林丽超

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。在迈向现代化的征程中，宁德立足山海资源禀赋，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“四下基层”工作机制，不断发挥产业优势，促进制造业与农业新质生产力协同发展，打造制造业新质生产力示范地，推动产业高端化、智能化、绿色化转型，书写山海并进共同富裕的宁德新篇章。

　　一是以新质生产力链接山海协作新动能。产业是共同富裕的根基。宁德坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以制造业新质生产力和农业特色产业为双引擎，构建多元协同的现代产业体系，推动“产业优”与“百姓富”同频共振。在主导产业领域，宁德聚焦锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四大主导产业，依托宁德时代等龙头企业，打造具有全球竞争力的产业集群，成为拉动经济增长的主引擎。在传统产业赛道，实施智能化改造和绿色化转型双轮驱动，推动电机、食品等产业向高端化、品牌化迈进。依托海上粮仓、茶叶之乡等资源优势，构建“特色种养+加工增值+品牌营销”全产业链。深化“三茶统筹”“国鱼计划”，做大做强“宁德标识”农产品，培育11家国家级农业龙头企业，提升“0593宁德号”品牌价值。同时，创新“古村落+文创”“摄影+民宿”等业态，让“空心村”变身“网红村”，村民人均年收入增长超3倍。此外，宁德借鉴“共富工坊”模式，推动工业与农业产业链融合。如福安坦洋村通过“茶叶+旅游”，带动茶产业综合产值突破10亿元。宁德以产业融合促进共同富裕的实践，为山海协作地区的高质量发展提供了可借鉴的样本。

　　二是以区域联动破解山海并进发展壁垒。宁德牢记习近平总书记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”的殷切嘱托，传承弘扬山海协作方法论，统筹“跳出宁德”与“立足宁德”双向发力，构建内外联动、城乡融合的发展格局。对外，宁德主动融入“一带一路”，依托保税物流中心（B型），助力宁德时代等企业在印尼、德国等地布局生产基地，实现外贸进出口总额新突破。同时，深化与福州都市圈、闽东北协同发展区的资源互补，如福州高级中学对口帮扶古田六中，宁德与福州5所职业院校开展“三二分段制”办学，推动教育资源均衡配置。对内，宁德加快优化城乡要素配置，出台巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“22条措施”，建立“政策储备库”动态调整机制。创新“飞地经济”“产业链分工协作”等模式，霞浦通过民宿产业链党委整合资源，带动20个村集体年均增收超20万元，推动乡村建设向绿色低碳转型。

　　三是以兜底保障提升山海全域民生品质。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民需求，织密社会保障网，厚植文化软实力，让发展成果更具温度。在社会保障上，宁德积极创新实践，在全省率先实现社保“同城通办”，低保覆盖率居全省前列；创新“互助孝老食堂”覆盖80%行政村、惠及 20万老年人；推进“智慧养老”“智慧托育”，整合低保、医疗救助等数据，实现困难群众“一码通办”，构建便捷民生服务网。公共服务领域，深化与北师大、上海第一人民医院等的合作，组建教育医疗共同体，通过“师带徒”机制提升区域医疗水平，推动优质资源下沉。在文化建设中，深挖“闽东之光”，柘荣剪纸等非遗项目入选国家级名录，《鸾峰桥》等作品获全国“五个一工程”奖。通过“千场演出进万家”等活动，年开展文化活动超3000场次，推动文旅融合打造“世界地质公园文化旅游节”等IP，如霞浦东壁村“摄影+民宿”年创收超5000万元，实现文化惠民与产业发展双提升。

　　四是以生态建设赋能山海资源整合优化。宁德市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，依托“三库+碳库”生态资源，探索生态产品价值实现机制，绘就“美丽宁德”新画卷。在清洁能源发展上，宁德发挥核、风、光、水等资源优势，构建起发电、储能到用电的全产业链，全市清洁能源装机占比达78.79%，高于全国、全省平均水平。推进宁德核电配套产业园建设，吸引中广核技等企业落户，打造核电装备制造基地；拓展新能源汽车、电动船舶应用场景，建成全省首个电动重卡换电站，推进近零碳城市等项目建设，如霞浦积石村通过“光伏+储能”项目实现“零碳”用电。在生态金融与产业融合方面，全国首创“碳汇贷”“红色+碳汇”模式，屏南建成全省唯一的省级绿色工厂。同时，实施海上养殖综合整治，打造“海上牧场”示范基地，大黄鱼养殖产量占全国80%以上，年产值超120亿元。此外，探索生态产品远期交易、抵押融资等机制，建立生态产品目录清单，寿宁通过生态补偿、公益性岗位等方式，带动农民年人均增收超2000元，实现生态效益与经济效益双赢。

　　五是以党建引领构建山海利益融通机制。坚持党建引领基层治理，创新“村社联动+村企联建”模式，打造共建共享的利益分配体系，推动发展成果普惠共享。在组织架构创新上，宁德成立片区党委（党总支），领办合作社覆盖全市三分之一行政村，创新“我在宁德有亩田”“万名党员结对帮扶”机制，带动村级集体经济年均增收4.3万元。同时，组建白茶、大黄鱼等产业链村社联盟，整合农业、文旅、金融资源，统筹沿海村落发展民宿产业，推动村集体收入显著增长。在利益联结机制建设中，宁德建立“产业共规划、项目共开发、资金共统筹”机制，村集体负责土地流转、人员组织，企业投入资金、技术。通过探索产业共富基金模式，企业与村集体共同出资投资特色产业并按比例分配收益，配套设立产权交易风险保险池，有效降低合作风险，实现山海区域间利益深度融通与协同发展。 （作者单位：中共宁德市委党校）