南平市坚定践行“两山”理念，坚持“三绿”并举、“四库”联动，深化集体林权制度改革，不断拓宽生态产品价值实现路径——

　　南平：千峰竞翠藏“宝库”

　　冬日的闽北大地，层林尽染、薄雾浮光，每一片山峦都流淌着诗意。

　　时针回拨到2002年，福建省开启了全国集体林权制度改革的先声，一场从“山下”到“山上”的改革唤醒了沉睡的山川林莽，南平也在这场改革中探寻着广阔的绿色发展空间。

　　从全市第一本林权证发放，到第一本“森林生态银行”股权证发放，再到第一本“林下空间经营权证”发放，一个个历史节点，一项项林业改革创新，印证着南平牢记嘱托，接续作答林改时代之问的前行步伐。

　　逐绿而行，向绿而兴。作为中国南方重点林区，近年来，南平持续把林改作为推动绿色高质量发展的重要抓手，牢记习近平总书记“尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破”的殷切嘱托，坚持顶层设计，先后印发《南平市深化集体林权制度改革实施方案》《南平市深化集体林权制度改革推动林业高质量发展三年行动方案》等多份改革文件，持续深化、接力探索正确改革方向，着力推动“护绿”“扩绿”“兴绿”并举，“水库”“钱库”“粮库”“碳库”联动，促进蓄水林、用材林、食物林、固碳林、联动林建设，努力做好林改这篇大文章，交出了一份绿意奔涌的生态答卷。

　　建好森林“水库” 山青水绿天蓝

　　南平，被誉为“绿色金库”“南方林海”，全市林业用地面积和森林面积约占全省的四分之一，森林覆盖率和森林蓄积量位居全省前列。

　　作为生态“优等生”，还要种树吗？还要如何科学种树？追青逐绿的南平有着自己的坚持与创新。

　　山上多栽树，等于修水库。

　　虽已入冬，福建省邵武卫闽国有林场的山林里，成片的杉阔复层林绿意葱茏，闽楠、鄂西红豆树、木荷、枫香等珍贵阔叶树种套种于近熟杉木林中，信步于此，满目生机盎然。

　　“近年来，我们结合闽西北山地丘陵生物多样性保护项目、森林质量精准提升工程、重点区域林相改善等项目，深入实施森林‘三改’措施，进一步优化林分结构，提升森林质量。”邵武卫闽国有林场场长陈志云介绍，2021年以来，该林场已建设完成改单一针叶林为针阔混交林4226亩、改单层林为复层异龄林1197亩、改常绿用材林为常绿彩化花化“镶嵌”多功能景观林531亩。

　　近年来，南平市林业部门创新实施森林“三改”措施，改单一针叶林为针阔混交林、改单层林为复层异龄林、改常绿用材林为常绿彩化花化“镶嵌”多功能景观林，为群山注入了新活力，有力促进森林正向演替，增强森林生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　坚守生态定力，厚植绿色底色。数据显示，2021年以来，南平已累计完成森林质量精准提升369.28万亩，全市森林蓄积量达2.02亿立方米、森林蓄水量达83亿立方米，南平市连续三年获评中国“绿都”年度综合评价前三。

　　种好每棵树，更要护好每片林。在南平，每一片森林都拥有专属的守护者。

　　2023年底，南平市结合全国林业改革发展综合试点市建设和全面推行林长制工作，在福建省首创林长“巡山交树”制度，推动护林治林横向协作、纵向联动、前后接力，形成“林长牵头负责、部门协同配合、全社会参与”的护林治林格局。

　　“巡山护林交树，只有认真巡护一圈，心里才踏实。”今年32岁的张涛自小就常随父亲巡山护林，如今他主动报名，成为延平区王台镇巡山护林队伍中的一员。

　　和张涛一样，守护着南平绿色底色的护林员已有约2600名。他们根据划定的森林资源管护网格开展巡护，实现森林资源管护全覆盖。

　　在森林“水库”的涵养下，南平空气质量连续多年位居全省前列，在全省率先实现主要流域国省控、小流域、饮用水源四个全域Ⅱ类优质水。

　　建好森林“钱库” 富藏“金山银山”

