厦门市出台措施推动2026年一季度经济运行稳中向好 六方面举措真金白银助企惠民

　　本报记者 刘艳

　　继续实施消费品以旧换新；2026年起将技术创新基金规模从500亿元提高到600亿元；加快厦漳泉城际铁路R1线等项目实施，争取厦门翔安国际机场具备校飞条件；春节期间启动农副产品平价商店销售机制……开年就开跑，起步即冲刺。厦门重磅发布硬核举措，拿出真金白银助企惠民，吹响奋进冲锋号，跑好新年“第一棒”。

　　2026年第一天，市政府办公厅印发《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从多措并举提振消费、全力推动实体经济发展、持续扩大有效投资、稳外贸稳外资促招商、加强冬春农业生产、扎实做好民生保障工作等6个方面推出25条措施，推动我市2026年一季度经济运行实现稳中向好。

　　“奋勇争先谋发展，踔厉奋发启新程。”市发改委有关负责人表示，2026年是“十五五”规划的开局之年，是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键一年。做好一季度经济工作，将为全年经济社会发展抢占先机、把握主动。“《若干措施》的出台，旨在深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央及省委、市委经济工作会议部署，按照‘3+1’城市发展总体框架推进转型升级，发挥存量政策和增量政策集成效应，持续巩固全市经济回升向好态势，推动‘十五五’开好局、起好步。”

　　《若干措施》自2026年1月1日起施行，有效期至2026年3月31日。接下来，我市将大力推行政策“免申即享”“即申即享”，简化政策兑现流程，确保措施精准便捷直达企业，尽快尽早充分释放政策红利。

　　新出台措施有哪些重点？

　　多措并举提振消费

　　●提振春季消费市场出台全市促消费活动方案，一季度安排市级资金1000万元，举办汽车、家电、服装等主题促消费活动100场以上；用好3亿元消费新业态新模式新场景试点资金和1亿元国际化消费环境建设试点资金，对入选项目做好资金拨付工作，释放消费潜力。

　　●推动服务消费扩容提质安排超1500万元专项资金支持文旅市场发展，举办1000场以上文旅活动，引导推出200场以上营业性演出；安排超2700万元支持举办各类赛事活动，一季度举办赛事10场以上。

　　●继续实施消费品以旧换新积极对接国家消费品以旧换新政策，争取将更多全市特色优势产品纳入国家补贴范围；优化补贴程序、兑付方式等，提升消费体验。

　　●推动居民服务业发展壮大 安排市级资金500万元对家政等居民服务业企业按照综合绩效予以增量奖励。

　　全力推动实体经济发展

　　●推动工业高质量发展对一季度工业用电、工业投资、技改投资、规上工业增加值等综合增速居全市前3名的区，分别给予400万元、300万元、200万元工作经费奖励；完善市对区推动工业经济高质量发展激励评价机制，对各区、火炬高新区工业经济发展情况进行量化评价，并给予相应资金奖励；各区、火炬高新区可给予企业一定比例奖补。

　　●推动批发零售业发展壮大对各区批发零售业发展情况给予资金激励支持，各区可统筹用于推动批发零售业企业培育、鼓励企业“限下转限上”等工作。

　　●强化科技创新引领加快推进前沿技术及未来产业科技计划项目，争取一季度立项科技项目10项以上；开展企业技术攻关需求、应用场景等征集，通过“揭榜挂帅”等方式，推动解决企业技术难题和场景对接；落实省里出台的加强数字经济创新型企业培育措施，支持企业做大做强；今年3月底前累计引育数据企业400家以上，认定3个以上数据产业集聚区和数据要素产业园。

　　●优化企业金融服务通过首贷续贷、科创增信子基金为小微企业首贷、科技贷款提供融资支持，并给予1%/年的贷款贴息；支持机构发行科技创新债券、绿色债券等创新品种债券。

　　●《若干措施》还在持续优化营商环境、推动房地产市场平稳健康发展等方面提出了具体措施。

　　持续扩大有效投资

　　●支持工业领域设备更新和技术改造 2026年起将技术创新基金规模从500亿元提高到600亿元，扩大技术创新基金支持的工业项目范围。

　　●加快项目建设加快厦漳泉城际铁路R1线等项目实施，争取厦门翔安国际机场具备校飞条件，力争一季度省市重点项目完成投资370亿元以上；推动2025年国家下达全市32个“两重”项目加快建设，力争一季度投资完成率超过90%；一季度储备大规模设备更新项目100个以上，推动2025年大规模设备更新国债支持的91个项目2026年一季度投资完成率达到70%以上；一季度发行专项债券200亿元左右。

　　●大力促进民间投资持续完善向民间资本推介项目清单，力争一季度新推介项目超10个、总投资超15亿元；以清单化方式推动解决民营企业困难问题，构建涉企服务闭环。

　　●强化项目储备和落地建设持续强力实施产业项目攻坚行动和投资项目攻坚行动，力争2026年新建项目年度计划投资1000亿元以上，力争一季度新增前期、储备项目超100个，总投资超800亿元。

　　稳外贸稳外资促招商

　　●支持外贸企业开拓市场加大新兴市场开拓支持，对企业赴共建“一带一路”国家、金砖国家参展补助费用予以叠加扶持；对跨境电商公共海外仓予以奖励；支持外贸综合企业延伸服务链条，提升服务黏性，更好支持本地及周边地区工业企业出口；引导企业投保出口信用保险，完善风控体系防范贸易风险，增强融资增信能力。

　　●提升跨境融资便利水平按规定简化外债登记流程，符合条件的非金融企业借用外债可直接在银行办理相关登记手续；扩大跨境融资便利，符合条件的高新技术、“专精特新”和科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元额度内借用外债，其中有关部门依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业，可在不超过等值2000万美元额度内借用外债。

　　●更大力度吸引和利用外资，积极开展招商引资工作。

　　加强冬春农业生产

　　在加强冬春粮食和重要农产品生产方面，全面落实1.62万亩春粮种植任务，加强蔬菜、生猪、茶叶、水果、食用菌生产和生猪产能调控，确保重要农产品稳产保供；实施新一轮粮食生产政策措施，全力推进2万亩早稻和3000亩春播旱粮生产；推动渔业稳步发展。

　　扎实做好民生保障工作

　　●持续做好就业服务加强省际劳务协作，一季度组织企业前往主要劳务输出省市开展专场招聘活动20场以上，在本市举办招聘活动200场以上；企业派员参加市、区人社部门组织的市外招聘活动，按机关事业单位工作人员差旅费标准给予企业交通费、住宿费补贴；对招收初次来厦就业、本市新成长劳动力稳定就业的，给予企业500元/人一次性招工招才奖励；对输送省外劳动力初次来厦稳定就业的，给予省外劳务输入基地劳务运营机构2000元/人的输送奖励。

　　●持续办好民生实事强化“一老一小”服务保障，新建8个照料中心，持续做好育儿补贴发放工作；提前下达2026年市级困难群众基本生活救助补助资金，元旦、春节期间按照低保、特困对象不低于每人800元、低保边缘家庭每户1500元的标准为困难群众发放节日慰问金；春节期间启动农副产品平价商店销售机制，在全市开展为期1个月的平价商品销售，以差价补贴形式鼓励商家分别按低于市场均价15%以上销售蔬菜，按低于市场均价10%以上销售猪肉等重要民生商品。

　　●强化岁末年初安全防范工作，确保安全稳定。