锐始者必图其终，成功者先计于始。

　　去年1月2日，元旦后第一个工作日，福建全省优化营商环境大会召开，部署打造一流营商环境的重点任务。一年来，成效显著：出台我省首部优化营商环境中长期规划；开展市场准入壁垒清理整治行动，累计破除壁垒超100个；持续优化“闽执法”平台功能，全面推行“综合查一次”；完成33件“高效办成一件事”改革任务，工作完成度居全国前列……

　　拼经济，拼的就是营商环境。今年是“十五五”开局之年。开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。我们要以问题导向持续推动破解营商环境建设中的重点难点问题，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境！

　　一

　　营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就是生产力、竞争力。

　　就在1月1日，《福建省民营经济促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，聚焦民营经济发展中遇到的难题和发展诉求，有针对性地提出创新规定和具体措施。《条例》开宗明义，将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”写入立法目的。

　　众所周知，福建是“晋江经验”和“松绑”放权精神的诞生地，素有重商爱商亲商的优良传统，勇立潮头、改革创新的火种生生不息。

　　1984年，福建55位企业负责人大胆发出给企业“松绑”放权的呼吁，成就了经济体制改革的一段佳话。

　　在福建工作期间，习近平同志6年7次深入晋江调研，系统总结提炼出“晋江经验”，成为引领福建加快改革、全面发展的重要精神财富。

　　2014年，习近平总书记给福建企业家回信，强调当前各级政府正在加快转变职能、大力简政放权，这是又一次重要的“松绑”放权。

　　多年来，我们牢记习近平总书记殷切嘱托，创新发展“晋江经验”、弘扬“松绑”放权精神，深入实施新时代民营经济强省战略，推动全省营商环境不断优化改善。

　　良好的营商环境是一个地方发展最好的“梧桐树”、最强的“磁力石”。截至去年11月底，全省实有经营主体771.1万户，同比增长3.6%；每千人企业数首次突破50户，超过发达国家平均水平，民营企业数首次突破200万户……活跃的人气、蓬勃的朝气、兴旺的财气，是经营主体对福建营商环境投下的信任票。

　　二

　　没有好土壤，长不出好庄稼。实践多次证明，那些经营主体活力强、产业发展后劲足的地方，无不在营商环境方面下足“绣花功夫”。

　　福建面山临海、融汇中外，敢为人先的精神、创新创造的意识、敢拼会赢的品格深入骨髓、融入基因。奋进“十五五”，如何推动营商环境水平再上新台阶？还有哪些需要解决的问题和障碍？

　　“营商环境只有更好，没有最好。”当前，福建营商环境建设虽然取得不错的成绩，但还存在一些卡点堵点问题，比如各类经营主体在平等使用生产要素、公平参与市场竞争上还有障碍，一些经营主体融资难等问题依旧存在，部分纾困政策精准度有待提升，等等。

　　一流营商环境，从来不是冰冷的指标堆砌，而是有温度的情感共鸣、双向奔赴的价值共创。

　　政府职能部门要及时有效解决企业的“急难愁盼”，减少企业感受与政策间的“温差”。不仅重视解决企业的个案诉求，更要从中找到公共管理中的机制问题和政府服务中的共性短板，从而实现解决“一件事”到推动“一类事”的提升。

　　制度法律等软环境不断改善的同时，硬环境也要配套跟得上。企业引进来不是完成时，不仅要留得住，更要发展得好。尤其现代经济扎根于产城人的深度融合，居住交通、学校医院、消费文娱等硬件设施也是企业和高端创新人才“用脚投票”的重要因素。

　　三

　　好的营商环境就像阳光、水和空气，是一个宜于经营主体发展的生态体系，需常抓不懈。

　　把握好有效市场和有为政府的关系，既“放得活”又“管得好”。市场有效才能激发活力、提升效率；政府有为才能保障公平、防范风险。“放得活”，就要打破行业垄断、市场准入壁垒、地方保护，提升全社会的资源要素配置效率，营造一个更加公平、开放、充满活力的市场生态。“管得好”就要持续规范地方政府经济促进行为，在政府采购、招标投标、标准制定等活动中对各类经营主体一视同仁，为各类企业健康发展提供透明、稳定、可预期的制度环境。

　　把握好顶层设计与基层探索的关系，突出系统联动。在营商环境建设过程中，各地对标国家总体部署和省里要求，又结合自身特点，形成各具特色的营商环境建设模式。要聚焦整体提升，完善长效机制，推出一批务实管用的改革举措。要聚焦因地制宜，推动各地探索差异化营商环境建设路径，形成百舸争流的营商环境建设创新局面。

　　如何确保各项优化营商环境的举措落地生根？干部作风是关键。当领导干部以企业视角体验办事流程，当政策制定者与企业家“同坐一条板凳”，才能让经营主体更加有感有得。

　　大道至简，实干为要。呈现什么样的未来，要看今天的行动。将政策力度转化为经营主体的“体感温度”，“如鱼得水、如鸟归林”的一流营商环境必将成为福建发展最鲜明的标识，各具神态的“企业之树”最终汇聚成生机盎然的“产业之林”。（闵平）