矢志一流定航向，链动生态开新局！解码广州工控集团跨越式发展路径

来源：广州日报新花城2026-04-14 12:56

　　广州日报新花城

　　岁月奔流，似策马扬鞭；

　　珠江潮涌，如击鼓催征。

　　在广州奋力推动新型工业化、加快建设制造强市的时代号角中，广州工业投资控股集团有限公司（以下简称“广州工控集团”或“集团”）这艘千亿级的工业航母，已然鸣笛启航，驶入“十五五”的广阔海域。立舰凭栏，前路既有浪涛迭起的挑战，更有擎旗领航的担当。

　　时间，是奋进者历史的见证人。自2019年战略性重组成立以来，广州工控集团走过了极不平凡的一段路：从“物理整合”到“化学裂变”，从区域国企到《财富》世界500强，从单一产业经营者转型产业生态组织者……

　　共识，是实干者未来的起跑线。如何将改革裂变释放的磅礴势能，转化为高质量发展的强劲动能？答案熔铸于广州工控集团的战略擘画中：打造“世界一流先进制造产业生态跨国运营商”，以先进制造业为硬核支撑，以“科技创新+资本运作”双轮驱动，奋力从“国内领先”跨越向“世界一流”，书写新时代的“智造华章”。

　　广州工控集团总部。

　　◆ 这六年，广州工控集团做到了什么？◆

　　制造业升级不仅是“破旧立新”，更是“推陈出新”

　　智造破局、步步进阶——广州工控集团上下同心、步履坚实，收获六载丰硕“果实”。

　　之所以“智造破局”，是看到智造转型带来的巨大跃升空间。

　　万力轮胎从化基地三期项目投产后，一跃成为国内规模领先的轮胎单体工厂，年产能提升至3000万条。山河智能的高端工程装备产品全生命周期协同智能工厂建设10余条智能化生产线，其智慧下料中心技术相比传统下料方式节约人员配置53%。万宝压缩机打造万宝智控压缩机全域智能制造示范工厂，其APS系统可实现30秒内灵活排产，5秒生产一台制冷压缩机，单日产量突破10万台。

　　山河智能振冲钻机，主要用于超大水库、港口、电站等工程施工。

　　之所以“步步进阶”，要回到广州工控集团的起点和初心。

　　成立之初，集团就拥有众多承载着广州工业记忆的企业与品牌，广州柴油机、万宝冰箱、双一乳胶、五羊钢材……这些响当当的名字蕴藏着广州工控集团极为珍贵、难以复制的“战略性资产”。

　　创立于1911年的广柴股份是集团旗下历史最悠久的企业之一，是中国第一台柴油机生产厂家、华南地区最大的中速柴油机制造企业。自1915年中国第一台柴油机面世，到如今自主研发的新型大功率中速柴油机，跨越世纪、跨越周期，国内市场占有率持续保持领先。其秘诀在于不断迭代创新、深耕市场。勇于担纲“创新世纪动力”的使命，使广柴这个民族工业品牌老字号持续焕发生机。

　　广柴股份柴油机生产线。

　　既守初心，又创新质。广州工控集团的综合实力在“十四五”期间实现了历史性跨越：

　　规模与效益同步攀升——

　　连续三年进入《财富》世界500强，2025年位列第406位，在中国500强榜单中首次跻身百强，排名第97位。总资产超2000亿元，产业版图覆盖15个省、自治区、直辖市，产品远销全球160多个国家和地区，营收、在地工业投资等主要经营指标连续六年实现两位数增长。

　　产业发展矩阵不断优化——

　　在15个省、自治区、直辖市布局103家生产制造企业；旗下广日股份、润邦股份、广钢气体、山河智能、孚能科技、鼎汉技术、金明精机、旭升集团等8家上市公司，总市值突破900亿元，在电梯、工程机械、工业气体等赛道形成了强大的集群竞争力。

