敏 言

　　机制活，则全局活；源头清，则活水长。

　　“机制活”是习近平总书记寄予福建的殷切期望，也是推动福建高质量发展的强劲动能。

　　从传承弘扬、创新发展“晋江经验”，到打造近悦远来的营商沃土；从率先探索海峡两岸融合发展新路，到加快建设两岸融合发展示范区……

　　福建是改革热土、开放前沿，承载着经济特区、自贸试验区、海丝核心区、生态文明试验区、两岸融合发展示范区等中央赋予的重大使命任务。

　　新征程新福建，更需要大胆试、大胆闯、自主改，不断以机制创新破除发展的藩篱，更好地服务全国发展大局、服务中央对台工作大局，既为一域争光又为全局添彩。

　　“十四五”圆满收官，“十五五”开局起步。

　　坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚持把福建的工作放到党和国家事业发展全局的高度来谋划推进，需要有更多的“机制活水”激发万千气象，为推进中国式现代化福建实践注入不竭动力。

　　（一）

　　机制是管全局、管长远的。

　　习近平总书记2014年到福建考察时，擘画了“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图，“机制活”可谓根本保障。

　　2021年到福建考察时，习近平总书记提出“四个更大”重要要求。他在考察中指出，要继续深化医药卫生体制改革，均衡布局优质医疗资源；积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破；建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好；保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。这些工作都对机制创新提出了重要要求。

　　2024年10月，习近平总书记再次回到福建考察、再次寄予殷切期望，指出福建和厦门要适应形势发展，稳步推进制度型开放，对接国际高标准深耕细作，多出一些制度性、政策性成果，为扩大高水平对外开放再立新功。

　　习近平总书记在考察中指出，要在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，加快构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革；要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先，聚焦重点领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用，继续大胆试、大胆闯、自主改；要在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，健全深化山海协作机制，深化国家生态文明试验区建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局；要在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功，传承弘扬红色文化，加强文化遗产保护传承，推进文化和旅游深度融合发展，把文化旅游业培育成为支柱产业。

　　回顾福建改革开放以来的历史巨变，靠的就是敢闯敢拼、敢为人先，也彰显着对“机制活”的渴望与追求。

　　1984年，55位厂长、经理联名发出《请给我们“松绑”》的呼吁信，如平地惊雷，拉开了中国国企改革的序幕。

　　20世纪90年代初，时任福州市委书记的习近平亲自拍板决定，由福州经济技术开发区建设总公司来“试水”股份制改革，第一个“吃螃蟹”。

　　在福建省委、省政府工作期间，习近平同志推动开展集体林权制度改革，试行“分山到户、均林到人”，实现“山定权、树定根、人定心”；推动长汀水土流失治理、木兰溪防洪工程等重大生态保护工程，并于2000年推动福建率先在全国探索生态省建设；创新提出并大力推进数字福建、海洋经济强省，总结推广“晋江经验”、科技特派员制度、集体林权制度改革，大力推进服务型政府建设、机关效能建设……

　　这些改革考验决策者的智慧和担当，这些探索让机制活了，其成功经验也因此被固化为长效机制，转化为可持续、可复制的制度成果。这些生动实践告诉我们，坚持把福建工作放到党和国家事业发展全局的高度来谋划推进，就能够切实做到既为一域争光又为全局添彩。

　　（二）

　　却顾所来径，苍苍横翠微。

　　2024年10月，习近平总书记来到中国（福建）自由贸易试验区厦门片区，参观自由贸易试验区建设成果展。挂牌以来，厦门自贸片区累计推出600多项创新举措，31项改革试点经验向全国推广。“我们在这里参与了创业，如今的发展，比我们当时想象的还要好。”抚今追昔，习近平总书记欣慰地说。

　　跨越时光，习近平总书记对福建“机制活”的要求一以贯之、寄望殷殷。

　　惟保守也，故永旧；惟进取也，故日新。10多年来，福建坚决扛牢习近平总书记和党中央赋予的重大使命，把改革精神改革思维改革方法贯穿始终，从体制机制上推动解决发展中的突出问题，增强发展新动能，争创发展新优势。

　　主动对接国家战略，在服务大局中展现福建担当。中国（福建）自贸试验区圆满完成400多项试验任务，成为制度创新的“高产地”；推进两岸融合发展示范区建设，累计争取35家中央和国家部委、金融机构制定实施33份配套政策文件，省级层面推出4批62条促进闽台融合政策措施，新设台企户数、实际利用台资规模连续3年位居大陆前列，一批首创性融合成果相继涌现。

