闽北浦城，南浦溪穿城而过。河滨街道地处福建省浦城县城关核心板块，老旧小区集中、历史遗留问题多。2021年换届之初，这里信访诉求集中，农场改制遗留矛盾交织，基层治理压力重重。五年时光过去，街道信访量逐年下降，实现矛盾就地化解。从“矛盾扎堆”到“平安善治”，河滨街道以党建为牵引，打通诉求渠道、激活红色力量、办好民生实事，探索出一条贴合城区实际的基层治理新路径。

　　广开言路，让群众诉求“事事有着落”

　　“路灯昏暗、管道堵塞、路面破损……”在滨江新天地小区，民情小黑板上一排排密密麻麻的字，记录着居民们的一桩桩心头事。

　　“有难题写在小黑板上，没过几天就有人上门处理。”8月24日，说起小黑板的作用，小区居民陈女士很是满意。

　　“凡是‘上板’的问题，当日登记研判，通过社区协调、党群议事、汇报上级等方式限时办结、销号管理。”河滨街道党工委书记李核说，通常能现场解决的尽快解决，不能马上解决的，才由工作人员“记录在案”。

　　设立“民情小黑板”，群众诉求“有处说有人办有实效”，如今，小黑板成为家门口的民意收集站。民情小黑板运行以来，收集群众意见350余条，办结民生实事160余件，好评率99%。

河滨街道“民情小黑板”

　　为打破诉求壁垒，河滨街道广开线上线下渠道：6个社区3个村建起居民微信群，街道公众号随时接收留言，党工委书记李核带头公开手机号码。“起初不少干部担心电话被无端骚扰，实践证明，群众更多是反映真实难题。难题逐个化解了，大家的电话越来越少。”李核说。

　　诉求收上来，关键要有人办。河滨街道以基层党小组为核心，构建“党建+为民服务”工作模式，通过干部挂点制组织“家访”，从群众上门变成干部主动敲门。不仅如此，街道还严格实行“首问+首办”责任制，设立服务引导牌，群众来访做到接待、转接、引导闭环办理，推动“矛盾不出小区，纠纷不出社区”。

　　为提升基层治理效能，河滨街道依托“民情小黑板”，创新“信息联通、纠纷联排、矛盾联调”“三联”机制，织密矛盾情报网，配套“群众点单—中心派单—部门接单—群众评单”四单机制。

　　广开言路，让群众诉求“事事有着落”，带来的是可喜的变化：新亭止危桥改造投入80多万元，新桥宽阔安全；历时五年多方争取5000多万元资金，推进雨污分流改造，告别沟渠臭水；曾经5名老上访户，转变为辖区义务监督员，走街串巷发现问题，及时反馈，街道快速整改，实现从“上访人”到“治理参与者”的转变。

　　党建聚力，激活基层治理“红色细胞”

　　基层治理，党员是关键力量。河滨街道推出“党员六带头”活动，倡导党员带头做好事、带头说好话、带头帮邻里、带头化纠纷、带头出点子、带头治乱象，把党员先锋模范作用落到楼栋街巷。

　　老旧社区电线私拉乱接，如同“蜘蛛网”，消防车通行受阻。党员带头上门劝导，联合多部门协助清理整治，打通生命通道。

　　在滨江小区，小区党支部吸纳150名党员，划分9个楼栋党小组，全市率先在小区成立妇联，深耕家庭调解、邻里教化，激活妇女半边天力量。

口袋公园

　　街道开展“百名党员办百件事”，哪怕一条合理化建议也算履职，党员扎根楼栋，配合社区党委、小区党支部、居民自管会参与污水改造、路面硬化等民生项目推进，让党组织扎根群众家门口。

　　本土红色资源也被充分唤醒。挖掘水南娘子军红色历史，组建女子民兵排，设立娘子军调解室，柔性化解家庭婚恋邻里纠纷；老兵志愿服务队发挥退役军人威望优势，参与巡逻劝导、矛盾调解；9个“吃茶话事点”，老党员、乡贤、楼栋长围坐喝茶，情理法相融，邻里噪音、楼道堆放等小微矛盾就地化解，做到“矛盾不出小区，纠纷不出社区”。

　　办好实事，把民生温度写进街巷烟火

　　“每天上午8点，雷打不动。”这是河滨街道综治中心工作人员的工作节奏。公安警情、“吃茶话事”议事点、12345热线、信访平台……来自各条渠道的信息在这里汇聚、梳理、研判。一条覆盖全域的矛盾纠纷“情报网”已然织就，让苗头性问题刚刚“露头”便被捕捉。

　　治理成效，最终要落在群众实实在在的获得感上。河滨街道坚持每年推出主题服务活动，联动司法、医疗等力量，一站式接待群众，疏导情绪、化解急难愁盼。

　　辖区一名离异男子长期在外地居住，生活困难、情绪抑郁，一时想不开，经派出所救助后，街道主动对接落实低保救助，群众专程送来锦旗致谢。

　　一件件民生微改造，改变城市街巷面貌。水南中心小学门口，曾经上下学人车混杂，安全隐患突出。街道将其列为为民办实事项目，反复上门沟通，7户居民无偿支持房屋拆除，腾出学生接送缓冲地带，同步建设口袋公园，总投入27万元，守护孩子们放学平安路。滨江新天地坑洼路面翻新修复，主干道实施“白改黑”，8.4公里南浦溪岸线推行水域安全“360”治理，曾经风险河道变身平安亲水长廊。

　　逢年过节返乡停车难，是群众年年念叨的痛点。河滨街道率先实行假期机关单位停车场对外开放，每年节前一两周开放，持续多年，这一示范做法带动全县梳理释放4000余个公共停车位，解了返乡群众燃眉之急。同时推进移风易俗，倡导“70岁以上老人不收礼金”，社区红白理事会、银龄劝导队入户引导简办婚丧，摒弃攀比铺张。

　　从一块民情小黑板，到口袋公园，从茶桌议事到党员楼栋值守，河滨街道坚持德治润心、法治托底、自治聚力，把治理做到群众心坎。如今，“有事找综治中心”成为居民共识，基层治理软实力，转化为群众看得见摸得着的幸福感。（文：崔楠 图：浦城县河滨街道）