　　科技创新助推产业升级成果丰硕——

　　集团持有有效发明专利数超1300件，多项科技成果达到国际领先及先进水平。旗下高新技术企业总数超90家，专精特新资质数累计超140个，坐拥国家、省、市各类研发平台250个，稳居广州市属国企科技创新平台与专精特新资质保有量第一梯队。

　　新质生产力不仅是“技术创新”，更是“生态构建”

　　现代制造业的竞争，本质上是产业生态主导权之争——要构建和主导一个“产业生态”，既需要对上游核心资源与供应链有强大控制力，也需要对下游市场的产品有溢价能力与定价权，还需要建立起深厚的用户黏性与卓越的品牌价值。

　　山河飞行表演队驾驶着“阿若拉”飞机亮相2025湖南（国际）通用航空及低空经济产业博览会。

　　如今，广州工控集团正经历深刻蜕变：从产业链“供应商”向产业生态“组织者”以及产业发展“赋能平台”转身。

　　建生态，先要“补链、强链、延链”。组建汽车零部件集团，是集团以“链主”思维破局的典范之作。集团将旭升集团纳为旗下第8家上市公司，掌握汽车制造及机器人、储能、低空经济等产业的生态关键环节；以投促引推动动力电池龙头孚能科技大型生产基地落子黄埔，补齐广州新能源车核心零部件短板。如今，集团将天海电子、万力轮胎、孚能科技、旭升集团等核心企业编织成网，一个覆盖动力电池、轮胎、轻量化部件、汽车电子，剑指“千亿”的汽车零部件产业集群正加速成型。

　　万力轮胎生产线。

　　建生态，也需要投资活水。2023年，伴随广钢气体登陆资本市场，“广州国资科创板第一股”就此诞生。这是广州工控集团自主培育的首家上市公司，也是中国电子大宗气体第一股、中国稀有气体第一股、广州国资近十年A股IPO募资规模第一股。如今，广州工控集团已构建起覆盖天使投资、VC/PE、并购等全周期的产业投资能力，主控基金管理规模逾150亿元。

　　建生态，还需要思维破圈。产业链上的一个个“关键拼图”，背后是广州工控集团的破局魄力与破题智慧。广州工控集团打破产业和思维边界，不片面追求版图扩张，而是以“链主”思维推动产业生态的有序生长。

　　智造出海不仅是“产品输出”，更是“能力与生态输出”

　　从“主场竞技”到“全球角逐”，出海是中国制造突破边界、延伸价值的必然选择。

　　今年1月，广州工控集团首个海外基地——万力轮胎柬埔寨基地正式投产，从奠基到首胎下线仅用288天。

　　万力轮胎柬埔寨基地。

　　在澳大利亚，工控国际的模块化建筑，施工周期较传统模式缩短75%。

　　在孟加拉国吉大港，由润邦股份旗下GENMA提供的14台混合动力RTG全部投入运营，助力该港口优化运营与绿色转型。

　　GENMA移动式港口起重机。

　　在越南河内，山河智能近三十台液压静力压桩机参与世界最大体育场——越南奥林匹克体育城建设，为这座城市的发展贡献力量。

　　海外落地项目多点开花，目前集团属下230多个品类产品远销全球160多个国家和地区，初步构建起以“工控国际”为平台、欧洲与中东为支点的国际化框架。2025年海外营收再攀新高，全年达250亿元、同比增长26.7%，亚洲、非洲出口额同比分别超40%、65%，“一带一路”地区业务增长超20%。

　　山河智能欧洲子公司。

　　然而，传统的“产品出海”正迈向“能力输出”与“范式输出”的新阶段。这是挑战，更是机遇——

　　不仅卖产品，服务也跟上步伐。山河智能在全球设立20余家子公司或办事处，实现24小时内配件到手的全球响应速度。广柴股份在印度尼西亚发展本地售后服务代理，让专业的维护网络深入终端。

