屏山观察

　　营商环境这道“必答题”，福建如何再发力？

　　​——从“新年第一会”看福建优化营商环境的时与势

　　□本报记者 刘必然

　　1月4日，元旦后首个工作日，福建以“新年第一会”的形式，召开全省优化营商环境大会，这已是福建连续第二年以此形式开年布局。

　　2026年是“十五五”开局之年。在这个重要的时间节点，“新年第一会”擂响了福建打造“近悦远来”营商沃土、推动高质量发展的奋进战鼓，传递的是“一张蓝图绘到底”的战略定力，凝聚的是“全力以赴拼经济”的磅礴气势，彰显的是福建在中国式现代化建设中奋勇争先的坚定决心。

　　一

　　开局之势定全年。习近平总书记在二〇二六年新年贺词中强调“锐始者必图其终，成功者先计于始”。福建“新年第一会”聚焦营商环境，背后是战略谋划和深远考量，体现在对四个“势”的深刻把握。

　　牢牢把握发展大势。当前，世界百年变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，但有效需求不足等问题依然存在。稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，都离不开营商环境的支撑。党的二十届四中全会通过的《建议》，把“坚持有效市场和有为政府相结合”摆在“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则中。福建召开“新年第一会”，正是全面贯彻四中全会精神，精准把握既“放得活”又“管得好”的要求，主动将自身置于时代发展大势、全国发展大局中谋划，奋力抢占先机、赢得主动。

　　巩固拓展发展态势。拼经济就是拼环境、抓发展首当抓营商。近年来，全省经济持续健康发展，地区生产总值连跨台阶，2025年GDP预计超6万亿元。这一良好态势的取得，与坚持不懈优化营商环境密不可分。从传承弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风、创新发展“晋江经验”，到深入实施新时代民营经济强省战略，营商环境持续优化为高质量发展注入强劲动能。“新年第一会”，是对过往经验的总结与升华，将已经形成的有利发展态势转化为更加坚实的长期优势。

　　加快形成发展胜势。发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。谁拥有更优的营商环境，谁就能吸引更多优质要素、集聚更强发展动能。要在激烈的区域竞争中脱颖而出，必须加快形成人无我有、人有我优的“胜势”。营商环境正是塑造胜势的重要因素，它能够降低制度性交易成本、提升资源配置效率，激发各类经营主体内生动力和创新活力。经济大省挑大梁，福建以“新年第一会”为号角，就是要集中全省之力，在市场化、法治化、国际化、便利化上寻求更大突破，将营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”。

　　持续鼓足发展气势。干事创业，赢在气势、重在状态。新年伊始万象更新，唯有振奋精神，方能再上台阶。省委主要领导、省政府主要领导在会上部署工作，省直部门、市县、企业、商会、专家学者、省营商环境观察员代表齐聚一堂、共商良策，形成强有力的行动引领。大会向全省上下传递“起步即冲刺、开局即决战”的强烈信号，引导广大党员干部树立正确政绩观、改进工作作风，在全社会营造“人人都是营商环境”的浓厚氛围，必将极大提振市场信心、社会信心。

　　二

　　作为民营经济大省，福建素有重商爱商亲商的优良传统。

　　早在福建工作期间，习近平同志就大力推进地方“软环境”建设，亲自担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”等优良作风。

　　2024年10月，习近平总书记在福建考察时，殷切希望福建在中国式现代化建设中奋勇争先。这是对福建各项工作的整体要求，优化营商环境是其重要基础和重要方面。

　　聚焦打造一流营商环境，去年的“新年第一会”部署了四大重点任务，取得了显著成效，营商环境总体满意率连续4年超85%。

　　其一，以市场化营商环境兴商活商。市场是资源配置最有效的方式。福建建立健全破除市场准入隐性壁垒，加力推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善更好融入全国统一大市场建设的长效机制，保障各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等，让市场活力竞相迸发。2025年1至11月，全省新增经营主体97.9万户，总量突破770万户；规上民营工业企业增加值同比增长8%，展现了强劲的内生动力。

