磨碟沙公园，平静清澈的黄埔涌倒映着挺拔的东塔。广州日报全媒体记者苏韵桦 摄

　　《规划纲要》提出了广东省“十四五”时期10个“新”目标，描绘了省“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，提出创新强省、现代产业体系、现代化基础设施体系、新型城镇化和区域协调发展、民生福祉等18项重点任务和103个重大工程项目（工程包）。

　　根据《规划纲要》，“十四五”期间广东GDP年均增长设定为5.0%左右，并预计到2025年将达到14万亿元。

　　文/广州日报全媒体记者申卉、徐雯雯

　　昨日，广东省新闻办举行广东省“十四五”规划系列新闻发布会的首场发布会。会上，省发展改革委、省教育厅、省科技厅等部门重点介绍《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）有关情况。

　　《规划纲要》提出了广东省“十四五”时期10个“新”目标，描绘了省“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图，提出创新强省、现代产业体系、现代化基础设施体系、新型城镇化和区域协调发展、民生福祉等18项重点任务和103个重大工程项目（工程包），体现了对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的整体把握、系统贯彻和一体落实。

　　提出18项重点任务 实现10大新目标

　　省发展改革委副主任黄恕明介绍，《规划纲要》提出广东省“十四五”时期10个“新”目标：

　　经济发展迈上新台阶，经济内生动力明显增强，经济结构更加优化，地区生产总值年均增长5.0%左右，到2025年GDP约为14万亿元；创新强省建设取得新突破，创新体系更加完备，全社会研发经费投入年均增长10%左右，粤港澳大湾区国际科技创新中心建设取得阶段性成效；现代产业竞争力赢得新优势，制造强省建设深入推进，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高；改革开放再出发迈上新高度，营商环境、现代产权、要素配置等领域改革不断深化，开放型经济发展水平明显提升；发展平衡性协调性实现新跨越，落实“一核一带一区”区域发展格局，以人为核心的新型城镇化质量明显提高，城乡区域发展协调性明显增强；生态文明建设迈入新境界，打造人与自然和谐共生的美丽典范，森林覆盖率从2020年的58.66%增长到2025年58.90%；文化强省建设迈出新步伐，文化软实力和凝聚力进一步增强；幸福广东建设取得新成效，人民对美好生活的需求得到更好满足，民生底线不断筑牢，基本养老保险参保率增长到95%，每千人口拥有执业（助理）医师数增长到3.15人；现代化治理能力达到新水平，社会治理体系更加完善，将广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一；统筹发展和安全实现新提升，安全保障体系和能力建设进一步加强。

　　“十四五”期间广东GDP年均增速设在5.0%

　　根据《规划纲要》，广东省“十四五”经济社会发展主要指标包括经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等五个方面20项定量指标。其中，“十四五”期间广东GDP年均增长设定为5.0%左右，并预计到2025年将达到14万亿元。

　　对于这一指标的设立，黄恕明表示，回顾“十三五”，广东有较好的发展基础。展望“十四五”，广东经济社会发展的机遇与挑战并存。一方面，广东省的经济社会面临重大发展机遇，“双区”建设等多重国家战略和先行先试政策在广东实施落地，“双区”效应将会充分释放，GDP增速具备超过5%的条件。另一方面，广东省经济增长虽处在恢复阶段，但未来5年外部环境的变化仍有较大不确定性，因此需要为这些不确定性留有一定的空间，也有利于从容应对各种风险和挑战。

　　此外，与“十三五”指标体系相比，“十四五”首次将安全保障列入主要指标。黄恕明介绍，一是首次将安全保障作为一大类指标，增加了粮食、能源综合生产能力的指标，突出体现了强化底线思维，增强风险意识，筑牢安全屏障的导向。二是按照突出重点、精简总量的原则，对指标进行了归并整合，总数从30项减少到20项。其中，预期性指标12项，主要集中在经济发展、创新驱动和民生福祉领域；约束性指标8项，主要集中在绿色生态和安全保障领域。

　　到2025年实现3个“10%”

　　黄恕明介绍，“十四五”时期，广东省一方面要充分发挥创新对高质量发展的驱动作用，同时还要为强化国家战略科技力量作出广东贡献。

　　为此，《规划纲要》提出，一是围绕建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，深入实施创新驱动发展战略，建设大湾区综合性国家科学中心，着力提升创新基础能力；构建深港科技创新合作区深圳园区、横琴粤澳深度合作区和广深港、广珠澳科技创新走廊“两点”“两廊”创新发展格局。二是增强基础研究能力，加大基础研究投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，到2025年实现3个“10%”，即全社会研发经费投入年均增长10%左右、争取全社会基础研究经费投入占研发经费比重达到10%、财政科学技术支出中用于基础研究的支出比重超过10%。三是激发企业技术创新活力，鼓励企业加大研发投入，落实中央对企业投入基础研究的税收优惠政策，加快科技成果转化应用。四是实施更加开放的人才政策，面向全球引进“高精尖缺”人才，建立高层次人才长期稳定支持机制，实施博士、博士后人才专项支持计划，优化完善大湾区境外高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策，实施高层次人才安居工程。五是健全创新激励和保障机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制；优化完善粤港澳协同创新机制，开展创新要素跨境便利流动试点；推行项目攻关“揭榜挂帅制”；健全知识产权快速协同保护机制，建设国际知识产权合作中心。

　　实现全省本科高校和高职院校全覆盖

　　根据《规划纲要》，“十四五”时期广东将大力推进教育现代化，建设教育强省。

　　省教育厅党组成员、副厅长那佳表示，到目前为止，广东仍有揭阳、汕尾、阳江和清远等4个地市没有本科高校，梅州和潮州两个地市没有高职院校。对于没有本科高校的地市，广东省将推动建设华南师范大学汕尾校区、广东工业大学揭阳校区、广东海洋大学阳江校区、广东金融学院清远校区。对于高职院校，广东省将大力建设一批高职院校，包括广州幼儿师范高等专科学校、广东汕头幼儿师范高等专科学校、广东梅州职业技术学院、广东潮州卫生健康职业学院、广东云浮中医药职业学院、广东肇庆航空职业学院等。（申卉、徐雯雯）