（资料图片） 记者 缪晓剑 摄

　　（一）

　　2012年以来的十余年间，中山GDP总量全省排名这条曲线，在2022年节点转折，此后持续抬升，保持上扬势头。

　　高质量发展讲究厚积薄发，长久耕耘方能换来稳健可持续增长。可见，今日之势，绝非一朝一夕之功。

　　时光回转到2022年，今日成绩单上光鲜靓丽的答案，都在回应彼时的发展之问。

中山岐江河畔风光。（资料图片） 记者 缪晓剑 摄

　　2012至2022的十年间，中山GDP总量从全省排名第五，一路下滑至全省第十。如何走出泥淖的发展之问，持续已久。

　　土地之问：工业用地破碎，长期“手无寸土”，招商引资、增资扩产项目无法落地，工业命脉被死死卡住。十年间，中山工业投资总额不增反降，从2012年的307.4亿元跌至2021年的288.9亿元。

　　污染之问：黑臭河涌遍布城乡。2021年10月26日，中央生态环境保护督察组将中山水污染问题作为负面典型通报。水治理不好，高质量发展无从谈起。

雍陌村滨水步道改造前▲

雍陌村滨水步道改造后▲

　　信心之问：经济持续下滑，环境日益恶化，发展陷入恶性循环，大量企业被迫外流，企业家对营商环境怨声载道；发展难题长期无法解决，很多干部束手无策、失去信心。

　　城市发展仿佛陷入“死结”，而重启引擎的关键，恰恰在于解开“死结”的勇气和方法。

　　（二）

　　作为世界上寿命最长的鸟类，鹰在40岁左右时要作出一个艰难决定，要么磨掉老化的喙、拔掉趾甲和羽毛，待羽翼丰满重获新生；要么任翅膀沉重老化，最终丧失生存能力。

　　同样，一座城市发展的历史分水岭，从来不是某一年的GDP数字，而是关键历史关口的战略抉择。

　　中山改革走到深水区，处处是难啃的硬骨头。

“工改”项目微大科创园改造前▲

“工改”项目微大科创园改造后▲

　　2021年之前，早期开发的单层锌铁棚厂房达11.2万亩，平均容积率不足0.6。工业用地私人化、碎片化情况严重，民营企业和自然人权属地块占全市工业用地比重近80%，工业用地70%地块面积小于10亩/宗，破解土地瓶颈，困难重重。

　　河涌管网缺失，污水直排现象突出，污染河涌遍布城乡，流域系统治理难，有些专家现场看过直摇头；部分治水项目已经完成招标，甚至开工建设，利益链条错综复杂，治理投入大、监管难，破题压力巨大，寸步难行。

　　此时的中山，一方面面临经济下行的巨大压力，一方面需要巨大投入弥补土地空间、生态环境的短板，承压前行，破立两难。

　　邓小平同志说：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”

坦洲镇安阜涌经过生态修复，沿岸建成美丽碧道，重现岭南水乡生机。（资料图片）记者 文波 摄

　　勇者，往往选择最难的路；敢于改变，才能获得新生。中山坚决选择直面发展之问，破旧立新，改革向前。2021年11月17日，中山召开全市干部大会，正式打响转作风、“工改”、治水攻坚战。“我坚信，共同团结奋斗，主动担当作为，美丽中山、投资热土一定会展现在全省全国人民面前！”市委书记郭文海的话掷地有声。

　　市委、市政府敢于攻坚克难、挑战不可能，带领全市干部、群众、企业家唱响“敢问路在何方”，日夜兼程奋斗，风雨无阻奔跑，坚决向最难处攻坚，坚定不移打赢打好三大攻坚战，全力推动中山高质量发展。

如今的石岐沙咀生态公园内绿意盎然。 （资料图片）记者 夏升权 摄

　　一批市直机关干部奔赴“工改”、治水一线，市镇合力、政企同心，共同攻克一个个难关。有的“工改”干部白了头发、几年没回老家；有的治水干部把办公室“搬到”工地、把家安在河涌旁……当大片低效锌铁棚被拔地而起的现代化产业园替代，当“大兵团”治水还污染河水清岸绿，当一批投资超10亿元、30亿元、50亿元的项目落地……五年间，攻坚战取得的一系列成效，赢得了越来越多群众、企业家支持，攻坚合力更强，发展局面得到明显扭转，发展迎来新的生机。

　　（三）

　　怎样耕耘，便有怎样的收获。今年上半年的成绩单，藏着中山五年多来城市蜕变的轨迹。

　　“工改+技改”持续发力，工业立市这条路，越走越宽。今年上半年，规上工业增加值同比增长8.4%。这背后，是中山近五年累计拆除整理低效工业用地超5.4万亩，新增标准化产业空间5100万平方米，服务本土企业增资扩产、招商引资项目落地超2700家，“空间革命”进一步夯实制造业根基；是制定全国力度最大之一的数字化改造奖补政策，撬动技改投资超700亿元，推动全市规上工业企业数字化转型覆盖率从2022年的不足40%，提升到今年的100%全覆盖，改造后企业产线生产效率平均提升35%，工业支柱作用进一步增强。