　　其二，以法治化营商环境护商安商。法治是营商环境的核心保障。坚持立法先行，福建营商环境建设法规体系不断健全。就在今年1月1日，《福建省民营经济促进条例》正式施行，及时回应民营企业关切、破解民营经济发展难题。正如民营企业家、省营商环境观察员代表曹晖在会上的感慨：在福建，“三项率先”令人印象深刻——在全国率先提出民营经济强省战略、率先出台省级营商环境五年建设规划、率先以立法形式出台《福建省民营经济促进条例》。

　　其三，以国际化营商环境聚商联商。对标国际高标准，福建深入实施自贸试验区提升战略，稳步扩大制度型开放，新时代新“侨牌”越擦越亮。数字中国建设峰会、中国国际投资贸易洽谈会、中国侨智发展大会等重大平台影响力持续扩大，成为吸引全球优质资本和项目的重要窗口。“丝路海运”等跨境贸易通道持续优化，国际贸易“单一窗口”便利化水平不断提升，助力企业更好参与国际竞争与合作。

　　其四，以便利化营商环境惠商暖商。便利化直接关系企业群众的获得感。福建以深化“高效办成一件事”改革为牵引，大力推进“一网通办”“一窗受理”“数据最多采一次”，“无证明省份”建设扎实推进，一体化政务服务能力位居全国第一梯队。落实服务企业“四通四到”机制，构建亲清新型政商关系，营造政企“双向奔赴”新生态。

　　三

　　营商环境没有最好，只有更好。

　　“新年第一会”既加油鼓劲，更攻坚破题。面对经营主体的新期待、高质量发展的新要求，福建明确将坚持问题导向、目标导向，聚焦关键环节精准发力，推动营商环境实现新跃升。

　　破除市场准入的“一堵高墙”，让企业活力充分奔涌。公平竞争是市场经济的基石。中央经济工作会议提出，要综合整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。2025年，福建开展市场准入壁垒专项清理，成效显现。当前，关键在推动准入“透明化”与竞争“公平化”双管齐下。一方面，要深入实施高效破除市场准入壁垒“一件事”，破除各类显性隐性壁垒构成的“高墙”，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，让各类经营主体共享发展机遇。另一方面，积极融入全国统一大市场建设，加力破除行政性垄断，大力弘扬“松绑”放权精神，让在闽企业公平分享新发展机遇。

　　筑牢合法权益的“一道屏障”，让企业发展心无旁骛。法治是最好的营商环境。要坚持立法、执法、司法协同发力，打造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。在立法层面，深入实施民营经济促进法及我省促进条例，加快社会信用、公平竞争等重点领域法规修订工作；在执法层面，用好全省一体化大融合行政执法平台，完善“综合查一次”机制，避免涉企检查过多过频；在司法层面，加强知识产权综合执法和快速协同保护，让法治成为福建营商环境最坚固的屏障。同时，建立健全清理和防止拖欠账款长效机制，让企业家在福建投资兴业更加安心、放心。

　　培育企业创新的“一片沃土”，让创新创造动能持续迸发。创新是引领发展的第一动力。要牢记嘱托，聚焦“科技创新和产业创新深度融合”闯出新路。一方面，强化企业主体地位，拓宽企业创新资金来源，支持组建创新联合体攻克“卡脖子”技术。另一方面，优化创新生态，高水平建设福厦泉科学城，推动创新资源向企业集聚。特别是完善“引育用留”全链条人才政策，让“千里马”在八闽大地竞相驰骋，把科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。

　　构建政策落地的“一个闭环”，让“阳光雨露”可及可感。政策好不好，关键看落实。要提升政策的精准性和可及性，编制出台更具针对性的惠企政策，强化政策精准推送，打通政策落地“最后一公里”，确保政策红利充分释放、直达快享；持续跟踪问效，建立政策实施效果评估和动态调整机制，及时调整和优化政策措施，增强企业获得感与满意度。

　　优化营商环境，是一场关乎全局、影响深远的能力大考和作风大考。我们坚信，只要全省上下坚持“两个毫不动摇”，创新发展“晋江经验”，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，用心用情为企业办实事、解难题，就一定能让“近悦远来”的营商沃土更加肥沃，不断激发创新活力、点燃创业激情、兴起创造热潮，为谱写中国式现代化福建篇章注入更加强劲、更加持久的澎湃动力！