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水土保持是生态文明建设的基础性工作,也是守护山区生态本底、赋能县域经济绿色转型的关键抓手。近年来,福建省南平市松溪县坚持系统观念,以普法宣传凝聚共识、以部门联动强化监管、以严格执法守住底线、以防治并举转化生态价值,持续推进水土流失综合治理,当前全县水土保持率达94.58%,位列南平市第4位,走出一条生态保护、产业增效、群众共富协同并进的发展路径。
生态茶山。(叶振环 摄)
夯实宣传阵地,营造全民共治浓厚氛围。松溪县严格落实“谁执法谁普法”责任制,紧抓世界水日、中国水周等重要节点,组织水土保持“六进”集中宣传活动,通过悬挂宣传横幅、现场咨询答疑、发放普法资料等方式,普及《中华人民共和国水土保持法》,2026年累计发放宣传资料3600余份。持续推动水保科普进村镇、进校园,面向中小学生开展生态宣讲,践行“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”,扩大基层宣传覆盖面。同时依托微信公众号、工作群等新媒体平台,推送政策解读、科普知识和违法典型案例,坚持以案释法,不断增强全社会水土保持法治意识,构建全民参与水土保持的良好格局。
生态宣讲入校园。(吕长虹 摄)
健全协同机制,构建多部门齐抓共管格局。松溪县不断完善水土保持治理体系,建立部门联席会议制度,借鉴河长巡河、林长巡山管护模式,厘清水利、自然资源、农业农村、生态环境等部门水土保持职责,健全信息共享、联合巡查、线索移送等工作机制。严格落实 “管行业必须管水保” 要求,对照省市水土保持目标责任考核指标,强化刚性约束,督促各行业常态化开展生产建设项目排查。2026年,县水利局发送了7份部门协作函,督促11家项目单位限期编报水土保持方案,并推动6家建设单位依法缴纳水土保持补偿费7.92万元。同步启动《松溪县“十五五”水土保持规划》编制工作,明确水土保持高质量发展目标与重点任务,为松溪县中长期生态治理提供顶层规划支撑。
部门联席会议。(游聪颖 摄)
坚持从严监管,严厉打击各类生态违法行为。松溪县持续规范水保审批,深化“放管服”改革,优化审批服务流程,强化生产建设项目全过程跟踪核查,水利部门联合属地乡镇开展现场检查,重拳整治“未批先建”“未批先弃”“未验先投”等违法行为。2026年累计开展水土保持专项检查28次,制发提示函、限期整改通知书4份,查处擅自变更水土保持方案行政案件1起。
水行政执法。(钟健霖 摄)
林业部门依托“林长+三长”机制,开展“2026护绿行动”“清风行动2026”专项执法,严厉打击非法改变林地用途、破坏森林资源行为,全年查处林业行政案件15起,行政处罚15人,罚没7.07万元,移送涉林刑事案件1起。自然资源部门紧盯流域源头、水系沿岸、自然保护地等生态敏感区域,保持打击非法采矿高压态势,完成省厅下发卫星遥感疑似非法采矿图斑核查2宗,无人机航拍矿区巡查20余次,对全县26座在册矿山实施GNSS 远程监管,全覆盖排查矿山地质环境修复成效,督促矿业权人落实“边开采、边治理”主体责任。
林下标准地。(张烜雄 摄)
推动防治融合,把生态优势转化为发展优势。松溪县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在项目落地、产业培育、乡村建设全过程坚守生态优先底线,严守水土保持管控要求。立足山区林地资源禀赋,大力发展林药、林菌、林花等林下富民产业,打通生态保护与群众增收通道,推动生态资源向经济收益转化。资金保障方面,积极向上争取治理项目,2026年谋划申报省级水土流失综合治理项目2个,计划总投资700余万元;积极引导社会资本参与水土流失治理,推动水土流失治理与乡村产业发展有机结合,同步释放生态效益、经济效益、社会效益。
下一步,松溪县将持续巩固水土保持治理成效,对照工作要求补齐短板弱项,健全长效管护机制,持续提升水土保持治理现代化水平,持续擦亮县域绿色生态名片,以高水平生态保护支撑松溪经济社会高质量发展。(王礼林)
