“从挂牌成交、网站公示、合同签订到具备开工条件只用了7个工作日，这种审批速度为我们抢得了市场先机。”近日，福建厦门海投工程建设有限公司相关负责人手捧海沧区H2025G08-G地块《建设用地规划许可证》等四本崭新的许可证感慨道。这是福建工业用地“标准地”改革释放红利的生动缩影。

　　近年来，福建省以工业用地“标准地”改革为抓手，深化土地要素市场化配置，按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”原则，破解传统工业用地供应流程繁琐、效率偏低、利用粗放等难题。“截至2025年11月底，全省累计出让工业用地‘标准地’面积约1.87万亩，为我省工业经济高质量发展注入强劲动能。”福建省自然资源厅相关负责人介绍。

　　改革的顺利推进，离不开省级层面的顶层设计与系统谋划。2022年8月，福建省自然资源厅推动出台《关于推行工业用地“标准地”改革的指导意见》，明确改革总体要求与重点任务，构建“2+X”控制性指标体系——以固定资产投资强度、用地容积率为核心主干指标，搭配用地规模、单位能耗、亩均产值、亩均税收、科研投入等个性化指标，各地可结合实际动态调整。

　　省级层面成立由福建省自然资源厅、省发改委、省工信厅共同牵头、11个部门协同的厅际联席会议，统筹协调解决改革中的重大问题，制定标准化工作指引，从地块准备、按标出让到监督管理的六个环节明确操作规范。同时，通过年度评估与正向激励机制，对改革成效显著的地区给予耕地指标奖励，推动改革有序扩面。

　　在此框架下，福州、厦门、宁德等地相继出台实施方案，形成“省级统筹、市县落实、园区主抓”的改革格局。

　　各地因地制宜探索创新模式，加速释放改革红利。福州晋安区智谷创园项目创新推行“标准地+全流程优化”模式，提前完成6项区域评估；通过“标准地+承诺制”，企业签订相关协议后即可办理施工证。

　　宁德东侨经济技术开发区以锂电智能制造配套产业园为试点，构建“2+6”指标体系，固定资产投资强度提升至600万元/亩，较以往增幅达71%，亩均税收提升至50万元/亩；通过“协同办、提前办、并联办”机制，压缩规划许可、施工许可审查周期，并创新“1+1+N”专员代办服务，实现“交地即交证、多证同发、拿地即开工”。

　　厦门推行工程规划许可告知承诺制、“交地即交证、交地即开工”等改革事项，项目从拿地到开工周期由9个月压缩至7个工作日内，25宗工业项目实现“交地即交证”，其中，5宗项目实现“交地即交证，交地即开工”。

　　改革的深度推进，带来了看得见的变化。在效率提升上，各地通过流程再造与服务优化，大幅压缩审批时限，福州、宁德、厦门等多地实现“拿地即开工”。

　　在节约集约用地方面，改革有效遏制“多圈少建、圈而不建” 现象。福州智谷创园预计达产后亩均产值超2000万元，将形成具有竞争力的产业集群，实现土地集约利用与产业高质量发展的有机统一。宁德锂电智能制造配套产业园入园项目容积率从1.0提升至3.0，节约用地67%；漳州明确“标准地”容积率需在2.0-3.0 之间，投资强度不低于500万元/亩，土地利用效率显著提升。

　　营商环境的持续优化，让市场主体活力充分释放，企业无需再承担区域评估费用，审批跑动次数大幅减少，发展信心持续增强。福州累计出让工业“标准地”76宗面积约4303亩，所有县（市、区）已推行改革；漳州2024年“标准地”供应占工业用地年度总供应面积20%以上，远超预定目标。

　　从“项目等地”到“地等项目”，从“粗放利用”到“精准配置”，福建工业用地“标准地”改革正在书写要素市场化配置的新篇章。未来，随着改革的持续深化，这片热土将吸引更多优质项目落地生根，为全方位推进高质量发展超越提供坚实的土地要素保障。（王礼林郑悦宙 郑与国）