　　不仅卖方案，还构建了一套系统性、协同性落地打法。广钢新材料与柬埔寨当地企业深化合作，设立钢板委托加工基地和CBW海外保税仓，实现全天候、多品种、全品规资源供应。集团更在东南亚、拉美建设“产能拓展基地”，优化全球制造布局、提升供应链韧性。

　　不仅“走出去”，更致力于“走进去”与全球共赢。广州工控集团在中东、非洲等地深化“产品输出地”布局，助力当地产业升级与劳动就业。瞄准欧日韩设立“技术整合中心”，吸纳国际顶尖智慧赋能全球技术升级。

　　润邦股份出口摩洛哥的斗轮取料机。

　　至此，“制造+服务+生态”三位一体的出海新模式已见雏形。出海，既关乎规模与利润，更关乎全球产业升级与人类命运共同体。以创新、协同、共赢的姿态，广州工控集团逾山越海，志在星辰。

　　◆关键三招，广州工控集团做对了什么◆

　　成如容易却艰辛。一系列突破背后，广州工控集团究竟做对了什么？

　　党建“举棋定向”，解决“敢不敢改”的问题

　　思想同频、目标同向、行动同步，广州工控集团已经找到了国企改革的“定盘星”。以广钢气体为例，从传统工业气体企业，到攻克“卡脖子”技术的科创标杆，其成功的秘密，藏在插在项目工地上的一面面党旗里。

　　在技术攻关最前沿、项目建设第一线，党支部就是阵地，党员就是先锋。无论是自主研发Super-N 50K超高纯制氮机，还是攻克ppb级电子超高纯氮气技术，党组织始终冲在最前面，协调资源、凝聚人心、兜底风险。正是这种“把支部建在项目上、把党旗插在工地上”的做法，让广钢气体在激烈的市场竞争中稳住了阵脚、杀出了重围。

　　广钢气体智能装备制造基地。

　　同时，一套名为“书记项目”的机制，正将党建从“墙上”的标语，转化为“地上”的战斗力。

　　——集团创新推行的“头雁领航抓项目、党业融合促发展”机制，将生产经营中最难啃的“硬骨头”设为“书记项目”，由党组织书记牵头，党员骨干领衔。相当于为改革装上了“红色引擎”：党委定方向、给资源、扛责任，让一线团队“敢闯敢试”而无后顾之忧。

　　——集团将项目管理思维系统植入党建工作全过程，创新实施“党建+项目”融合八步工作法，从立项、推进到验收、转化，形成闭环管理。

　　五年多来，广州工控集团推动770项“书记项目”落地见效，累计解决生产经营难题超1200个，“1+N”党建品牌体系枝繁叶茂。

　　混改“落子破局”，解决“能不能活”的问题

　　改革破局、机制破冰、活力破茧，广州工控集团握紧了混合所有制改革这把“手术刀”。手起刀落，精准切除体制顽疾，让市场这双“无形之手”真正“动”起来。

　　曾陷入经营困境的万力轮胎，在2019年加入广州工控集团后，集团为其量身定制“觉醒与行动计划28条”，精准画出突围路线图。2022年8月，三个基地同时实现累计盈利，结束多年亏损。

　　扭亏之后，如何“乘势而上”？广州工控集团再落一子——推动万力轮胎完成两轮混合所有制改革。2024年8月，通过广州产权交易所成功引入8家战略投资者，同步实施骨干员工持股。混改激活了“一池春水”：薪酬与业绩真正挂钩，企业从“活过来”迈向“活得好”。如今，万力轮胎已一跃成为国内产能领先的半钢子午线轮胎单体工厂。

　　万力轮胎从化三期项目。

　　万力的蜕变并非孤例，在广州工控集团的改革棋局中，混改是一套“组合拳”。

　　——在投资并购环节，保留灵活的民营机制，注入国企的信用与资源，让“1+1>2”。例如，山河智能加入后，在集团赋能下加速市场开拓与国际化发展，海外营收占比突破60%。

