中共厦门市委十三届十次全会举行

　　全会由厦门市委常委会主持 市委书记崔永辉讲话 全会听取和讨论了崔永辉受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

 2025年11月26日，中国共产党厦门市第十三届委员会第十次全体会议在厦门人民会堂召开。（本报记者 黄嵘 摄）

　　本报讯 中国共产党厦门市第十三届委员会第十次全体会议决议（2025年11月26日中国共产党厦门市第十三届委员会第十次全体会议通过）

　　中国共产党厦门市第十三届委员会第十次全体会议，于2025年11月26日在厦门举行。

　　出席这次会议的有市委委员41人，市委候补委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志，厦门市党的二十大代表、省第十一次党代会代表、市第十三次党代会代表中的部分专家学者和基层代表等列席会议。

　　全会由市委常委会主持，市委书记崔永辉讲话。

　　全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实省委十一届九次全会精神，听取和讨论了崔永辉受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。崔永辉就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，明确了推动未来5年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和重要遵循。全会通过的《建议》是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻把握我国“十四五”时期取得的重大成就，深刻把握“十五五”时期“承前启后”的历史方位和“推动高质量发展”主题，深刻把握实现“十五五”经济社会发展目标任务的根本保证，结合实际、突出重点，确保把党的二十届四中全会精神学到位、领悟透。

　　全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，按照党中央决策部署和省委工作要求，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，奋力拼搏、奋勇争先，加快城市发展转型升级，扎实推动经济高质量发展，纵深推进全面深化改革，打造新发展格局节点城市，积极探索海峡两岸融合发展新路，加快建设海湾型城市，持续增进民生福祉，深入推进社会主义民主法治建设和宣传思想文化工作，推动全面从严治党向纵深发展，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动厦门努力率先实现社会主义现代化迈出新的坚实步伐，“十四五”主要目标任务即将顺利完成。

　　全会高度评价“十四五”时期厦门发展取得的重要成就。一致认为，“十四五”时期是厦门发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。2021年12月，习近平总书记在厦门经济特区建设40周年之际发来贺信；2024年10月，习近平总书记回到福建、厦门考察并发表重要讲话，再次为厦门改革发展把脉定向、指路引航。五年来，市委全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，牢记嘱托、开拓奋进，保持定力、坚定信心，统筹应急与谋远，谋划实施科技创新引领、现代化产业体系构建、综合改革试点等重大任务举措，推动建设高素质高颜值现代化国际化城市取得新的重大成就。

　　全会指出，“十五五”时期是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键时期，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面辩证看待当前形势，既看到成绩经验，又看到困难挑战，乘势而上、加压奋进，巩固成果、扩大战果，实现城市发展转型升级，推动厦门加快向高质量发展迈进。

　　全会强调，“十五五”时期厦门经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕努力率先实现社会主义现代化这一目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，努力推动创新驱动发展、开放促进改革、融合服务统一、实干改善民生、文化塑造形象，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保努力率先实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会指出，“十五五”时期厦门经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，全力以赴扛起党中央赋予的重大使命，以综合改革试点推进全面深化改革，把实现人民群众对美好生活向往作为全市工作的出发点和落脚点，保持勇立潮头、勇毅前行的精神状态和奋进姿态。

　　全会提出了“十五五”时期厦门经济社会发展的实施路径：按照“3+1”城市发展总体框架推进转型升级。“3”是三项重点任务，即功能定位转型，打造新发展格局节点城市，推动城市功能定位由以外向型为主向联通内外的枢纽节点转型；经济结构升级，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动城市经济结构由依靠外部拉动为主向内生驱动升级；空间格局调整，建设海湾型城市，推动城市空间格局由单一中心向多中心组团式调整。“1”是一个根本动力，即全面深化改革，持续增强以制度创新为核心的发展竞争力。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，在基本实现社会主义现代化中走在前列，为努力率先实现社会主义现代化奠定坚实基础。

　　全会提出，做强做优实体经济，加快建设先进制造业强市，发展壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，着力在构建现代化产业体系上再创佳绩。

　　全会提出，深入实施科技创新引领工程，强化高质量科技供给，打造高能级创新平台，孵育高素质创新主体，构建高水平创新生态，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字厦门建设，着力在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。

　　全会提出，深度融入全国统一大市场建设，加快释放消费潜能，持续扩大有效投资，着力在实施扩大内需战略上创新突破。

　　全会提出，以综合改革试点推进全面深化改革，充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，打造一流营商环境，提升经济治理效能，着力在增强发展动力活力上先行先试。

　　全会提出，加快打造新发展格局节点城市，稳步推进制度型开放，推进贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，大力提升交通枢纽能级，打好新时代新“侨牌”，着力在扩大高水平对外开放上再立新功。

　　全会提出，高质量推进两岸融合发展示范区建设，加快打造两岸共同产业、共同市场、共同家园，推动厦金率先融合，着力在服务祖国统一大业上担当作为。

　　全会提出，纵深推进跨岛发展战略，加强海湾型城市整体设计，走好具有厦门特点的农业农村现代化之路，加快推进区域协同发展，建设全国海洋经济发展示范区，着力在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。

　　全会提出，深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”，全面深化国家生态文明试验区建设，加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，以碳达峰引领发展方式绿色低碳转型，着力在促进人与自然和谐共生上书写新篇。

　　全会提出，持续激发文化创新创造活力，坚持不懈做好以文化人工作，积极繁荣文化事业，大力发展文化产业，提升文化传播力影响力，着力在展示厦门新形象上久久为功。

　　全会提出，扎实推进共同富裕，促进高质量充分就业，提高人民收入水平，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，推进健康厦门建设，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，着力在实现人民对美好生活的向往上不懈奋斗。

　　全会提出，建设更高水平平安厦门，健全国家安全体系，筑牢重点领域安全防线，强化公共安全保障，健全社会治理体系，积极服务国防和军队现代化建设，着力在统筹发展和安全上实现提升。

　　全会强调，全市各级党组织和广大党员干部群众要为实现“十五五”规划团结奋斗。坚持和加强党的全面领导，推进社会主义政治建设，纵深推进法治厦门建设，健全规划制定和落实机制，充分调动全社会积极性主动性创造性，形成为中国式现代化探索试验、探路先行的强大合力。

　　全会强调，要学习运用好《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》思想精髓，以《建议》为指引，坚持系统思维、坚持实事求是、坚持问题导向和目标导向相结合，科学制定全市“十五五”规划纲要及专项规划，推动《建议》各项目标任务落地见效。要奋力攻坚冲刺，早谋快动、抢抓开局，统筹兼顾、守牢底线，全力抓好岁末年初各项工作。要坚持全面从严，坚决抓好巡视反馈问题整改，全面提升党建工作水平，持续提振干事创业精气神，坚定不移正风肃纪反腐，切实以高质量党建引领保障高质量发展。

　　全会按照党章和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准已退休的陈珍同志辞去市委候补委员职务。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委正确领导下，扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，奋力拼搏、奋勇争先，把“十五五”时期经济社会发展蓝图变成美好现实，推动厦门努力率先实现社会主义现代化不断取得新进展新成效。