　　深化特色改革创新，为全国改革探索福建路径。坚持因地制宜，福建在特色优势领域开展首创性、集成式探索，打造了一批在全国立得住、叫得响的“金字招牌”。三明医改经验领跑全国，公立医院改革效果评价连续10年名列前茅；福建被列为全国3个深化林改先行区之一，2024年全省林业产业总产值达8121亿元，位居全国前列；科技特派员制度从地方实践上升为国家标准，首部专门规范科技特派员制度的地方性法规出台；“一市一试点、一县一特色”专项改革以点带面激发基层首创精神。

　　打造一流营商环境，激发经营主体内生动力。编制实施我省首份营商环境建设规划，出台优化营商环境条例、促进公平竞争条例、营商环境创新改革行动计划，深化“高效办成一件事”“无证明省份建设”等改革举措，工程建设项目审批制度改革评估蝉联全国第一，营商环境总体满意率连续4年超85%。

　　过河需桨，推动“机制活”需要有力抓手。站在历史长河的新起点，接过改革发展的接力棒，如何使“机制活”的源头活水奔涌不息，汇聚成浩荡向前的时代大潮？

　　省委持续部署、深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，引导全省上下在谋划推进改革发展稳定各项工作中敢打头阵、勇当先锋——

　　以深学争优，破除思想坚冰。“三争”行动引导广大党员干部在“深学”中锤炼能力，不仅要学出信仰担当，更要打破思维定势和路径依赖，以思想破冰引领改革突围，为改革创新提供有力思想武器。

　　以敢为争先，勇闯改革深水区。改革行进至今日，面对的更多是“险滩”与“硬骨头”。以“三争”行动为抓手，激励干部敢啃硬骨头、敢接烫手山芋，直面长期制约发展的体制机制堵点、难点，在各条工作战线上打开局面、闯出新路。

　　以实干争效，推动制度创新落地生效。任何宏伟蓝图，最终价值在于实践成效。福建广大干部坚持“效”字为要，弘扬“四下基层”等优良作风，将改革举措一抓到底、务求实效，让创新成果经得起历史和人民的检验。

　　（三）

　　实践发展永无止境，改革开放也永无止境。

　　省委十一届九次全会提出，推动“十五五”时期福建经济社会发展，必须把改革精神改革思维改革方法贯穿始终、勇争推进体制机制创新之先。

　　首先，要统筹“尽力而为”与“量力而行”，把准改革节奏。

　　“尽力而为”是担当。习近平总书记殷切希望福建在中国式现代化建设中奋勇争先。“奋勇争先”是对福建各项工作的整体要求，要对标一流、争先进位、彰显担当、创造经验，把福建发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，全力以赴争取最优结果。

　　“量力而行”体现科学精神。习近平总书记深刻阐述守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。坚持守正创新，就是要用科学方法指导和推进改革。要尊重客观规律，从省情实际出发，补齐短板弱项，不急于求成、不贪大求全，久久为功抓落实。

　　第二，要统筹“抢位发展”与“错位发展”，明确改革路径。

　　“抢位发展”重在把握先机、抢占前沿。要着眼大局所需、福建所长、未来所向，全力推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，在数字经济、海洋经济、新能源等福建具有基础和优势的领域率先突破。

　　“错位发展”重在因地制宜、彰显特色。福建具有“山海亚侨特台”等特点，拥有多区叠加优势。中央“十五五”规划建议鲜明提出“高质量推进两岸融合发展示范区建设”。福建要继续扛好这一光荣使命，发挥对台独特优势和先行示范作用，着力打造两岸共同家园、建设两岸共同市场、弘扬两岸共同文化、构建全域融合新格局，不断推进示范区建设，努力在服务祖国统一大业中发挥更大作用。

　　第三，要统筹“放得活”与“管得住”，创新改革方法。

　　“放得活”要求把该放给市场和社会的权放足、放到位。要持续深化“放管服”改革，更好发挥市场机制作用，打造一流营商环境，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发各类经营主体活力，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

　　“管得住”强调把该政府管的事管好、管到位。推进高质量发展，单靠市场自发调节无法做到，需要更好发挥政府作用。在事关人民群众根本利益的领域，政府必须切实发挥“守门员”作用，优化公共服务，加快补齐民生短板，有效弥补市场不足，筑牢风险“防火墙”。

　　改革浪潮奔涌不息，机制创新永无止境。福建地处改革开放前沿，具有多区叠加的政策优势，肩负着先行先试的多重使命。

　　立足发展看责任，我们要以“时不我待”的紧迫感锚定发展坐标，以一域之稳促进全局之稳，以一域之进促进全局之进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献福建力量。

　　立足福建看全局，我们要以“国之大者”的使命感强化责任担当，保持战略定力，增强必胜信心，发扬历史主动精神，集中力量做好自己的事，切实做到既为一域争光又为全局添彩。

　　立足优势看作为，我们要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“实”的作风，以“奋勇争先”的进取心开创“机制活”的实绩实效，在谱写中国式现代化福建篇章的壮阔征程中展现八闽新气象。