春风送暖，万物复苏，春耕忙碌的同时，工业园内亦是热火朝天。签约半年即投产的恒扬科技二期项目生产车间内机器轰鸣，6条生产线上的工人正有条不紊地操作高精密度智能机械。得益于“双碳”政策号召，高品质的铝电解电容器在新能源汽车、光伏发电等领域的应用上愈发重要，需求也迅猛增长。

　　“我们就是专注为铝电解电容器提供高质量的电极铝箔，尤其是低压阳极铝箔倍受客户青睐，现在公司的订单也是越来越多。”该公司董事长陈春涛向笔者介绍道。他口中的“越来越多”正是韶关乳源瑶族自治县在规划先行的基础上走高质量发展道路的缩影。

　　2021年是“十四五”的开局之年，乳源按照韶关市“争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的战略定位，始终坚持整体谋划布局，印发《乳源瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，同时各职能部门分别编制《乳源瑶族自治县旅游事业发展“十四五”规划》《乳源瑶族自治县综合交通运输“十四五”发展规划》《乳源瑶族自治县水利建设发展“十四五”规划》《乳源瑶族自治县自然资源“十四五”规划》《乳源瑶族自治县高新区建设发展“十四五”规划》等，按照抓实“总牵引”、探索“新路径”，大力实施“一廊一园”发展战略，推动构建以健康产业为主体的生态产业体系。

　　摆好基础建设“先手棋” 激发高质量发展新动能

　　“新修的航站楼真有特色！没想到家乡能发展成现在这样，四通八达！”从丹霞机场新航站楼出站，在上海工作退休的陈阿姨掩饰不住内心的兴奋。2021年总投资额16.67亿元的丹霞机场落成通航，圆了韶关人的“航空梦”，拉近异乡游子心的同时，更为乳源乃至韶关高质量发展插上了腾飞的翅膀。

　　基础设施的改善，其实远不止于此。坪乳公路、乳桂公路、县城主街道人行道等多条交通干道完成提升改造，建成城市广场、全民健身广场和滨江大桥，实施7个老旧小区改造项目等……正是因为乳源党委、政府了解堵点卡点，摸清老百姓的“急难愁盼”，并充分融入规划编制里，助力乳源高质量发展稳步前进。

　　走好产业“关键棋” 打造高质量发展新引擎

　　“要想迈上新台阶，必须规划先行，而规划中最重要的是要有产业支撑和项目支撑。”乳源发改局局长欧先凤说。此前，乳源抢抓“双区”历史性机遇，深入贯彻落实《韶关市乳桂经济走廊产业创新发展示范区综合试点实施方案》和《关于推进东阳光“厂区变园区、产区变城区”试点实施方案》，以乳桂经济走廊产业创新发展示范区和东阳光“双变”改革试点为抓手，盘活闲置低效用地745亩，新引进璞泰来氟树脂、禾康精细化工和春夏新科等一批先进制造业，推动产业结构由中低端向中高端迈进，统筹发展大健康、新材料、新能源等产业集群。

　　近两年来，乳源坚持大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓环境鲜明导向，把重大产业项目作为推进高质量发展的硬任务、硬指标、硬抓手。2021年高质量、严标准谋划58个重点项目，按照国土空间规划“一张图”管理，加强土地的有效调整和供给，优化土地资源配置，促进重点项目的落地，为高质量发展赋能。

　　激活镇域经济“一盘棋” 汇聚高质量发展新合力

　　必背镇的瑶乡文旅、游溪镇的现代农业、桂头镇的空港产业……在高质量发展镇域经济的路上，乳源各镇各显神通，一盘各具特色、错位协同的“大棋”初步形成。乳源谋划的《韶关市乳源瑶族自治县镇域经济发展规划纲要（2021-2030）》紧密衔接“十四五”规划、国土空间规划等规划要求，进一步绘细绘实以各镇为单元，产业布局和空间布局和基础设施建设等有机融合的发展新蓝图。

　　洛阳镇“两茶”、大桥镇“两油”、一六镇“两瓜”、大布镇“三宝”、必背镇“四叶”……各镇的优质特色农产品目前有了清晰的市场定位，正是规划先行的实践结果。由此推动传统产业向现代高质量产业发展的转变。农作物播种面积达20万亩以上，仅“三品一标”就有45个，大桥石鲤在2021年获评国家地理标志产品等。

　　起步就要提速、开局就要争先！2021年，乳源以18万多的常住人口基数，地区生产总值首次突破百亿元大关，同比增长12.2%，县域综合实力迈上新台阶，这都是乳源落实“十四五”规划总引领，绘就镇域经济、乡村振兴等施工图，统筹推进产业发展、乡村建设、生态环境等工作，助力乡村振兴和城乡融合发展的有力证明。2022年，是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划关键之年。乳源县委书记陈大川表示，接下来，乳源将准确把握多规衔接的关键要点，梳理问题、解决问题，集中力量谋好高质量发展路。

　　（潘俊宇 杨舜）