位于火炬高新区的“工改”园区深中科创产业园。记者 缪晓剑 摄

　　高质量发展从来不是单一维度的总量增长，而是各领域环环相扣、协同联动的系统性工程。要素配置、产业体系、城市空间、人才供给、营商环境构成有机闭环，互为支撑。近年来，中山点面结合打出一套组合拳，持续提高发展能级，推动整个城市发展脱胎换骨。

　　中山坚定打造让企业家满意的一流营商环境，改变了过去“项目招引难、留不住”的局面，让中山成为湾区投资热土。今年上半年新投产项目新增产值54.6亿元，拉动全市规上工业增长0.7个百分点。

　　这份成绩背后，是近年来中山面向全国全球招大引强，用心用情服务本土优质企业增资扩产的结果。2023年以来，中山对外新招引项目1182个，投资总额1849亿元；2022年以来增资扩产项目动工1079个、计划投资总额1539亿元。其中，2023年投资30亿元增资扩产的台光电子，今年再次选择中山新增产线扩大生产，项目全部达产后企业在中山年营业收入预计突破200亿元。好的营商环境培育企业发展壮大的土壤，一批优质本土企业“大树发新枝”。

焕新后孙文西路步行街，如今成为大湾区网红打卡点。（资料图片）记者 缪晓剑 摄

　　社消零总额同比增长4.8%，印证中山日益升腾的商业活力和文旅烟火气。中山更高质量推进“百千万工程”，历时三年以绣花功夫推动孙文西路步行街重现百年风貌，不仅让百年老街强筋健骨，更让昔日节假日冷冷清清的街巷成为大湾区网红打卡点。经过治理的河涌不再让人望而却步，一条条黑臭河涌变为“经济河”，安阜涌迎来阔别20多年的龙舟赛；横涌治理治出了沙咀水岸会客厅、引来山姆等新型消费企业；濠头涌、白庙涌整治后带动周边两个楼盘1-6月销售面积同比增长57%，为全市商品房销售面积增长6.2%作出积极贡献。“广货行天下·中山百货进N城”截至目前累计已组织企业走进国（境）内外10座城市，企业签约购销项目154个、总金额92亿元。

今年4月18日，“广货行天下・中山百货进北京——香约北京・优品共享”活动在北京王府井百货大楼启动。（资料图片） 记者 张景天 摄

　　作为外贸依存度近70%的城市，中山上半年进出口总额1620.2亿元，同比增长13.1%，挺进全国外贸30强。其中，传统产品和高技术产品两翼齐飞、双双走强是中山进出口强势增长的动力之一。今年上半年高新技术产品出口额324.2亿元，增长51.8%，其中集成电路产品出口增长454.1%；家用电器出口额349.2亿元，继续处于省内领先地位。

　　此外，上半年一般公共预算收入同比增长4.0%；一般公共预算支出22同比增长13.9%，充分彰显中山经济发展韧性和稳增长势头。

　　（四）

　　实践是检验发展成效的唯一标准。五年攻坚，凤凰涅槃，这条路走对了！中山用“发展才是硬道理”回应低谷期的一切质疑，一步一个脚印地追回“消失的十年”，在高质量发展路上开启新的征程。

　　“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”每一朵浪花，都是城市奔涌向前的力量，每一位奋斗者都是城市发展的参与者、见证者。五年来，三大攻坚战展现的攻坚克难的精气神，已经成为中山推动高质量发展的宝贵精神财富。

3月21日，“粤BA”揭幕战，中山队以敢打敢拼的精神战胜广州队。图源：中山日报

　　今天的中山，肩负着省委、省政府“珠江口东西两岸融合发展战略支点、珠江西岸高水平开放高地、现代化人文精品城市”新定位；今天的中山，空间释放，碧水清流，随着粤港澳大湾区建设持续深化、“百千万工程”深入推进，未来充满无限可能。

　　在24日下午举行的全市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议开始前，包括古镇投资20亿元的古镇中心区文商旅等20余个项目上台签约，以这种特殊方式拉开会议序幕，为下一步经济工作奠定基调。“我们就是要向全市释放中山面向全国全球大招商、全力支持本土企业增资扩产的强烈的信号。”市委书记郭文海如是说。

今年“五一”假期，深中通道车流量再创新高。（资料图片） 记者 夏升权 摄

　　踏平坎坷成大道，中山用涅槃重生的五年，换来了近年来最好的半年成绩单。中山向上，海天正阔！

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