　　“把这片无林地‘存’进‘森林生态银行’，交给专业的人来管理，首年就能获得每亩330元分红，30年内，还可以收到每亩30元、共计1200元的保底收益，主伐期还能获得收益分红。”连日来，建阳区莒口镇湖桥村党支部书记潘瑞威忙着奔走于村民家中，宣传“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式政策内容。

　　“去年底就看到我们村里发放分红了，另外还会发股权证，我也更放心，愿意加入进来。”听完政策宣讲，村民范光隆表达了他的签约意向。

　　随着第一轮林改分山逐年分批到期，新一轮林改面临着城镇化带来的农村劳动力外流、单家独户经营困难等新形势，深化改革，迫在眉睫。

　　南平聚焦作答“林改四问”，于2018年首创“森林生态银行”模式，主要是借鉴商业银行“分散式输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现”的做法，创新推出“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式，示范带动林业分类经营、规模经营，实现林农、村财、国有林场、政府、社会五方得利，更好促进林业高质量发展、林农可持续增收。

　　改革由点及面，创新这把密钥，叩开了实现生态效益、经济效益和社会效益相统一的“共赢之门”。

　　如今，南平全市“森林生态银行”累计合作面积31.24万亩，惠及林农11.74万户。南平市“森林生态银行”模式也先后入选全国首批《生态产品价值实现典型案例》、第二批《林业改革发展典型案例》、国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单，并获保尔森可持续发展奖。今年，南平市森林“三改”技术措施及“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式案例入选第六批全国林业改革发展典型案例。

　　“草木植成，国之富也。”在南平，森林的经济价值也正向着更多元的生态产业拓展。

　　走进福建双羿竹木发展有限公司的生产车间，一根根竹子经多道工艺加工，制成了各式各样的竹工艺品、竹家居用品。

　　“得益于丰富的竹木资源，我们在竹家居产品研发生产领域不断实现新发展。”福建双羿竹木发展有限公司总经办主任卓然冰介绍，深耕竹产业链领域，福建双羿已拥有170多项专利，建立了45万亩FSC认证的毛竹林基地，并拿到了国际高端市场的“通行证”，成为多家世界500强企业的特许供应商。

　　像福建双羿一样，在南平，福建杜氏木业有限公司、顺昌升升木业有限公司、龙竹科技集团股份有限公司等众多竹木企业合力拓宽生态产品转化路径，撬动了千亿产业。

　　数据显示，南平现有林产工业企业超1400家，其中规上企业315家，2024年全市林业产业总产值达1159亿元，“绿水青山就是金山银山”在这里得到了有力印证。

　　建好森林“粮库” 夯实绿色粮仓

　　森林蕴藏着丰富的食物来源，是天然的大“粮库”。

　　邵武市二都国有林场经营区总面积10.2万亩，森林总蓄积91.5万立方米，森林覆盖率达94.5%。近年来，二都场持续加强林业科研、林下空间流转、科普教育等多领域工作创新，盘活了林地资源和森林资源。

　　“我们以重点示范建设、推广为抓手，实施森林‘三改’，采取林上、林下、山地立体套种模式，建成了2600余亩森林资源综合经营集成示范区，并引进和培育了金线莲、铁皮石斛、黄精、淫羊藿、凹叶厚朴等名贵中药材，种植面积达5600亩，超500户林农实现就业增收。”邵武市金鑫林业发展有限公司总经济师刘红跃介绍，二都场创新“林下空间租赁+林下经营权证+林下种植”经营模式，规模化流转林下空间，吸纳社会资本发展林下经济。

　　放眼闽北大地，南平在“森林生态银行”做法取得积极成效的基础上，首创林下空间流转机制，进一步推动实现“不砍树也致富”。

　　“我们对全市各类林地进行全面调查摸底，根据林种类型、立地条件、坡度、林分郁闭度等条件，筛选出适合林下经济产业发展且有流转意愿的林下空间，进行集中储备、规模整合，引导经营主体流转利用。”南平市林业局相关负责人介绍，参照林权发证模式，南平市在全国率先发放“林下空间经营权证”，进一步保障经营主体权益。目前，全市已登记存储林下空间48.53万亩、流转9.92万亩。

