宋建晓

　　创新是推动发展的重要力量。2025年中央经济工作会议提出，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。今年的《政府工作报告》对加紧培育壮大新动能作出部署，提出优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、扩能提质服务业、打造智能经济新形态等。新征程上，培育壮大新动能，必须在科技创新、产业创新、业态创新与管理创新等方面协同发力，全面释放创新叠加效应，为高质量发展提供坚实支撑。

　　塑造竞争新优势的战略选择

　　通过各方面协同创新培育壮大新动能，既是把握发展规律、破解发展难题、厚植发展优势的内在要求，也是提升创新体系整体效能、塑造国家竞争新优势的战略选择。

　　巩固经济回升向好态势、增强发展韧性的现实需要。无论是扩大有效投资还是创造有效需求，都需要培育新增长点、打造消费新场景、拓宽就业新空间。依托协同创新，能够打通要素流通壁垒，促进技术、资本、人才、数据等要素高效组合，带动新产品、新服务、新场景加快涌现。如人工智能与制造业融合，不仅需要算法模型突破，还需要工业数据、生产流程、行业知识和应用场景共同适配。协同越充分，经济循环越畅通，以新技术创造优质新供给的速度越快。

　　推动产业结构优化升级、提升发展质量的必然要求。我国拥有全球最完整的产业体系，制造业系统性优势突出，但部分产业仍面临技术含量不高、附加值偏低、同质化竞争较为突出等结构性问题。加强协同创新，有利于促进科技创新与产业创新深度融合，推动上下游企业协作、产学研用贯通和大中小企业融通发展，推动产业发展由规模扩张转向质量提升、由要素驱动转向创新驱动，为高质量发展筑牢产业基础。

　　抢占未来发展制高点、塑造国际竞争新优势的重要路径。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，大国竞争越来越体现为科技实力、产业能力、规则标准的综合竞争。能否快速推动科技创新成果产业化，能否在人工智能、生物制造、量子科技等领域形成可持续优势，关系我国在产业链供应链重构和全球价值链分工调整中能否掌握主动权。依托协同创新，能够将关键核心技术突破、先进制造能力提升、应用场景牵引、制度规则供给贯通起来，加速形成竞争新优势。

　　优化创新生态、提升治理效能的有力抓手。新技术、新产业、新业态多具有跨领域、跨行业、跨区域特征，既需要经营主体大胆探索，也需要制度供给及时跟进适配。强化协同创新，能够融合更有效的规则、更开放的平台，降低企业创新试错成本，提高资源配置效率，充分调动各类主体创新积极性。

　　聚焦重点领域精准发力

　　在协同创新中培育壮大新动能，需聚焦关键领域和重点环节，在以下几方面持续发力。

　　统筹科技创新与成果转化。科技创新重在形成原创性、引领性成果，为新动能注入源头活水；成果转化重在打通从创意到产品、从实验室到生产线的通道，使创新成果真正服务经济社会发展。现实中，不少成果卡在概念验证、中试熟化、检验检测、标准认证等环节，产业化速度受到影响。通过支持科技领军企业牵头组建创新联合体，推动高校院所、上下游企业和场景方协同攻关，能够把科研选题与产业需求、应用场景更紧密衔接，让技术加速走出实验室，迈向产业应用。

　　统筹产业创新与结构升级。产业创新为新动能成长提供空间，产业结构调整升级是构建现代化产业体系、增强产业核心竞争力的重要举措。必须推动传统产业改造升级与新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局协同发力，促进制造业、绿色低碳、人工智能等重点领域融合发展，强化产业链上下游配套与协同创新能力，推动整个产业体系向中高端跃升，提升我国产业竞争力。

　　统筹业态创新与场景应用。人工智能大模型、工业互联网等新技术新产品，只有在真实环境中反复验证，才能完善功能、降低成本、形成规模。场景应用既是技术成熟的试验场，也是市场需求的发现器。必须将业态创新与场景应用紧密结合，既关注技术和产业本身，也注重强化应用模式设计、优化服务流程、引导市场需求，推动新产业、新业态加快成长，提升全链条价值创造能力。

　　统筹管理创新与协同优化。新动能的培育壮大，不是单个企业、单项技术、单一环节的孤立突破，而是研发、生产、融资、服务、应用、推广等多主体、多环节联动的系统过程。管理创新重在优化组织方式、提升运行效率，使技术突破、产业升级和业态变革高效衔接；组织协同优化重在促进跨环节、跨主体、跨场景联动，使科技、产业、金融、人才、场景等要素形成合力。推动管理方式、运行机制和制度环境相互适配，才能使创新主体更加活跃、资源流动更加顺畅、创新链条更加高效，为新动能持续成长、积厚成势提供有力保障。

　　把创新优势转化为发展胜势

　　新征程上，要坚持系统谋划、科学施策、久久为功，推动创新优势更好转化为发展胜势。

　　强化科技创新，畅通成果转化链条。把原创性、颠覆性科技创新摆在重要位置，将科技供给与产业需求、应用场景贯通起来。聚焦人工智能、生物制造、高端装备等重点领域，加强基础研究和关键核心技术攻关。强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，促进高校院所、上下游企业协同攻关。完善概念验证、中试熟化、检验检测、标准认证等成果转化服务体系，健全以市场应用实效、产业贡献程度等为导向的科研评价机制，推动更多科技成果从实验室走向生产线、走向大市场。

　　推动产业创新，增强新动能承载能力。现代化产业体系越完备，新技术吸纳、转化和扩散的空间就越广阔。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，通过设备更新、工艺升级、数字赋能和绿色转型助力传统产业拓展发展新空间。提升自主创新能力和产业链韧性，推动新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业集群化发展。围绕未来能源、具身智能等领域加强技术储备和产业培育，因地制宜发展未来产业。发挥科技服务、现代物流、工业设计等对制造业升级的赋能作用，推动现代服务业扩能提质。

　　深化业态创新，提升场景落地效能。加快数字基础设施和数据要素市场体系建设，推动工业互联网、公共算力、数据空间等平台更好服务企业创新。深化“人工智能+”行动，推动人工智能在农业、交通、医疗、教育等领域商业化、规模化应用，培育智能制造、智慧能源、智慧交通等新业态。有序开放应用场景，以需求牵引供给、以场景带动创新、以应用促进扩散。完善数据要素确权、流通、交易和安全治理机制，引导长期资本、耐心资本支持早期科技企业。

　　注重管理创新，完善协同运行机制。统筹组织变革与机制创新，推动组织结构向平台化、网络化转型，运用数字技术优化决策流程和执行链条。完善以企业为主体、“政产学研金服用”深度融合的联动体系，促进科技、产业、金融、人才等资源跨区域、跨行业高效整合。同时，坚持因地制宜、分类指导，防止脱离实际一哄而上，引导各地依据资源禀赋、产业基础、科研条件和市场需求选择发展赛道，实现错位发展、优势互补。

　　（作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任、福建社会科学院党组书记）