　　——在引入战投环节，集团审慎为条件成熟的核心主业企业甄选战略投资者。借力战投在战略资源、市场机制、公司治理等方面的优势，实现技术、管理、品牌的多维升华。

　　——在机制配套环节，集团全面推行经理层成员任期制和契约化管理。产权企业100%签订责任书；建立“1+X”业绩分类考核体系，推行“一企一策”差异化激励；探索职业经理人制度，畅通公开选聘渠道。

　　万力轮胎正在生产。

　　广州工控集团深知，混改的关键不在“混”而在“改”，对国有企业不是管住、管死，而是搞活、搞强。让国有企业真正走向市场，使其成为真正具有“四自”（自我决策、自主经营、自负盈亏、自我约束）能力的市场主体，才能在激烈的市场竞争中破浪前行。

　　创新“蓄势谋远”，解决“能否持续”的问题

　　谋在长远，干在实处，赢在未来，广州工控集团播撒了机制培育的“未来种子”。将今天的改革成果转化为明天的持续竞争力。

　　去年9月，广州工控集团首届内部裂变项目创新创业大赛在集团总部上演。台上，来自生产一线的工程师和科研人员，亮出生产实践中的“金点子”；台下，手握真金白银的投资人，寻找下一个“潜力股”。

　　传统国企的创新激励，往往止步于一张奖状、一笔奖金。广州工控集团创新推出“以投代奖”模式——优胜项目有望获得最高百万元级的市场化股权投资，以及产业资源对接、技术孵化等全方位保障。为了让“种子”真正长成“大树”，集团还建立起一套“陪跑”机制——对获奖项目匹配技术经理人，全程辅导商业模式设计，整合市场资源进行资本运作，助力项目落地。从某种程度上而言，集团与创新团队结成了“风险共担、利益共享”的合伙人。

　　透过裂变大赛，我们所看到的是一套覆盖全链条、全要素的创新生态系统——集团以科技创新总院与工控科创集团为“最强大脑”，搭建起“科技创新总院－龙头企业－基层企业”三级协同创新体系，形成覆盖从实验室到产业化的“九级科技创新链条”。向上承接国家重大课题，以重大任务“倒逼”核心技术突破；向下推行“揭榜挂帅”，让产业一线需求“牵引”创新方向。

　　广州工控集团首届内部裂变项目创新创业大赛。

　　“十四五”期间，广州工控集团累计研发投入超130亿元。2025年，先进制造业产品产值同比增长15%，高新技术产品产值同比增长16%；全年形成新产品、新工艺、新技术等创新成果200余项，新产品营收超300亿元。

　　三招“先手棋”，落子满盘活——党建“举棋定向”，稳住了改革之舵；混改“落子破局”，激活了企业之血；创新“蓄势谋远”，赢得了未来之机。

　　◆锚定世界一流，广州工控集团未来要做什么◆

　　在国际产业变局中，广州工控集团已经设定了新坐标系：锚定打造“世界一流先进制造产业生态跨国运营商”愿景，坚持工商并举、两业融合，力争实现“三个千亿”（打造智能装备、核心部件、现代工业服务三个千亿级产业集群）和“四个翻番”（整体营收、海外营收、专精特新及高新技术企业数量、控股上市公司数量翻番）。

　　山河智能研发的轻型运动飞机阿若拉SA60L-iS。

　　再造一个“新工控”，路线图已确定：

　　两业融合，构建制造业平台经济新范式——

　　广州工控集团将构建“现代商贸+智能制造+物流仓储+跨国运营”的制造业平台经济新范式，打造粤港澳大湾区千亿级工业供应链集成服务平台；创新运营华南地区唯一化工产品交易平台“化工易”，力争实现交易规模超千亿元；牵头编制“人工智能+装备制造”行业标准，开放集团制造业务场景，建立行业数据集与智能体供给池；规划建设10个以上特色产业园区，服务区域重点产业聚链成群。