中新网福建新闻7月15日电(林达杨小芬)为进一步深化矛盾纠纷源头治理，打破人民调解与司法程序衔接壁垒，今年以来，福建省厦门市集美区人民法院全面优化司法服务布局，依托综治中心资源整合优势，将司法确认工作深度融入集美区两级综治中心，以“调确联动法”推进矛盾纠纷实质性、一站式化解。

　　从“模糊”走向“标准”，规范衔接提速司法确认

　　近日，集美区综治中心接线员接到王先生的电话求助。

　　原来，王先生的父亲与郭某在辖区内发生交通事故，致九级伤残，但双方因赔偿金额分歧较大协商无果，希望由综治中心主持调解。

　　综治中心将案件分流至道交纠纷调解室，调解员经过多轮沟通协商，双方当事人最终达成理赔方案。调解全程严格按照集美区综治中心矛盾纠纷调处与司法确认工作对接流程，完成案件材料核查梳理工作，引导双方当事人办理授权委托手续，补充案涉证据等材料，提高调解工作的规范性。

　　针对王某对调解协议无强制力、担心协议无法兑现的顾虑，法院驻中心工作人员随即引导王某申请司法确认，依托规范化流程下成熟的对接体系，从案件调解到出具司法确认书，仅用了3天时间。目前，该案赔偿款项已全额履行到位。

　　过去在司法确认审查过程中，集美法院发现个别调解存在委托手续不完整、证据材料不全等情况，导致需要退回补充材料等问题，制约司法确认效率。

　　对此，集美法院牵头研究制定集美区综治中心矛盾纠纷调处与司法确认工作对接流程，建立集美区特色的全流程调确标准化衔接体系，同时组织160余名村居治保主任、镇街司法所调解员等开展专题培训，指导调解员提升诉调对接业务能力，为规范调解工作、提高司法确认效率打下规范化制度基础。

　　从“分散”走向“聚合”，一站调确提升解纷便利

　　日前，集美区综治中心道交纠纷调解室收到了一起周某、王某与陈某的道交事故责任纠纷案件。由于案件事实清晰、争议较小，经专职人民调解员耐心沟通、居中协调，双方当事人及保险公司最终达成调解协议。

　　为提高纠纷化解的便利性，集美法院推动“人民调解+司法确认”从分散走向聚合，在综治中心统筹协调下成立诉调对接专班，指定7名专职联络人，并依托法院驻综治中心司法确认窗口“一站式”完成司法确认，为调解协议赋予强制法律效力，实现纠纷闭环处置。

　　“人民调解和司法确认都能在综治中心直接解决，这个综治中心解决纠纷真是太方便了！”拿到司法确认书的王某表示。

　　自建立标准化调确联动机制以来，集美区综治中心“一站式办结”9件司法确认案件，涉案总金额达449.8万元，按期履行率100%，真正实现群众纠纷“就地完成调解、当场申请确认、一站式办结”，切实提升纠纷化解的便捷度、实效性。

　　从“区级”走向“镇街”，庭所联动化纠纷于基层

　　近日，保洁人员陈某在作业时不慎从高空坠落身亡，家属与涉事企业就善后赔偿等相关事宜未能达成一致。为避免矛盾升级，妥善化解纠纷，双方一同来到后溪镇综治中心寻求帮助。

　　后溪镇综治中心接案后迅速启动多方联调机制，联合集美法院后溪法庭与后溪司法所组建专项调解队伍。法官围绕工亡赔偿相关法律规定及处理程序等方面提供专业指导意见，司法所指派金牌调解员沈加文驻点协同调处，共同研讨明确“情绪安抚+事理说明+法律保障”调解模式，针对赔偿兑付核心争议，提出“人力公司垫付在先、保险公司理赔在后”“分期支付”等灵活支付方案，有效弥合各方分歧。

　　在各方当事人担心调解协议的履行效果和法律强制效力时，后溪镇综治中心亮出“调确联动”机制，释明当前中心司法确认工作的优势和便利性，顺利促成当事人达成调解协议。

　　最终，人民调解员在调解当天现场指导当事人完善司法确认申请材料，后溪法庭干警快速启动司法确认程序，以司法强制力固化调解协议，保障当事人合法权益的及时兑现。

　　集美法院不断扩大司法确认覆盖面，推动3个派出法庭对接6个镇街综治中心，设置6名镇街司法所专门联络人，实现司法确认在镇街综治中心高效办理，助力矛盾纠纷真正化解在基层。(完)