规范渔港管控 抓实渔船治理 赋能智慧监管

　　《福建省渔港和渔业船舶管理条例（修订草案）》提交一审

　　本报讯 （记者 朱子微） 9月21日，记者从正在召开的福建省人大常委会会议上获悉，《福建省渔港和渔业船舶管理条例（修订草案）》提交审议，旨在加强海洋强省建设，为打造高水平“海上福建”提供法治支撑。

　　福建是海洋渔业大省，随着海洋渔业产业升级与海上治理体系不断完善，渔港的功能属性已由原来的渔船靠泊点、渔获物集散地，转化为深化海上综合治理、保障渔民生命财产安全、带动渔区经济发展的重要支点，渔业船舶管理工作也发生了系统性、综合性调整。因此，我省现行条例已无法适配当前渔港和渔业船舶管理的新情况、新需要。此次条例修订也是以良法促善治的重要举措，推动我省海洋渔业高质量、可持续发展。

　　在渔港规划和建设方面，修订草案要求厘清渔港设施权属，规定将渔港设施分为公益性设施、经营性设施，按照“谁投资、谁受益”原则明确权属，强化国有资产管理，并规定渔港建设项目应当依法进行安全、生态环境评价，禁止擅自改变渔港性质、功能和范围。

　　为全面压实监管责任、规范执法流程，修订草案新增“监督检查”章节，要求渔业执法机构应当加强对渔港和渔业船舶的监督检查，及时查处违法行为，细化现场检查、登临检查等五项检查措施，并加强执法协作，深化“五海一边”执法协作机制，建立健全信息沟通、通报、移送等制度，规范执法行为，明确台风、风暴潮等紧急状态下执法权限，落实二人以上执法、着装、出示执法证等执法程序要求。

　　对渔业船舶管理，修订草案要求推行智慧监管，将我省推行“一船一码”智慧监管的实践经验上升为法规制度，要求海洋渔业船舶配备安全通信导航、船位监测终端等设备，并保障设备正常运行。