精准发力筑牢就业“民生之本”

　　以立法监督“组合拳”推动福建省就业工作

　　本报讯 （记者 郑昭 朱子微）就业是民生之本，也是社会关注的热点问题。24日至25日，福建省人大常委会会议分别审议了《福建省高质量充分就业促进条例（草案）》和常委会执法检查组关于检查就业促进法实施情况的报告，通过立法和监督的“组合拳”推动我省就业工作在法治轨道上运行，更好服务保障经济社会高质量发展。

　　执法检查报告显示，今年上半年，我省城镇调查失业率均值为4.7%，比全国低0.5个百分点。重点群体就业保持稳定，坚持把高校毕业生就业作为重中之重，扎实做好退役军人、农民工等群体就业，加强对失业人员、就业困难群体就业援助。就业服务保障持续加强，全省建成线上“零工平台”10个、线下零工驿站835家，服务覆盖全省所有县（市、区）；在全国率先推出官方“AI社保规划师”，将8小时窗口服务延伸为24小时在线服务。同时，报告也指出，我省就业总量压力和结构性矛盾并存，劳动力规模高位运行，就业稳定性不足等问题。

　　为破解就业难点，条例（草案）通过就业政策支持、促进市场化就业、职业能力建设、重点群体就业支持、就业服务和管理等内容，以立法形式进一步激发经营主体活力，推动高质量就业创业体系建设落地见效。

　　条例（草案）要求建立重点群体就业支持制度，为高校毕业生创新创业提供资金、场地和技术支持，引导和鼓励高校毕业生多渠道就业创业；采取政府推动、市场导向、自愿选择和社会支持相结合的方式促进退役军人高质量就业创业；统筹城乡就业政策，引导农业转移人口有序就业；完善妇女就业保障政策措施，建立健全残疾人就业扶持与保障措施；建立健全就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

　　职业能力建设是破解结构性就业矛盾的关键，条例（草案）要求完善职业教育体系，健全终身职业技能培训制度，重点培养产业发展急需紧缺的各类技术技能人才，构建梯次合理的技能人才队伍；建立健全技能人才评价体系，鼓励符合条件的高技能人才申报相应的职称等内容。

　　省人大社会委在审议中还建议，要增加建立促进就业考核监督机制，支持用工单位跨区域用工，建立和完善新就业形态劳动者职业伤害保障制度等条款。