永泰县综治中心矛盾纠纷化解率达97.2% “解忧杂货铺”专解群众忧愁

　　群众有矛盾怎么办？有没有一个地方能省心省力解决？在永泰县综治中心这个群众眼中的“解忧杂货铺”，无论是家长里短的矛盾，还是涉法涉诉的纠纷，都能得到妥善化解。

　　今年以来，永泰以综治中心规范化建设、实战化运行为契机，创新推行全量建库、全链闭环、全域感知的“三全”工作模式，构建了基层治理主阵地。全县综治中心受理矛盾纠纷3374件，化解率达97.2%，为永泰高质量发展筑牢安全屏障。

　　进一扇门 解百家愁

　　10日上午8时，永泰县综治中心一楼大厅内，工作人员已在群众导引台后就位，开启忙碌的一天。在他的引导下，办事群众被有序分流至人民调解、仲裁、行政复议、诉讼服务、检察监督、信访接待6个窗口，反映不同诉求。

　　二楼，“婚姻家事司法协同中心”“亲清法企会商厅·永阳商和室”“心理辅导站”等调解室沿走廊依次排开，虚掩的门后偶尔传出茶杯轻碰的脆响，一桩桩烦心事在情理法交融的沟通中烟消云散。

　　过去，基层治理常常面临“九龙治水水不治”的困境。各职能部门虽各司其职，但在处理跨领域、跨部门的复杂矛盾纠纷时，往往存在协同不足甚至推诿扯皮现象，导致治理效能大打折扣。

　　今年3月，推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在厦门召开。此后，全省各地在推进规范化建设上发力，围绕矛盾纠纷调处“最多跑一地”目标，以推进县级综治中心规范化建设为重点，科学设置服务窗口和功能分区，优化矛盾纠纷化解法治化“路线图”。

　　6月，永泰县积极践行新时代“枫桥经验”，在建成21个乡镇综治中心的基础上，建成并投用永泰县综治中心，采用“常驻+轮驻+随驻”方式，全面整合政法、人社、住建等30个部门力量，并引入公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心、12345便民服务中心等11个专项工作平台，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

　　中心吹哨 部门报到

　　综治中心建起来了，如何发挥作用？怎样利用多方合力实现1+1>2的功效？永泰给出的答案是：中心吹哨，部门报到。

　　“没想到政府这么给力，拖欠一年多的工资终于到账了。”近日，永泰县某工地工友老余看着银行卡到账信息，难掩激动之情。此前，包括老余在内的34名工人被分包公司拖欠工资18万余元，生活陷入困境。该公司疑似挪用或滞留工人工资，且在调解初期，企业负责人避而不见。

　　群众的诉求就是行动的指令。永泰县综治中心接到反映后立即“吹哨”，依托“榕易调”系统平台调度，县人社局、公安局、法院、法律援助中心等部门迅速“报到”，组建工作专班，逐一核实情况，锁定欠薪事实与问题症结，随后打出组合拳：劳动监察部门登报发布询问通知书形成法律震慑，并依法送达责令支付工资决定书压实支付责任，劳动监察员扮演起专职调解员角色督促落实支付。

　　在多部门释法明理下，僵局被打破，所欠工资全额打入34名工人账户。这起欠薪纠纷的高效化解，是永泰县综治中心构建“群众点单、中心派单、部门接单”机制的生动实践。中心牵头搭台，部门协同发力，大幅提升矛盾化解效率。

　　全量受理 一盯到底

　　平安建设、社会治理，重心和难点都在基层。如何将治理触角延伸到社会的每一处毛细血管，构建起一张全覆盖、无死角的治理网络？

　　“我们以县乡两级综治中心为中枢，通过‘日登记、周研判、月会商’机制，对上级转办、部门报送、网格摸排、群众来访等渠道的矛盾纠纷实现全量受理，并对全县重大矛盾纠纷或信访积案进行会商研判、联合处置，确保群众诉求有人办、依法办。”永泰县委政法委副书记陈文说。

　　这样的治理机制，解决了不少“骨头案、钉子案”。2024年6月，葛岭镇九老村溪河段清淤工程临时便道占用果园，因补偿标准、测量方法等争议未达成一致，镇村两级干部多次协调未果，纠纷逐渐沉淀为存量问题。

　　永泰县综治中心综合研判后，迅速将该案纳入“全县重点矛盾纠纷库”，并启动提级办理，安排中心调解专家、法律顾问等力量下沉，联同葛岭镇组建攻坚小组，经多轮调解，最终了结这桩“钉子案”。“没想到县里主动找上门，解决了遗留难题！”村民老侯看着到账的补偿款，满心感激。

　　如今，“有矛盾纠纷，到综治中心”已成为永泰群众的共识。在今年上半年全省“平安三率”测评中，永泰县综治中心知晓率位居全市第一。今年6月底永泰县综治中心揭牌运行的4个月内，全县初信初访件环比下降14.58%，进一步提升群众的幸福感和满意度。