　　坚持守正创新、金融赋能。针对发展林下经济投入大、周期长、风险高、融资难等问题，南平还推出“林下经营权贷”“林下贷”等林业绿色金融产品，破解了“钱从哪里来”的问题。

　　林下种药材，林上结硕果。入秋以来，浦城县九牧镇黄毕村的油茶林迎来了丰收。

　　“我们合作社种植了1200亩油茶树，每亩的鲜果产量能达到400斤。”浦城县绿青油茶树种植专业合作社负责人袁征告诉记者，得益于近年来林业科技人员对合作社整地方式、树种选择、造林密度等的专业指导，油茶栽种成活率、油茶产出效益都有所提升。

　　近年来，南平深入践行“大食物观”，做大油茶、锥栗等木本粮油产业，做精笋竹食品加工产业，做优百合等食药用花卉产业，做强林药、林菌等林下经济产业，积极构建“林上采、林下种、林中游”的立体化林下经济发展模式，如今，南平全市森林食品量达121.6万吨，种植黄精等林下中药材面积15万亩，林下经济总产值超190亿元，莽莽群山逐渐成为林农的“幸福靠山”。

　　建好森林“碳库” 助力“双碳”目标

　　森林是陆地生态系统中最大的碳库。作为福建的生态屏障，南平森林植被碳储量达1.22亿吨。如何发挥碳价值？

　　2019年，顺昌县在全国首创“一元碳汇”试点项目，项目从脱贫村、脱贫户的碳汇林开发破题，将碳汇项目实施所产生的碳汇量，通过微信扫码方式，以1元10千克的价格向社会销售，打通生态产品价值实现新路径，逐渐发展成为国内碳汇交易的一种创新模式。如今，“一元碳汇”已在南平全域推广。

　　创新步履不停，今年1月，顺昌国有林场同福建农林大学、省林科院合作起草的《一元森林经营碳汇计量与交易导则》，正式成为中国林学会团体标准。今年2月，《“一元碳汇”项目方法学》在福州登记备案，实现福建省首个碳普惠方法学省级登记备案。

　　改革增活力，创新出效益。以获评国家林业碳汇试点市、碳达峰试点市为契机，依托国家碳计量中心（福建）等，南平市积极稳步推进CCER营林碳汇项目开发，建设“一元碳汇”运营平台，持续拓展碳汇“+会议”“+旅游”等应用场景。

　　武夷山2024年接待游客超3300万人次，单次旅程人均每日碳排放量约30千克。今年5月，武夷山市与空天碳集团、中国质量认证中心携手，推出“零碳旅游”小程序。通过系统整合微信步数、手机定位等数据，小程序为游客搭建了“可测量、可追溯、可激励”的碳减排体系，自动生成可视化“碳账本”量化个人碳足迹。

　　“游客可通过累积‘武夷分’实时兑换武夷文创、茶叶等权益。”武夷山市林业局相关负责人介绍，当地还整合“环带”沿线村集体及村民的林木资源，平台开发“一元碳汇3.0”产品。游客可自愿购买“一元碳汇”以抵消旅程碳排放，企业亦可借此完成产品碳中和。项目收益将直接分配至林农或村集体，专项用于林业可持续发展和乡村公益基建等。

　　截至今年11月底，南平市“一元碳汇”运营平台已有3653人次认购“一元碳汇”11819吨、资金118.19万元，完成54场“零碳活动”。

　　回望23年林改历程，南平的森林覆盖率从74.7%提升至78.89%，森林蓄积量从1.18亿立方米提升至2.02亿立方米。今年9月，福建省林业局公布了首批森林“四库”联动试点区名单，南平市入选设区市类试点单位，邵武、武夷山、建瓯入选县（市、区）类试点单位。

　　新征程，新使命。党的二十届四中全会提出：“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。”中共福建省委十一届九次全会提出：“持续深化生态省建设，谱写美丽中国建设福建篇章。”这为南平持续深化林改，进一步推进生态文明建设指明了方向。

　　南平将锚定目标，勇当先锋，秉持着“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实南平市委全会关于“一体推进护绿扩绿兴绿，努力争当生态文明建设典范”部署要求，在矢志不渝护绿扩绿兴绿的同时，持续探索完善生态产品价值实现机制，在涛涛林海间增添更多新彩！

　　（汤文娟 林淑芳）