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仲夏时节的厦门,凤凰花开,碧海流云。当清晨的第一缕阳光洒向鹭江之畔时,一场关于改革的深度对话正在这片热土上展开。近日,由厦门市委宣传部主办的2026年第二季度“央媒话厦门”采访活动启动。包括20多家中央、省、市主要新闻媒体的60余位记者,深入特区改革一线,亲眼见证、亲手触摸厦门以综合改革试点为牵引,在体制机制创新中破浪前行的生动实践。
(厦门市委宣传部供图)
前不久,国家发展改革委发布通知,向全国推广新一批综合改革试点创新举措和经验做法。在这份包含41条“真经”的清单中,厦门贡献了17条,涵盖了科技创新与产业创新深度融合、教育科技人才一体化推进、城市更新要素保障、自主开放与贸易创新、民生保障与政务服务优化等诸多关键领域。若将时间轴拉长,厦门综合改革试点实施以来,累计已有46项“厦门经验”从这片试验田走向全国。这份沉甸甸的成绩单,不仅镌刻着厦门敢为人先的勇气,更折射出中国改革开放向纵深推进的时代剪影。
从“一月长跑”到“一周办结”:政务效能之变折射营商环境之优
采访团首站抵达厦门海事局政务中心。在这里,一场关于“速度”的变革让记者们印象深刻。不久前,厦门弘泰船务有限公司董事长伍家裕一次性领取了包括所有权、国籍、配员在内的十余项船舶证书。“原来一个月,如今一周成”,这句话成为海事政务服务“换挡提速”的最佳注脚。
(厦门市委宣传部供图)
对企业而言,时间就是最直观的效益。伍家裕给记者算了一笔账:一艘新造船投运前需办理30余项手续,过去因流程“串联”、互为前置,办证长跑常导致船舶“晒太阳”。“单船租金每天损失超20万元”,这曾是悬在航运企业头上的成本之剑。
企业的痛点,正是改革的发力点。早在2023年,厦门海事局便在全国率先探索船舶转籍“不停运办证”模式,将海事、船检、水运三部门“串联”审批改为“同步受理、同步预审、同步审批、同步出证”,让船舶在转籍期间无需停航。如今,这项改革再度深化——以“融治协同”为核心理念,围绕船舶入籍、营运、注销等全生命周期,将企业的“多件事”整合为“一件事”。厦门海事局政务中心副主任张杰介绍,通过信息集成和数据共享,新船投产、光船租赁等业务均可“一站式”办理,政务服务总办理时间压缩近50%。
改革红利持续释放,成效写在蔚蓝的海面上:截至目前,已有114艘次船舶享受该便利,平均每艘节约成本超100万元。厦门港登记船舶注册载重吨从2023年初的445万吨跃升至631万吨,增幅超41%。“以改革引增量、以服务留存量”的良性循环已然形成。
从“繁复周折”到“一窗通办”:滋养文旅产业的每一个“微观细胞”
改革的宏大叙事,最终要落脚于市场主体的微观感受。在黄厝海边,一家名为“BIAN边”的设计师海景民宿吸引了记者的镜头。这家今年刚完成“个转企”转型的民宿,经营范围从单一住宿拓展至婚庆、餐饮等多元业态,品牌故事得以续写新的篇章。
“一开始以为办证至少一周,没想到上午提交,下午就通知‘出证’了。”民宿负责人邵江滨的感慨,源于市场监管部门在“个转企”服务上的持续破题。厦门市市场监督管理局登记注册与行政审批处处长邵碧蓉向记者展示了改革背后的逻辑:以往“个转企”环节多、材料杂、来回跑,让不少经营者心生退意。为此,厦门搭建了“个转企一件事”服务专区,将转型登记与涉税事项、社保登记、公积金缴存、银行开户等21个联办事项集成整合,实现“一窗通办”“一网通办”“掌上可办”。
尤为值得关注的是,改革允许转型后企业沿用原统一社会信用代码和成立日期,最大限度保留原字号和行业特点。“品牌故事可以继续讲,经营连续性不受影响,这对注重传承的文旅行业尤为重要。”邵碧蓉说。据悉,自去年5月底该系列措施在全省率先落地以来,已办理个体工商户转型946户,同比增长超过5倍,个体经济“破茧成蝶”的意愿显著增强。
从“单打独斗”到“抱团出海”:打造高水平对外开放的“始发港”
随后,采访团走进位于厦门自贸片区的金砖产业合作暨出海综合服务港。在智能制造选品中心,仓储机器人、外骨骼机器人、AI戒指等“中国智造”标杆产品琳琅满目。这里正致力于打造国内企业出海的“始发港”,以及金砖国家企业进入中国市场的“第一站”。
“过去企业出海常遇重重困难。在这里,我们仿佛插上了翅膀。”厦门宝太生物科技国际销售经理陈杰熙难掩兴奋。依托服务港的一站式服务,该公司在短短一周内便获得了与巴基斯坦、印尼、巴西等国企业的合作机会。金砖创新中心项目开发部负责人吴冰洁介绍,服务港不仅集聚了政务事项,更整合了法律、金融、人才及海外官方投促机构等资源,并有龙头企业入驻,实现产业链抱团出海,分摊拓市成本。
从政务服务集成到要素市场化配置,厦门的综合改革始终围绕“人、财、物”的高效流动展开。在海上世界购物中心,一片昔日闲置的夹层空间,如今变身为名为“退化村”的非标商业集合体,以其独特的工业风和文艺范,日均吸引客流数千人,成为城市更新与新型消费融合的生动注脚。
从一艘船的“零待时”转籍,到一家民宿的“一日出证”,再到一座服务港的“抱团出海”……厦门正以制度创新的确定性应对发展中的不确定性,将改革的触角延伸至经济社会肌体的每一寸毛细血管。鹭江潮涌,奋楫者先。这座城市的改革故事,正不断汇入新时代改革开放的宏大交响之中,为高质量发展注入源源不断的澎湃动能。(崔楠何金月)
